Pasar tenaga kerja di Mongolia

Kantor Statistik Nasional mengukur pasar tenaga kerja Mongolia melalui Survei Angkatan Kerja di tingkat nasional, di Ulaanbaatar dan di 21 aimag, yaitu provinsi Mongolia. Angka 2019 hingga 2023 direvisi setelah metode pembobotan baru diperkenalkan pada 2024, sehingga perbandingan langsung dengan publikasi lama perlu dilakukan dengan hati-hati. Pada kuartal kedua 2024, sektor jasa mencakup 53.5% pekerjaan, pertanian 24.2%, dan industri serta konstruksi secara gabungan 22.4%. Perdagangan grosir dan eceran, konstruksi serta manufaktur berulang kali menghasilkan permintaan tenaga kerja. Pekerjaan informal dapat membuat pekerja tidak memiliki perlindungan sosial, cuti berbayar atau cuti sakit; kelompok ini mencakup pekerja mandiri dan anggota keluarga yang membantu. Permintaan sangat terkonsentrasi di Ulaanbaatar: prakiraan 2026 mengidentifikasi sekitar 82,600 lowongan, termasuk 66,600 di ibu kota atau 80.7% dari total. Bagian permintaan pedesaan menurun terutama di wilayah Khangai dan Tengah, sedangkan perbedaan antara aimag dan soum dapat memengaruhi akses ke pemberi kerja, pelatihan dan layanan publik. Jalur kualifikasi formal mencakup pendidikan teknik dan kejuruan serta pendidikan tinggi dalam Kerangka Kualifikasi Nasional Mongolia. Pembelajaran sebelumnya dan keterampilan praktik juga dapat dinilai, tetapi ketidakcocokan tetap besar: pada 2024, 53% orang yang bekerja bekerja di luar bidang kualifikasinya, dengan rata-rata upah sekitar 10% lebih rendah, dan hanya 15.7% lulusan yang puas bekerja sesuai bidangnya. Program publik mencatat 725 peserta pelatihan keterampilan, 300 peserta spesialisasi dan 200 penilaian pembelajaran sebelumnya. Rata-rata gaji nominal bulanan adalah MNT 2,621,900 pada kuartal pertama 2025, sedangkan medianya MNT 2,245,300; rata-rata sektor pertambangan MNT 4,935,000 dan sektor akomodasi serta layanan makanan sekitar MNT 1.7 juta. Sejak 1 April 2025, upah minimum menurut undang-undang adalah MNT 4,715 per jam atau MNT 792,000 per bulan. Pemberi kerja tidak boleh menetapkan upah pokok di bawah tingkat tersebut, dan pekerjaan terampil tidak otomatis harus dibayar pada tingkat minimum. Pembayaran tambahan dapat berasal dari undang-undang, perjanjian kerja bersama atau kontrak kerja. Layanan eJob memungkinkan pengguna membuat profil dan CV, menerima rekomendasi otomatis, melamar lowongan dan memperoleh panduan karier. Job Center menyediakan penilaian keterampilan, konseling, penempatan dan informasi pasar tenaga kerja; empat pusat dibuka di Ulaanbaatar pada 2024, dengan rencana perluasan nasional. Layanan disediakan melalui Badan Umum Layanan Tenaga Kerja dan Kesejahteraan, departemen tenaga kerja dan kesejahteraan aimag dan distrik, lembaga pelatihan yang berwenang dan bursa tenaga kerja, tanpa biaya pengguna umum yang ditemukan dalam riset yang tersedia. Pesanan terdaftar berjumlah 53,198 pada kuartal kedua 2024, tetapi hanya 13,964 penempatan tercatat, dengan tingkat pemenuhan 26.2%. Prakiraan 2026 menempatkan 80.5% permintaan pada paruh pertama tahun, dengan 90.7% lowongan permanen, 9.3% sementara, 53.2% posisi baru dan 46.8% pengganti atau lowongan lain yang sudah ada. Tanggapan kebijakan berfokus pada integrasi eJob, perluasan Job Center, pelatihan berdasarkan permintaan, pengakuan pembelajaran sebelumnya dan kerja sama antara penyedia pencocokan publik dan swasta. Undang-Undang Migrasi Tenaga Kerja Mongolia mencakup warga Mongolia yang bekerja di luar negeri dan pekerja asing di Mongolia. Kuota sektor tahunan dan batas persentase berlaku; izin undangan pemberi kerja dapat berlaku hingga tiga bulan dan diperpanjang satu kali hingga tiga bulan tambahan, sedangkan izin kerja dapat berlaku hingga satu tahun. Pekerja asing umumnya memerlukan bukti kualifikasi, bukti asuransi sosial dan pembayaran biaya layanan. Pada Mei 2025, 20,839 penduduk asing memiliki izin tinggal untuk tujuan tenaga kerja dari total 40,003 penduduk asing. Pada kuartal pertama 2025, tercatat 213 pekerja kontrak yang berangkat ke luar negeri, termasuk 178 ke Korea Selatan dan 35 ke Jepang.