Unternehmen in der Mongolei

Unternehmerische Tätigkeiten werden in der Mongolei häufig über eine Gesellschaft, Partnerschaft oder Genossenschaft ausgeübt. Eine Gesellschaft kann eine einzige Gründerin oder einen einzigen Gründer haben. Das Register erkennt auch Strukturen wie Vereinigungen, Stiftungen, ausländische Repräsentanzen sowie staatliche oder selbstfinanzierte Einrichtungen an; Zweck und Rechtswirkung unterscheiden sich jedoch. Eine juristische Person ist eine Organisation, die im eigenen Namen Rechte und Pflichten haben kann. Vor Abschluss der staatlichen Registrierung kann sie als solche nicht an zivilrechtlichen Geschäften teilnehmen. Die Allgemeine Behörde für staatliche Registrierung (GASR) ist für die Registrierung zuständig. Die Steuerbehörde, die Investitions- und Handelsagentur, die KMU-Agentur und die jeweils zuständige Genehmigungsstelle übernehmen weitere Teile des Unternehmenslebenszyklus. E-Business 2.0 unterstützt die digitale Gründung, Änderungen, Genehmigungen und Auflösung. E-Mongolia und regionale GASR-Stellen bieten weitere Zugangswege; eine Einreichung auf Papier ist weiterhin möglich. Ein Registrierungsantrag umfasst üblicherweise den bestätigten Namen, den Gründungsbeschluss, die Satzung, Angaben zu den Gründenden, die Anschrift und Nachweise zum Eigenkapital, den Zahlungsbeleg für die staatliche Stempelgebühr sowie Angaben zu wirtschaftlich Berechtigten. Bei digitaler Einreichung kann eine elektronische Signatur erforderlich sein. Die Namensbestätigung gilt 30 Tage und kann um bis zu 60 Tage verlängert werden. Über die Gründung einer neuen inländischen juristischen Person wird üblicherweise innerhalb von 2 Arbeitstagen entschieden, bei einer ausländisch investierten juristischen Person üblicherweise innerhalb von 5 Arbeitstagen. Nach einer Online-Benachrichtigung müssen die Originalunterlagen möglicherweise innerhalb von 5 Arbeitstagen eingehen. Registrierte Änderungen, darunter Änderungen bei Gründenden, Eigenkapital, Anschrift, Tätigkeiten oder wirtschaftlich Berechtigten, müssen üblicherweise innerhalb von 15 Arbeitstagen eingereicht werden. Eine Bescheinigung der Steuerbehörde kann für die Registrierung von Änderungen relevant sein. Ein Unternehmen darf eine Tätigkeit ausüben, sofern sie nicht gesetzlich verboten ist oder eine gewöhnliche oder besondere Genehmigung erfordert. Das Recht zur Tätigkeit beginnt mit Erteilung der einschlägigen Genehmigung. Behörden dürfen keine gesetzlich nicht vorgeschriebenen Unterlagen oder Gebühren verlangen. Eine Initiative von 2026 nennt acht Kategorien mit 87 meldepflichtigen Tätigkeiten, bei denen die Meldung einen sofortigen Beginn ermöglichen kann. Die konkrete Tätigkeit, die zuständige Stelle und die Anforderungen des jeweiligen Sektors müssen dennoch geprüft werden. Nach der Registrierung muss das Unternehmen die steuerliche Erfassung abschließen und Buchführungs-, Finanz- und Steuererklärungspflichten erfüllen. Die Körperschaftsteuer beträgt 10 % auf steuerpflichtige Einkünfte bis zu MNT 6,000,000,000 und MNT 600,000,000 zuzüglich 25 % des darüber hinausgehenden Betrags. Steuerpflichtige mit steuerpflichtigen Einkünften bis zu MNT 300,000,000 können für einen Satz von 1 % infrage kommen; dabei gelten sektorbezogene Ausschlüsse. Die Mehrwertsteuer (VAT) beträgt 10 %, wenn die Steuervorschriften Anwendung finden. Allein aus der Registrierung ergibt sich keine allgemeine Steuerbefreiung. Ein ausländisch investiertes Unternehmen kann als ausländisch investierte Gesellschaft mit beschränkter Haftung, Repräsentanz oder Betriebsstätte geführt werden. Fremdsprachige Unterlagen müssen üblicherweise ins Mongolische übersetzt und mit einer Apostille versehen oder diplomatisch legalisiert werden. Die angeführte Investitionsleitlinie verlangt für ein ausländisch investiertes Unternehmen ein Gesamtkapital von mindestens USD 100,000 und einen ausländischen Anteil von mindestens 25 %. Ein ausländischer staatlicher Investor mit einem Anteil von mindestens 33 % in den Bereichen Bergbau, Banken und Finanzen, Medien oder Kommunikation benötigt möglicherweise eine Genehmigung. Der Schutz von Eigentum, geistigem Eigentum und Gewinnrückführung nach dem Investitionsrecht unterliegt weiterhin mongolischem Recht. Ein kleines und mittleres Unternehmen (KMU) im Sinne des KMU-Gesetzes ist ein inländisch geführtes, gewinnorientiertes Unternehmen, das dauerhaft in der Mongolei ansässig und staatlich registriert ist, höchstens 200 Beschäftigte hat und einen Jahresumsatz von höchstens MNT 2,500,000,000 erzielt. Ausländische juristische Personen sind von dieser Definition ausgeschlossen. Die KMU-Agentur kann vergünstigte Darlehen, finanzielle Unterstützung, Schulungen, Beratung sowie Unterstützung für Innovation und Cluster anbieten. KMU-Bescheinigungen können über burtgel.sme.gov.mn oder E-Mongolia beantragt werden. Der Kreditgarantiefonds kann geeignete Unternehmen unterstützen, denen ausreichende Sicherheiten fehlen. Selbstständige Tätigkeiten sowie Tätigkeiten von Hirten und Haushalten bieten praktische Alternativen zur Gründung einer juristischen Person. Das Arbeitsgesetz der Mongolei erkennt Selbstständigkeit sowie formelle und informelle wirtschaftliche Tätigkeiten an; das angeführte Registermaterial belegt jedoch keine eigenständige Rechtsform für Einzelkaufleute. Steuerpflichten, Genehmigungen und Zugang zu Förderungen müssen daher für die konkrete Tätigkeit geprüft werden. Informelle Tätigkeiten sind nicht automatisch von Registrierungs-, Steuer- oder Genehmigungspflichten befreit. Die Auflösung beginnt mit einem Beschluss und einer Mitteilung an die GASR innerhalb von 15 Arbeitstagen. Der Auflösungsausschuss hat üblicherweise mindestens 2 und höchstens 6 Monate Zeit, um seine Arbeit abzuschließen. Dazu gehören öffentliche Bekanntmachungen, ein Nachweis über die steuerliche Abmeldung, eine gerichtliche Auskunft zu Schulden, ein Abschlussbericht, der Zahlungsbeleg für die staatliche Stempelgebühr und eine Zeitungsanzeige. Die GASR registriert die Auflösung üblicherweise innerhalb von 3 Arbeitstagen. Bei einer registrierten Einheit, die mindestens acht Quartale lang keine geprüften Finanzberichte eingereicht hat, kann ein Ausschlussverfahren mit einer sechsmonatigen öffentlichen Bekanntmachungsfrist eingeleitet werden, sofern kein Einspruch, Insolvenzverfahren, keine Einreichung und kein Schuldenbefund der Löschung entgegenstehen. Im ersten Halbjahr 2025 waren in der Mongolei 270,800 juristische Personen registriert, darunter rund 210,000 Gesellschaften. Im ersten Quartal waren nur 41.2 % aktiv; etwa 70 % der Registrierungen entfielen auf Ulaanbaatar.