Pengangguran di Myanmar

Seri nasional langsung dari Central Statistical Organization Myanmar melaporkan 0,03 juta penganggur dan tingkat 0,17% pada 2020, 0,30 juta dan 1,33% pada 2021, 0,59 juta dan 2,53% pada 2022, serta 0,88 juta dan 3,69% pada 2023. Angkatan kerja meningkat dari 22,61 juta menjadi 23,97 juta selama periode yang sama. Perkiraan World Bank/ILOEST sebesar 3,0% untuk 2025 merupakan hasil pemodelan dan tidak boleh dianggap sebagai hasil survei langsung yang lebih baru. Tingkat tersebut menghitung orang yang tidak bekerja, aktif mencari kerja dan tersedia untuk bekerja. Ukuran itu tidak sepenuhnya menunjukkan pengangguran tersembunyi, setengah pengangguran atau penurunan kualitas pekerjaan. Myanmar Poverty and Living Conditions Survey 2024 melaporkan jumlah orang bekerja setara dengan 60,9% penduduk usia kerja, termasuk sekitar 2,1 juta lebih banyak orang bekerja tetapi hanya sekitar 0,3 juta lebih banyak pekerja bergaji. Pekerjaan bergaji turun dari 38,2% pada 2017 menjadi 25,3% pada 2024, sementara pekerjaan kasual, usaha mandiri dan pekerjaan informal tetap tersebar luas. International Labour Organization melaporkan pekerjaan informal sebesar 85,7% pada 2020. Pilihan layanan ketenagakerjaan publik utama adalah mendaftar ke Township Labour Exchange Office, lalu mencari pencocokan kerja melalui kantor atau Myanmarjob.gov.mm. Employment and Skill Development Law mengizinkan kantor pertukaran tenaga kerja pemerintah dan mewajibkan agen kerja swasta memberikan layanan gratis kepada pencari kerja. Sumber yang ditinjau tidak menyebutkan biaya pendaftaran pertukaran tenaga kerja, jadi kantor setempat sebaiknya mengonfirmasi biaya, dokumen dan praktik janji temu yang berlaku. Akses dan waktu layanan dapat berbeda menurut township dan kondisi keamanan. Ministry of Labour, Department of Labour, Township Social Security Offices dan Social Welfare Department memiliki tanggung jawab berbeda; bantuan sosial yang ditargetkan bukan hal yang sama dengan asuransi pengangguran. Social Security Law 2012 dan Social Security Rules 2014 memuat rancangan asuransi pengangguran berdasarkan undang-undang bagi pekerja yang diasuransikan melalui tempat usaha terdaftar. Rancangan tersebut menjelaskan kelayakan setelah sedikitnya 36 bulan iuran, pemecatan tanpa kehendak sendiri atau penutupan permanen, kesehatan yang baik, kemauan dan kemampuan bekerja, pendaftaran di Township Labour Exchange Office serta pelaporan bulanan kepada kantor itu atau Township Social Security Office. Rancangan klaim menetapkan masa pengajuan satu bulan dan dokumen seperti Form-34, Form-35 dari pemberi kerja, surat pemutusan kerja dan sertifikat pertukaran tenaga kerja. Pengunduran diri sukarela dan pemecatan karena pelanggaran disiplin membuat pemohon tidak memenuhi syarat menurut rancangan itu. Jumlah menurut undang-undang adalah 50% dari upah rata-rata selama 60 hari setelah 36 bulan iuran, ditambah 30 hari untuk setiap tambahan 12 bulan, hingga 180 hari setelah masa iuran 84 bulan atau lebih; tunjangan tambahan untuk tanggungan yang menikah dapat mencapai 10%. Rancangan tersebut menyebut iuran 1% dari pekerja dan 1% dari pemberi kerja. Parameter ini menjelaskan rancangan hukum, bukan pembayaran terkini yang telah dikonfirmasi. Profil Social Security Board November 2025 mencantumkan cabang kesehatan dan perawatan sosial, bantuan keluarga serta kecelakaan kerja sebagai cabang yang telah diterapkan, sedangkan cabang pengangguran, hari tua, disabilitas dan ahli waris masih tertunda. Karena itu, cakupan dalam praktik terbatas, terutama bagi pekerja informal dan mandiri, petani, pekerja rumah tangga, pekerja harian dan sebagian pekerja paruh waktu. Pekerjaan baru, penolakan tanpa alasan terhadap pekerjaan atau pelatihan yang sesuai, penahanan karena tindak pidana atau keberangkatan permanen dari Myanmar dapat mengakhiri pembayaran berdasarkan rancangan undang-undang. Pesangon merupakan kewajiban pemberi kerja yang terpisah, bukan asuransi pengangguran. Rancangan yang dinyatakan berkisar dari setengah bulan upah setelah masa kerja 6 hingga 11 bulan sampai maksimum 13 bulan upah setelah 300 bulan atau lebih. Likuidasi, penangguhan yang tidak dapat diperkirakan dan kematian mungkin memenuhi syarat dalam keadaan tertentu, sedangkan pengunduran diri dan pelanggaran disiplin tidak. Penafsiran klaim yang tepat sebaiknya dikonfirmasi kepada Social Security Board atau kantor ketenagakerjaan terkait. Daftar pendaftaran pertukaran tenaga kerja tidak dapat digunakan sebagai pembagi nasional jumlah pengangguran. Metodologi Central Statistical Organization merujuk pada 18 kantor di Yangon dan 73 kantor di negara bagian dan wilayah lainnya; tabel 2023–2024 mencatat 567.647 pencari kerja terdaftar di Yangon, tetapi cuplikan yang ditinjau tidak memberikan angka terkait untuk wilayah lainnya. Jadi, angka pendaftaran mengukur penggunaan layanan tersebut, bukan jumlah total penganggur. Simpan catatan pekerjaan dan pemutusan kerja, periksa riwayat iuran dan alasan pemecatan, serta tanyakan kepada kantor terkait layanan, formulir, pendanaan dan bantuan setempat yang aktif sebelum mengandalkan tunjangan berdasarkan undang-undang.