Desastres en Montenegro

El sistema de protección y rescate de Montenegro (zaštita i spašavanje) abarca riesgos que pueden causar daños graves a las personas, el medio ambiente o las infraestructuras esenciales. Entre los peligros pertinentes figuran terremotos; inundaciones en las cuencas de drenaje del Danubio y el Adriático; incendios de vegetación; lluvias intensas; tormentas; calor; sequía; nieve; avalanchas y rayos. También se requiere planificar ante deslizamientos de tierra, desprendimientos de rocas, erosión costera y fluvial, accidentes de transporte e industriales, incidentes radiológicos o nucleares y fallos de infraestructuras críticas. El terreno montañoso, el karst y el clima mediterráneo de Montenegro generan riesgos geológicos y meteorológicos combinados. El terremoto costero de 1979, de magnitud Ms 7,0, sigue siendo una referencia importante para el riesgo sísmico. El Ministerio del Interior (MUP), a través de la Dirección de Protección y Rescate (Direktorat za zaštitu i spašavanje), trabaja con los municipios y sus Servicios de Protección y Rescate (Služba zaštite i spašavanja). El Centro Operativo de Comunicaciones 112 (OKC 112) funciona mediante centros regionales en Bijelo Polje, Podgorica y Bar. Según el suceso, la respuesta puede incluir a la policía, los servicios médicos de urgencia, el ejército, la Administración de Seguridad Marítima y Gestión Portuaria (Uprava pomorske sigurnosti i upravljanja lukama), el Servicio de Rescate de Montaña (GSS), buzos y unidades voluntarias o especializadas. La Cruz Roja, las organizaciones no gubernamentales y las personas voluntarias pueden prestar ayuda adicional. El Servicio de Hidrometeorología y Sismología (ZHMS) vigila el tiempo, los niveles de agua y los terremotos, y emite pronósticos y alertas oficiales. La aplicación OKC112/112-MNE reúne información del ZHMS, el MUP, el AMSCG y CEDIS, pero su contenido es solo informativo. Prevalecen las alertas e instrucciones oficiales de las autoridades responsables. En 2025 se anunció y planificó un servicio nacional de difusión celular o de SMS basados en la ubicación, pero no se ha confirmado su funcionamiento en todo el país. El número 112 está disponible en todo Montenegro, es gratuito y funciona las 24 horas, todos los días del año. Se puede llamar o enviar un SMS; no se necesita conexión a internet para la función de llamada de emergencia. El OKC 112 puede identificar la situación, localizar el aviso y activar servicios de rescate, extinción de incendios, atención médica y policía, así como helicópteros, drones, el GSS o recursos marítimos y de montaña cuando sea necesario. Los operadores pueden atender en varios idiomas extranjeros. Históricamente, el número 123 se ha utilizado para los servicios municipales de bomberos y rescate, pero conviene confirmar con el municipio correspondiente que siga disponible. Está prohibido hacer avisos de emergencia falsos o abusivos y puede haber sanciones. La Estrategia de Montenegro para la Reducción del Riesgo de Desastres 2025–2030 organiza las medidas en torno a la previsión, la preparación, las alertas, la respuesta y la seguridad. Los planes nacionales y municipales de protección y rescate establecen las disposiciones locales. Las escuelas utilizan evaluaciones de riesgos, planes ante terremotos y ejercicios de evacuación, mientras que los recursos, las rutas de acceso y los puntos de reunión varían según el municipio. La planificación también debe tener en cuenta a las personas que necesitan asistencia o rutas de evacuación accesibles. Los planes de gestión del riesgo de inundación de las cuencas del Danubio y el Adriático, aprobados en 2025, combinan la planificación del uso del suelo, la protección natural y construida, las alertas, la concienciación pública y las medidas de protección y rescate. La evacuación forma parte de los planes y ejercicios nacionales y municipales. No se dispone de una lista pública uniforme y documentada de refugios o puntos de reunión para todo Montenegro, por lo que durante un suceso hay que seguir las instrucciones de las autoridades locales. No confíes en un antiguo punto de encuentro si una instrucción oficial indica otro lugar. La recuperación se rige por la Ley de Recuperación tras un Desastre. Las comisiones municipales y la comisión estatal competente evalúan los daños y las pérdidas. En 2026, el Consejo de Ministros aprobó una lista de desastres, un método uniforme para evaluar daños, pérdidas y necesidades, y criterios para las infraestructuras críticas. La ayuda depende del procedimiento aplicable, de una solicitud, de los documentos justificativos y de una evaluación; no se concede automáticamente después de cada suceso. Las asignaciones de las reservas presupuestarias dependen del suceso y de la decisión pertinente. El tiempo de respuesta de emergencia depende de la situación, los recursos disponibles y el acceso al lugar afectado. Los datos utilizados por la aplicación de alertas pueden generar cargos de la red móvil o de internet, y los costes de rescate no se rigen por una única norma nacional aplicable a todas las situaciones.