Elecciones en Mozambique

Mozambique celebra elecciones para elegir al presidente de la República, los 250 miembros de la Assembleia da República, las diez Assembleias Provinciais y los diez gobernadores provinciales, presidentes municipales y asambleas municipales o de povoação (localidad). También puede celebrarse un referéndum si se cumplen las condiciones constitucionales y legales. Los mandatos nacionales y provinciales suelen durar cinco años. La base constitucional incluye el artículo 135 de la Constitución, la Lei n.º 15/2024 para las elecciones presidenciales y parlamentarias, la Lei n.º 14/2024 para las asambleas y los gobernadores provinciales, y las leyes de elecciones municipales, como la Lei n.º 10/2014 y la Lei n.º 14/2018. La Comissão Nacional de Eleições (CNE) es el órgano independiente de gestión y supervisión electoral. El Secretariado Técnico da Administração Eleitoral (STAE) lleva a cabo la administración técnica del registro, la votación y los materiales electorales bajo la supervisión de la CNE. Las comisiones electorales provinciales, distritales y municipales cumplen funciones en sus respectivos niveles. El Conselho Constitucional (CC) es el máximo tribunal electoral y valida y proclama los resultados definitivos. Mozambique utiliza sufragio universal, directo, igualitario, personal y secreto. La representación parlamentaria suele ser proporcional. Las elecciones presidenciales son directas: gana el candidato que obtiene más de la mitad de los votos válidos; de lo contrario, los dos candidatos con más votos válidos compiten en una segunda vuelta. El candidato presidencial debe tener nacionalidad mozambiqueña de origen, tener al menos 35 años, conservar íntegros sus derechos políticos y cumplir los requisitos aplicables de firmas de apoyo y revisión constitucional. Para las elecciones de 2024, el CC exigió 10.000 firmas de apoyo a cada candidatura presidencial. Los partidos y las coaliciones presentan listas plurinominales para la Assembleia da República. Los escaños se distribuyen proporcionalmente mediante el método D’Hondt y las candidaturas se presentan a la CNE. Las elecciones provinciales combinan distintas reglas de asignación: el 85 % de los escaños se distribuye proporcionalmente según los votantes registrados en cada distrito, mientras que el 15 % se asigna a nivel provincial mediante el cabeça-de-lista, o candidato que encabeza la lista. El gobernador provincial es el cabeza de lista y gana con la mayoría de votos válidos; un empate puede dar lugar a una segunda vuelta. Una coalición posterior a las elecciones no sustituye el procedimiento de elección del gobernador. Las elecciones municipales se limitan a los residentes mozambiqueños inscritos en la autarquia (municipio) correspondiente. El presidente y la asamblea municipales se eligen el mismo día bajo la supervisión de la CNE. La modalidad exacta de voto desde el extranjero depende de que las autoridades establezcan oficialmente un proceso de inscripción y centros de votación. Puede votar el ciudadano mozambiqueño que tenga al menos 18 años, esté inscrito en el censo electoral y no esté inhabilitado legalmente. El recenseamento eleitoral (inscripción electoral) es el proceso de registro y un requisito legal para votar. STAE registra a los votantes localmente bajo la supervisión de la CNE, normalmente según el domicilio y el distrito electoral. Se organiza un nuevo proceso de inscripción para cada elección. Por ley, tanto la inscripción como el voto son gratuitos. La tarjeta electoral o la inscripción confirmada en el caderno de recenseamento (registro electoral) permite acceder al proceso de votación. Si se pierde la tarjeta, es posible que se pueda votar si se confirma la inscripción y se presenta un documento de identidad con foto aceptado. Solo se puede votar desde el extranjero cuando las autoridades establezcan oficialmente los trámites de inscripción y votación. Las candidaturas y las listas deben cumplir los plazos legales. El CC examina y confirma las candidaturas presidenciales; las listas parlamentarias y provinciales se presentan a la CNE. Los partidos, coaliciones y grupos de cidadãos eleitores (grupos de ciudadanos electores) pueden participar cuando lo permita la ley aplicable. Cada candidatura nombra un mandatário (representante electoral) y un delegado de candidatura puede representarla en un centro de votación. Los observadores acreditados pueden supervisar el proceso. Las normas legales protegen la libertad y la igualdad de trato en la propaganda electoral. Los medios públicos no deben discriminar a las candidaturas y, salvo excepciones legales, está prohibido usar recursos estatales o públicos para hacer campaña. La financiación pública de campaña procede del presupuesto del Estado, según los criterios de la CNE. La votación se celebra en un solo día. En las elecciones nacionales de 2024, el día de votación fue el 9 de octubre de 2024. Una assembleia de voto (centro electoral) típica tiene siete miembros en su mesa de votação (mesa de votación): presidente, vicepresidente, secretario y cuatro escrutadores. El caderno suele incluir un máximo de 800 votantes. Los centros se instalan en edificios públicos, pero las normas excluyen, entre otros lugares, las sedes de partidos, instalaciones policiales o militares, lugares donde se vende alcohol y lugares de culto. La votación suele concluir a las 18:00, aunque pueden seguir votando los electores que ya estén presentes y tengan una senha (ficha de turno). El elector deposita personalmente el voto en secreto y no puede votar más de una vez. Una persona con discapacidad o ceguera puede elegir un asistente, quien debe preservar el secreto del voto. Un votante analfabeto puede utilizar una huella dactilar con la tinta correspondiente, conforme al procedimiento aplicable. La mesa electoral verifica la inscripción del votante y tramita la papeleta según las normas electorales. Tras la votación, la mesa cuenta los votos en público. Comprueba los números de serie de las papeletas y separa las válidas, en blanco y nulas. Registra el resultado en una acta y un edital (anuncio oficial), proclama el resultado localmente y expone el edital. Los delegados de las candidaturas reciben copias. A través de STAE, los materiales electorales deben llegar a la comisión distrital o municipal, como máximo, a las 12:00 del día siguiente. Las entidades distritales y municipales realizan el apuramento intermedio (escrutinio intermedio); la CNE centraliza los resultados y realiza el escrutinio general; el CC valida y proclama el resultado definitivo. Los delegados y otros participantes autorizados por ley pueden presentar dudas, reclamaciones o protestas por escrito. La mesa no puede negarse a recibir una reclamación correctamente presentada. Quien reclama debe identificar la mesa electoral, describir la irregularidad concreta y adjuntar las pruebas disponibles; una papeleta impugnada que no se acepte se marca y se tramita por separado. Las apelaciones siguen los plazos y niveles previstos por la ley electoral aplicable. En una elección nacional, el recurso puede pasar por la CNE hasta llegar al CC, cuya decisión es definitiva. Una reclamación presentada en la mesa electoral y respaldada por pruebas precisas suele ser más útil que una objeción general presentada más tarde. El resultado definitivo de 2024 ilustra la diferencia entre cifras provisionales y definitivas. En el Acórdão 24/CC/2024 de 22 de diciembre de 2024, proclamado públicamente el 23 de diciembre, el CC declaró presidente a Daniel Francisco Chapo, de FRELIMO, con 4.416.306 votos, equivalentes al 65,17 %. Venâncio António Bila Mondlane recibió 1.639.333 votos, Ossufo Momade 448.738 y Lutero Chimbirombiro Simango 272.736. Hubo 7.238.027 votantes, con 6.777.113 votos válidos, 205.601 nulos y 255.313 en blanco. En la Assembleia da República, FRELIMO ganó 171 de 250 escaños, PODEMOS 43, RENAMO 28 y MDM 8. Los candidatos de FRELIMO fueron proclamados gobernadores en las diez provincias. El CC validó las elecciones de 2024 después de correcciones parciales. Las principales discrepancias se referían al escrutinio a nivel distrital. Por tanto, una cifra provisional de la CNE no debe tratarse como el resultado definitivo del CC, ni debe extrapolarse automáticamente al nivel nacional un resultado de un distrito o localidad. Las fechas actuales de inscripción, los centros de votación, los plazos de candidaturas, los procedimientos y los resultados definitivos deben comprobarse en las publicaciones más recientes de la CNE, STAE y CC.