Etapas de la vida en Mozambique

La identidad legal de un niño comienza con la inscripción de su nacimiento. El registro es obligatorio y es gratuito si se realiza dentro de los 120 días; la inscripción tardía puede conllevar una tasa. Una Conservatória, es decir, una oficina del registro civil (Conservatória), expide el certificado de nacimiento que se utiliza para acceder a la escuela, la protección social, el empleo formal, el voto y el pasaporte. En 2023, solo alrededor del 32 % de los menores de cinco años estaban inscritos en el registro nacional. Las 165 Conservatórias ya se habían digitalizado y había enlaces de registro civil con 152 centros sanitarios, pero la distancia, la falta de documentos, la dependencia de los registros de otra persona y las emergencias siguen limitando el acceso. Los niños menores de dos años pueden tener derecho a la subvención infantil focalizada en determinados distritos y hogares vulnerables. Durante un periodo documentado del programa, se pagaban alrededor de 540 MZN al mes, trimestralmente, junto con información sobre nutrición, agua y saneamiento, apoyo para el cuidado infantil y seguimiento de los hogares. En 2024, más de 23.000 menores de 25 meses de Nampula y Cabo Delgado estaban inscritos, mientras que más de 3.500 cuidadores vulnerables recibían gestión de casos. No es una prestación nacional universal; hay que confirmar la elegibilidad, la cobertura y el importe vigentes en el distrito correspondiente. La ley de educación de Mozambique establece enseñanza gratuita y obligatoria de la 1.ª a la 9.ª clase, independientemente de la edad. Los niños suelen empezar la escuela alrededor de los seis años y terminar la escolaridad obligatoria aproximadamente a los 15, pero el paso a la educación secundaria superior o a la formación profesional es selectivo. Existe una estrategia nacional de educación infantil, pero no debe darse por supuesta su aplicación en todo el país ni un derecho universal a este servicio. La ubicación rural, la pobreza, las condiciones de aprendizaje deficientes, los conflictos, los desastres, los riesgos de violencia de género y la discapacidad pueden interrumpir la asistencia y la continuidad escolar. La adolescencia suele abarcar de los 10 a los 19 años, y se suele considerar jóvenes a las personas de 15 a 24 años. Estas son categorías de planificación, no una única categoría para acceder a prestaciones nacionales. Los jóvenes pueden pasar de la escuela a programas de capacitación, educación de segunda oportunidad, trabajo o servicios de derivación en salud sexual y reproductiva, protección social y protección infantil. El acceso depende de la región, el género, la discapacidad, los recursos del hogar y la seguridad. El matrimonio infantil, el embarazo adolescente, el VIH, la violencia, el abandono escolar y la brecha entre educación y empleo siguen siendo riesgos importantes. La Ley del Trabajo 13/2023 establece, por regla general, los 18 años como edad mínima para acceder al empleo. Excepcionalmente, se puede permitir trabajo ligero desde los 15 años con autorización de los representantes legales, sujeto a un máximo de 25 horas semanales y cinco horas diarias. Se prohíbe que cualquier menor de 18 años realice trabajos peligrosos, insalubres o físicamente exigentes. Un perfil nacional de la OIT señala que la edad mínima para el aprendizaje profesional es de 12 años, pero cualquier acuerdo práctico debe cumplir la legislación mozambiqueña y las salvaguardias de protección infantil. Cumplir 18 años no proporciona automáticamente un empleo, vivienda, ingresos ni seguro social. El Instituto Nacional de Seguridad Social, conocido como INSS, cubre prestaciones contributivas como las de enfermedad, maternidad, paternidad, invalidez, vejez y supervivencia. El acceso depende del registro y las cotizaciones, de modo que el empleo formal y el trabajo informal no ofrecen la misma protección. La información pública del INSS indica que las pensiones de vejez pueden solicitarse a partir de los 55 años para las mujeres y los 60 para los hombres, con 240 meses de cotizaciones. El 4 de marzo de 2026, el Gobierno anunció la aprobación de una ley que elevaría la edad de jubilación a 65 años, pero la investigación disponible no estableció el texto promulgado ni su ámbito de aplicación efectivo; antes de solicitar la prestación, hay que verificar la norma vigente con el INSS. La asistencia para las personas mayores se distribuye entre los sistemas contributivos, los regímenes del funcionariado y las fuerzas armadas, y la asistencia social básica administrada por el Ministerio de Género, Niñez y Acción Social, conocido como MGCAS, y el Instituto Nacional de Acción Social, conocido como INAS. La evidencia disponible no confirma la existencia en Mozambique de una red nacional de centros de atención a personas mayores ni de una prestación universal de ingresos para la vejez. La cobertura sigue siendo limitada y el acceso puede depender de las cotizaciones, el historial laboral, la focalización por pobreza, la capacidad del distrito y las normas vigentes del programa. El cuidado de las personas con discapacidad, las personas mayores y otras que necesitan ayuda diaria recae principalmente en los hogares, los familiares y las comunidades. La evidencia disponible no demuestra que existan en todo el país un seguro de cuidados de larga duración, grados de dependencia estandarizados, una prestación universal de cuidados ni una red nacional de atención domiciliaria y residencial. INAS, MGCAS, los servicios sanitarios y sociales, las estructuras comunitarias y las entidades no gubernamentales colaboradoras pueden apoyar con derivaciones, visitas domiciliarias, rehabilitación comunitaria, dispositivos de asistencia, detección temprana y educación inclusiva. La disponibilidad y la continuidad dependen en gran medida de la pobreza, la discapacidad, la capacidad del distrito, los conflictos y los desplazamientos. La formación de una familia pertenece principalmente al tema de la familia, pero influye en las transiciones vitales. De acuerdo con la ley de familia de 2019 y el régimen contra las uniones prematuras, está prohibido el matrimonio o la unión de cualquier persona menor de 18 años. Una encuesta de 2022 indicó que el 48,4 % de las mujeres de 20 a 24 años se había casado o unido por primera vez antes de los 18 años, y el 12,9 % lo había hecho antes de los 15; el 78,5 % de los matrimonios infantiles declarados involucraba a niñas. La tasa era más alta en las zonas rurales y en las regiones del norte y el centro: en Cabo Delgado, alrededor del 61 % se había casado o unido antes de los 18, frente a cerca del 16 % en Maputo. Estas cifras describen un grave riesgo para la protección y la educación, no una transición legal normal. Los conflictos en Cabo Delgado, los desplazamientos internos, los ciclones, las inundaciones, el cólera y los disturbios posteriores a las elecciones pueden interrumpir varios servicios a la vez. Las familias pueden perder documentos, los niños pueden dejar de asistir a la escuela, los familiares pueden separarse, los cuidadores pueden sufrir una gran sobrecarga y pueden aumentar los riesgos de violencia, explotación, uniones prematuras y violencia de género. Las respuestas pueden incluir equipos móviles de registro de nacimientos, servicios temporales, espacios adaptados a la infancia, gestión de casos, protección comunitaria, apoyo psicosocial y de salud mental, servicios inclusivos de agua y saneamiento, educación, ayuda humanitaria en efectivo y líneas telefónicas como Linha Verde 1458 y Linha Fala Criança. Los pagos y las operaciones de los servicios se han visto interrumpidos por los disturbios, el ciclón Chido, los ataques y las lluvias intensas; por eso, el acceso durante una crisis depende del lugar y de la situación de seguridad. Entre las transiciones habituales están la inscripción del nacimiento, la nutrición y los cuidados en la primera infancia, terminar la 9.ª clase, pasar a la educación secundaria superior o a la formación profesional, incorporarse al trabajo permitido, asumir responsabilidades familiares, acceder a un empleo con cotizaciones y, más adelante, a una pensión o asistencia social. Cada transición puede requerir documentos, acceso a la escuela o al servicio, una evaluación de pobreza o vulnerabilidad, o cotizaciones a la seguridad social. En Mozambique no hay una sola institución pública responsable de todas las necesidades de cada etapa vital, y los datos nacionales no deben considerarse idénticos para todas las provincias y distritos.