Mercado laboral en Montenegro

No hay una sola autoridad responsable de todo el mercado laboral de Montenegro. MONSTAT, también denominada Uprava za statistiku, produce estadísticas oficiales del mercado laboral. El Zavod za zapošljavanje Crne Gore, habitualmente abreviado ZZZCG o EAM, ofrece intermediación pública, registra demandantes de empleo y vacantes, apoya la contratación estacional y gestiona programas activos, como formación, reciclaje profesional, autoempleo y medidas de inclusión. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Diálogo Social desarrolla políticas y legislación, fija cuotas para trabajadores extranjeros y supervisa las agencias de empleo. El Consejo Social reúne a los interlocutores sociales para consultar las políticas laborales. La Encuesta de Población Activa de 2025 midió la actividad durante una semana de referencia, incluido al menos una hora de trabajo remunerado o con fines de lucro. No es un registro del empleo formal. Contabilizó 310,4 mil personas activas, entre ellas 277,3 mil empleadas y 33,1 mil desempleadas; 199,4 mil personas estaban fuera de la población activa. Para las edades de 15 a 89 años, la tasa de actividad fue del 60,9 %, la de empleo del 54,4 % y la de desempleo del 10,7 %. La serie de 2025 presenta una discontinuidad, por lo que se debe tener cautela al compararla con años anteriores. Los datos de personas inscritas en el ZZZCG miden otra población y no deben considerarse intercambiables con la encuesta. Los hombres representaban el 54,4 % de la población activa y las mujeres el 45,6 %; las mujeres representaban el 58,5 % de las personas fuera de la población activa. Entre las personas de 25 a 49 años, 193,8 mil estaban activas, incluidas 174,2 mil empleadas y 19,6 mil desempleadas. Las personas con educación secundaria representaban el 57,6 % de la población activa, las de educación terciaria el 36,6 % y las de educación primaria o inferior el 5,8 %. Entre las personas empleadas, las proporciones correspondientes eran 57,0 %, 37,7 % y 5,3 %. Los asalariados representaban el 83,0 % del empleo, los autónomos el 15,4 % y los trabajadores familiares no remunerados el 1,6 %. Los servicios concentran el 76,4 % del empleo, seguidos por industria y construcción con el 19,3 %, y agricultura, silvicultura y pesca con el 4,3 %. En los datos censales de empleo de 2023, el comercio y la reparación de vehículos constituían el mayor sector individual, con el 19,3 % del empleo. Las ocupaciones de ventas, mercado y servicios representaban el 23,1 % de las ocupaciones; las profesionales, el 22,8 %; y las de agricultura, silvicultura y pesca, el 2,1 %. El empleo relacionado con el comercio se concentraba especialmente en Podgorica, Nikšić, Bar, Herceg Novi, Bijelo Polje, Budva, Zeta, Ulcinj, Kotor y Danilovgrad. Las diferencias regionales son pronunciadas. En 2023, la región Costera tenía 88,5 mil personas activas, una tasa de actividad del 73,7 % y una tasa de empleo del 71,4 %. La región Central tenía 159,4 mil personas activas, una tasa de actividad del 67,7 % y una tasa de empleo del 60,9 %. La región Norte tenía 72,2 mil personas activas, una tasa de actividad del 49,8 % y una tasa de empleo del 33,9 %. El turismo y el trabajo estacional influyen en el mercado laboral Costero, mientras que Podgorica y la región Central concentran más puestos e instituciones. La región Norte tiene una estructura más débil, por lo que no se puede suponer que una vacante o salario de una región represente a otra. En 2025, el salario medio de los trabajadores fue de 1.206 € brutos y 1.012 € netos al mes. El salario neto real medio aumentó un 11,2 % interanual, y el neto medio alcanzó los 1.022 € en diciembre de 2025. Los promedios netos de diciembre iban de 1.643 € en actividades financieras y de seguros y 1.383 € en electricidad y gas, a 837 € en servicios administrativos y de apoyo, 895 € en agricultura, 911 € en manufactura, 952 € en comercio, 996 € en construcción y 1.029 € en alojamiento y restauración. Son promedios de salarios mensuales pagados a trabajadores, no una distribución completa de los ingresos ni una medida de todas las formas de trabajo. Desde el 1 de octubre de 2024, el salario mínimo neto legal es de 600 € hasta el nivel V de cualificación y 800 € desde el nivel VI. El ZZZCG comunicó 23.381 vacantes en 2025. De ellas, 19.846 eran de duración determinada y 3.535 indefinidas, reflejo del importante papel de la intermediación estacional y temporal. Los servicios públicos de empleo operan junto con agencias privadas de empleo autorizadas. Una encuesta del ZZZCG realizada en 2025 a 821 personas desempleadas de las tres regiones registró demanda de formación práctica, reciclaje profesional y microcualificaciones, además de barreras percibidas como desajuste de competencias, pocas vacantes locales, falta de experiencia, responsabilidades familiares y desconfianza institucional. Era una muestra de percepciones, no una estimación de prevalencia para toda la población. El Crnogorski kvalifikacioni okvir, o CKO, es el marco nacional de cualificaciones de Montenegro. Organiza niveles y subniveles en torno a conocimientos, capacidades y competencias, facilita la transferencia de créditos y la comparabilidad con el Marco Europeo de Cualificaciones, y puede abarcar aprendizaje formal, no formal e informal. El Centro de Formación Profesional desarrolla estándares ocupacionales, planes de estudio, catálogos de exámenes y perfiles sectoriales; el Consejo de Cualificaciones aprueba y clasifica las cualificaciones. El Ministerio de Educación, Ciencia e Innovación tramita el reconocimiento de títulos extranjeros para trabajar mediante los procedimientos ENIC/NARIC. Las profesiones reguladas pueden exigir una cualificación determinada además de experiencia, examen o licencia; los requisitos dependen de cada profesión. Los trabajadores extranjeros constituyen una fuente formal adicional de mano de obra. Para 2026, la cuota total fue de 28.988 permisos, incluidos 21.668 de empleo, 2.320 permisos de temporada y una reserva de 5.000. Las asignaciones mayores fueron para alojamiento y restauración (6.150), construcción (6.000), otros servicios (5.268), comercio mayorista y minorista y reparación de vehículos (1.453), actividades profesionales, científicas, innovadoras y técnicas (1.200), información y comunicación (878) y manufactura (527). La autoridad laboral propone la cuota tras recibir opiniones del ZZZCG, las autoridades sectoriales y el Consejo Social. Un permiso de empleo ordinario puede durar un año y prorrogarse hasta dos; uno de temporada puede durar hasta seis meses dentro de un año. Tras concederse el permiso, el empleador debe formalizar el contrato e inscribir al trabajador en el seguro social en ocho días laborables, notificar en tres días laborables que no se inició el empleo, y una solicitud completa tiene un plazo previsto de decisión de 20 días laborables. La solicitud de prórroga debe presentarse a más tardar 30 días antes del vencimiento. El acceso depende del empleador, ocupación, actividad, cuota y permiso de residencia o trabajo, con una excepción documentada para algunos trabajadores transfronterizos. La Estrategia de Empleo 2026–2030 orienta las políticas al crecimiento del empleo y a puestos más seguros y de mayor calidad, competencias digitales y ecológicas, mejores servicios y medidas activas de empleo, inclusión social, coordinación institucional y modernización. También promueve una mayor conexión entre educación y trabajo, aprendizaje permanente, activación de jóvenes, mujeres y grupos vulnerables, gestión de trabajadores extranjeros y adopción del acervo de la UE. Las estadísticas laborales describen oferta, demanda, intermediación y cambios; los contratos y derechos de terminación corresponden a la cuestión distinta del derecho laboral, los perfiles ocupacionales a las profesiones y la situación de desempleo a las consecuencias de la exclusión laboral.