Katastrophen in Montenegro

Montenegros Schutz- und Rettungssystem, genannt zaštita i spašavanje, deckt Risiken ab, die Menschen, Umwelt oder wichtige Infrastruktur schwer schädigen können. Zu den relevanten Gefahren zählen Erdbeben, Überschwemmungen in den Einzugsgebieten von Donau und Adria, Vegetationsbrände, Starkregen, Stürme, Hitze, Dürre, Schnee, Lawinen und Blitzeinschläge. Auch Erdrutsche, Steinschläge, Küsten- und Flusserosion, Verkehrs- und Industrieunfälle, radiologische oder nukleare Ereignisse sowie Ausfälle kritischer Infrastruktur erfordern Planung. Montenegros gebirgiges Gelände, Karst und Mittelmeerklima schaffen kombinierte geologische und wetterbedingte Risiken. Das Küstenerdbeben von 1979 mit der gemessenen Magnitude Ms 7.0 ist ein wichtiger Bezugspunkt für das Erdbebenrisiko. Das Innenministerium (MUP) arbeitet über die Direktorat za zaštitu i spašavanje mit den Gemeinden und deren Služba zaštite i spašavanja zusammen. Das Operative Kommunikationszentrum 112 (OKC 112) arbeitet über regionale Zentren in Bijelo Polje, Podgorica und Bar. Je nach Ereignis kann der Einsatz Polizei, Rettungsdienste, Armee, Uprava pomorske sigurnosti i upravljanja lukama, den Bergrettungsdienst (GSS), Taucher sowie freiwillige oder spezialisierte Einheiten umfassen. Das Rote Kreuz, Nichtregierungsorganisationen und Freiwillige können zusätzliche Hilfe leisten. ZHMS überwacht Wetter, Wasserstände und Erdbeben und gibt amtliche Prognosen und Warnungen heraus. Die App OKC112/112-MNE bündelt Informationen von ZHMS, MUP, AMSCG und CEDIS; diese Informationen dienen jedoch nur der Orientierung. Amtliche Warnungen und Anweisungen der zuständigen Behörden haben Vorrang. Ein landesweiter Cell-Broadcast- oder standortbezogener SMS-Warndienst wurde 2025 angekündigt und geplant, sein landesweiter Betrieb ist jedoch nicht bestätigt. Die Nummer 112 ist in ganz Montenegro kostenlos und rund um die Uhr an jedem Tag des Jahres erreichbar. Man kann anrufen oder eine SMS senden; für die Notruffunktion ist keine Internetverbindung erforderlich. Das OKC 112 kann die Lage feststellen, den Meldungsort bestimmen und Rettungs-, Brandbekämpfungs-, medizinische und Polizeidienste sowie bei Bedarf Hubschrauber, Drohnen, GSS oder maritime und bergige Einsatzkräfte alarmieren. Die Mitarbeitenden können in mehreren Fremdsprachen helfen. Die Nummer 123 wurde traditionell für kommunale Feuer- und Rettungsdienste verwendet; ihre aktuelle Erreichbarkeit sollte bei der jeweiligen Gemeinde geprüft werden. Falsche oder missbräuchliche Notrufe sind verboten und können sanktioniert werden. Montenegros Strategie zur Verringerung des Katastrophenrisikos 2025–2030 ordnet Maßnahmen den Bereichen Prognose, Vorsorge, Warnung, Reaktion und Sicherheit zu. Nationale und kommunale Schutz- und Rettungspläne legen örtliche Abläufe fest. Schulen verwenden Gefahrenbewertungen, Erdbebenpläne und Evakuierungsübungen; Ressourcen, Zufahrtswege und Sammelstellen unterscheiden sich jedoch zwischen den Gemeinden. Bei der Planung sind auch Personen zu berücksichtigen, die Unterstützung oder barrierefreie Evakuierungswege benötigen. Die 2025 beschlossenen Hochwasserrisikomanagementpläne für die Einzugsgebiete von Donau und Adria verbinden Flächennutzungsplanung, natürliche und technische Schutzmaßnahmen, Warnungen, Öffentlichkeitsarbeit sowie Schutz- und Rettungsmaßnahmen. Evakuierungen sind Teil nationaler und kommunaler Pläne und Übungen. Für ganz Montenegro gibt es keine verlässlich dokumentierte, einheitliche öffentliche Liste von Schutzräumen oder Sammelstellen; befolge daher bei einem Ereignis die Anweisungen der örtlichen Behörden. Verlasse dich nicht auf einen alten Treffpunkt, wenn eine amtliche Anweisung einen anderen Ort vorgibt. Der Wiederaufbau erfolgt nach dem Gesetz über den Wiederaufbau nach einer Katastrophe. Die Bewertung von Schäden und Verlusten übernehmen kommunale Kommissionen und die zuständige staatliche Kommission. 2026 beschloss das Kabinett eine Liste von Katastrophen, eine einheitliche Methode zur Bewertung von Schäden, Verlusten und Bedarf sowie Kriterien für kritische Infrastruktur. Hilfe hängt vom anwendbaren Verfahren, einem Antrag, Belegen und einer Bewertung ab; sie wird nicht nach jedem Ereignis automatisch gewährt. Zuweisungen aus Haushaltsreserven richten sich nach dem Ereignis und dem jeweiligen Beschluss. Die Reaktionszeit im Notfall hängt von der Lage, den verfügbaren Ressourcen und dem Zugang zum betroffenen Ort ab. Für die von der Warn-App genutzten Daten können Gebühren des Mobilfunk- oder Internetanbieters anfallen; die Kosten für Rettungseinsätze folgen nicht in jedem Fall einer einheitlichen landesweiten Regel.