മ്യാൻമറിലെ ദുരന്തങ്ങൾ

പല അപകടങ്ങളോടും ലോകത്തിലെ ഏറ്റവും ഉയർന്ന സമ്പർക്കമുള്ള രാജ്യങ്ങളിൽ ഒന്നാണ് മ്യാൻമർ. അയേയർവാഡി, മോൺ, റഖൈൻ, തനിന്തരയി തീരങ്ങളിൽ ചുഴലിക്കാറ്റുകളും കൊടുങ്കാറ്റ് തിരമാലകളും പ്രത്യേകിച്ച് അപകടകരമാണ്. പ്രധാന ചുഴലിക്കാറ്റ് കാലങ്ങൾ ഏകദേശം ഏപ്രിൽ–മേയ്, ഒക്ടോബർ–നവംബർ മാസങ്ങളാണ്. അയേയർവാഡി, ബാഗോ, സഗൈങ്, ചിൻ, കയിൻ, റഖൈൻ, തനിന്തരയി എന്നിവയുൾപ്പെടെ പല പ്രദേശങ്ങളെയും മൺസൂൺ വെള്ളപ്പൊക്കവും പെട്ടെന്നുള്ള വെള്ളപ്പൊക്കവും ബാധിക്കുന്നു. മലനിരകളിൽ മണ്ണിടിച്ചിലിനും വരൾച്ചാ മേഖലയിലെ വരൾച്ചയ്ക്കും സംയുക്ത വരൾച്ച-വെള്ളപ്പൊക്ക സമ്മർദ്ദത്തിനും സാധ്യതയുണ്ട്. മാണ്ഡലെയും യാങൂണും ഉൾപ്പെടെ മധ്യ നഗരപ്രദേശങ്ങളിലൂടെ കടന്നുപോകുന്ന ഭൂകമ്പമേഖലയിൽ അപകടസാധ്യത ഉയർന്നതാണ്. തീപിടിത്തം, വ്യവസായ അപകടങ്ങൾ, സുനാമി, ഉഷ്ണതരംഗം എന്നിവയും അടിയന്തരാവസ്ഥ സൃഷ്ടിക്കാം. ദുരന്തങ്ങൾ വലിയ നഷ്ടങ്ങൾ വരുത്തിയിട്ടുണ്ട്. 2002 മുതൽ മ്യാൻമറിൽ 13 ദശലക്ഷത്തിലധികം ആളുകളെ ദുരന്തങ്ങൾ ബാധിച്ചു. 2008-ലെ നർഗീസ് ചുഴലിക്കാറ്റിൽ ഏകദേശം 140,000 പേർ മരിച്ചു; ഏകദേശം 800,000 പേർ കുടിയൊഴിപ്പിക്കപ്പെട്ടു. 2015-ലെ കോമെൻ ചുഴലിക്കാറ്റ് 14 പ്രദേശങ്ങളിലും സംസ്ഥാനങ്ങളിലും 12 ഇടങ്ങളിലായി 9 ദശലക്ഷത്തിലധികം ആളുകളെ ബാധിക്കുകയും 172 പേരുടെ മരണത്തിനും ഏകദേശം 1.7 ദശലക്ഷം പേരുടെ താൽക്കാലിക കുടിയൊഴിപ്പിക്കലിനും കാരണമാവുകയും ചെയ്തു. 2023 മേയിലെ மோக்கா ചുഴலിക്കാറ്റ് 3 ദശലക്ഷത്തിലധികം ആളുകളെ ബാധിച്ചു; കാറ്റിന്റെ വീശൽ 305 കിലോമീറ്റർ/മണിക്കൂർ വരെ എത്തി. 2024 സെപ്റ്റംബറിൽ യാഗിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കനത്ത വെള്ളപ്പൊക്കം ഒമ്പത് സംസ്ഥാനങ്ങളെയും പ്രദേശങ്ങളെയും ബാധിച്ചു. 2025 മാർച്ച് 28-ലെ ഭൂകമ്പം ഒരു ദുരന്തം എത്ര വേഗം പല സംവിധാനങ്ങളെയും ബാധിക്കാമെന്ന് കാണിക്കുന്നു. മാണ്ഡലെ, സഗൈങ്, ബാഗോ, നെയ്‌പിഡോ, മഗ്വേ എന്നിവിടങ്ങളിലെ 17 ദശലക്ഷത്തിലധികം ആളുകളെ ബാധിച്ചു; ഏകദേശം 9 ദശലക്ഷം പേർക്ക് ഗുരുതരമായ ആഘാതമുണ്ടായി. ഭൗതിക ആസ്തികൾക്കുണ്ടായ നേരിട്ടുള്ള നാശം ഏകദേശം 11 ബില്യൺ US dollars, മൊത്ത ആഭ്യന്തര ഉൽപ്പാദനത്തിന്റെ ഏകദേശം 14 ശതമാനം, എന്ന് കണക്കാക്കി. വീടുകൾ, സ്കൂളുകൾ, ആശുപത്രികൾ, ഹൈവേകൾ, യൂട്ടിലിറ്റികൾ, മതകേന്ദ്രങ്ങൾ എന്നിവ നശിച്ചു. തുടർചലനങ്ങളും ആശയവിനിമയ തടസ്സങ്ങളും വിലയിരുത്തലും സഹായവും ബുദ്ധിമുട്ടാക്കി; പുനരുദ്ധാരണം മാസങ്ങളും വർഷങ്ങളും തുടർന്നു. മിനിസ്ട്രി ഓഫ് സോഷ്യൽ വെൽഫെയർ, റിലീഫ് ആൻഡ് റീസെറ്റിൽമെന്റിന്റെ കീഴിലുള്ള ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് ഓഫ് ഡിസാസ്റ്റർ മാനേജ്മെന്റ് (DDM) ദേശീയ ദുരന്തനിവാരണ ചുമതലകൾ നയിക്കുന്നു. നാഷണൽ നാച്ചുറൽ ഡിസാസ്റ്റർ മാനേജ്മെന്റ് കമ്മിറ്റി, പ്രദേശ-സംസ്ഥാന ഘടകങ്ങൾ, ജില്ല, ടൗൺഷിപ്പ്, വാർഡ്, ഗ്രാമ-ട്രാക്ട് ഘടകങ്ങൾ എന്നിവ പ്രാദേശിക നടപടികളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു. മ്യാൻമർ പോലീസ് ഫോഴ്‌സ്, ഫയർ ബ്രിഗേഡ്, മ്യാൻമർ റെഡ് ക്രോസ്, സിവിൽ സമൂഹ സംഘടനകൾ, NGO-കൾ, UN ഏജൻസികൾ, മറ്റ് മാനുഷിക പങ്കാളികൾ എന്നിവ സഹായിച്ചേക്കാം. 2025-ലെ ഭൂകമ്പത്തിനു ശേഷം ASEAN-ഉം AHA Centre-ഉം DDM നയിച്ച വിലയിരുത്തലിനും ദുരിതാശ്വാസ ലോജിസ്റ്റിക്സിനും പിന്തുണ നൽകി. 2013-ലെ പ്രകൃതിദുരന്ത നിവാരണ നിയമം, 2015-ലെ ചട്ടങ്ങൾ, മ്യാൻമർ ദുരന്തസാധ്യത കുറയ്ക്കൽ പ്രവർത്തനപദ്ധതി, ദേശീയ ഭൂകമ്പ തയ്യാറെടുപ്പ്-പ്രതികരണ പദ്ധതി, DDM മാർഗനിർദ്ദേശങ്ങൾ എന്നിവ അപകടസാധ്യത കുറയ്ക്കൽ, മുന്നറിയിപ്പ്, തിരച്ചിൽ-രക്ഷ, ഒഴിപ്പിക്കൽ, താൽക്കാലിക അഭയം, സഹായം, പുനരധിവാസം, പുനർനിർമ്മാണം എന്നിവയുടെ ചുമതലകൾ നിർവചിക്കുന്നു. കാലാവസ്ഥ-ജലശാസ്ത്ര വകുപ്പ് (DMH) ദിവസേനയുള്ള, പത്തുദിവസത്തെയും കർഷകർക്കുള്ളതുമായ, മാസാന്ത, പ്രാദേശിക പ്രവചനങ്ങൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നു. ചുഴലിക്കാറ്റ്, വെള്ളപ്പൊക്കം, ഭൂകമ്പം, സുനാമി, മഴ, ജലനിരപ്പ് എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങളും Flash Flood Guidance-ഉം നൽകുന്നു. DMH Himawari-8 ഉപഗ്രഹവിവരങ്ങളും കാലാവസ്ഥാ റഡാറും ഉപയോഗിക്കുന്നു. പൊതുജനങ്ങൾക്ക് 067-411252, 01-667766 എന്നീ നമ്പറുകളിലൂടെയും കാലാവസ്ഥാ വിവരങ്ങൾ ലഭിക്കും. UNDP SEAD Agro-Advisory Viber സേവനം കൃഷി ഉപയോക്താക്കൾക്കുള്ള അനുബന്ധ വിവരമാണ്. കവറേജ് ഒരേപോലെയല്ല; ടെലികമ്മ്യൂണിക്കേഷൻ തകരാറുകൾ മുന്നറിയിപ്പ് വൈകിപ്പിക്കാം. തയ്യാറെടുപ്പിൽ പ്രാദേശിക അപകടവിലയിരുത്തൽ, പൊതുജന ബോധവത്കരണം, പരിശീലനങ്ങൾ, തിരച്ചിൽ-രക്ഷ പരിശീലനം, സമൂഹ സന്നദ്ധപ്രവർത്തകർ, ഭക്ഷണ-ദുരിതാശ്വാസ ശേഖരം, ചുഴലിക്കാറ്റ് അഭയകേന്ദ്രങ്ങൾ, ഉയർന്ന സുരക്ഷിത സ്ഥലങ്ങൾ, തീരത്തെ അണക്കെട്ടുകൾ, കണ്ടൽക്കാടുകളുടെ സംരക്ഷണം എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു. ആരോഗ്യ, വിദ്യാഭ്യാസ, സാമൂഹിക സേവനദാതാക്കൾ മേഖലാ പദ്ധതികൾ സൂക്ഷിച്ചേക്കാം. പ്രദേശങ്ങൾക്കും പ്രവേശിക്കാവുന്ന, വിദൂര, സംഘർഷബാധിത ഇടങ്ങൾക്കും ഇടയിൽ ഈ നടപടികളുടെ ലഭ്യതയും ഗുണമേന്മയും കുത്തനെ വ്യത്യാസപ്പെടുന്നു. അടിയന്തരാവസ്ഥയിൽ പ്രാദേശിക അധികാരികൾ അപകടം നിരീക്ഷിക്കുക, അടിയന്തര മാനേജ്മെന്റ് കേന്ദ്രങ്ങൾ തുറക്കുക, നാശനഷ്ട വിവരങ്ങൾ ശേഖരിക്കുക, തിരച്ചിലും രക്ഷയും നടത്തുക, ഒഴിപ്പിക്കൽ ക്രമീകരിക്കുക, താൽക്കാലിക അഭയം ഒരുക്കുക, ഭക്ഷണവും ഭക്ഷ്യേതര വസ്തുക്കളും വിതരണം ചെയ്യുക എന്നിവ ചെയ്യാം. മൊബൈൽ ആരോഗ്യസേവനങ്ങളും താൽക്കാലിക ക്ലിനിക്കുകളും ബാധിത സമൂഹങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കാം. അപകടപ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്നോ കെട്ടിടങ്ങളിൽ നിന്നോ മാറാൻ അധികാരികൾ നിർദ്ദേശിച്ചേക്കാം; കന്നുകാലികളെയോ സ്വത്തുക്കളെയോ മാറ്റുന്നതിനുള്ള ഒഴിപ്പിക്കൽ മുൻകൂർ മുന്നറിയിപ്പും നിയമം വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. അഭയകേന്ദ്രം, ഗതാഗതം, രജിസ്ട്രേഷൻ, ഒഴിപ്പിക്കൽ നിർദ്ദേശങ്ങൾ എന്നിവ സംഭവവും പ്രദേശവും അനുസരിച്ചിരിക്കുന്നു. രാജ്യവ്യാപകമായി എല്ലാ അപകടങ്ങൾക്കും ബാധകമായ ഒരൊറ്റ ഒഴിപ്പിക്കൽ മാപ്പോ ഉറപ്പായ ഒരൊറ്റ പ്രവേശനക്രമമോ തെളിയിച്ചിട്ടില്ല. സഹായത്തിൽ ഭക്ഷണം, ഭക്ഷ്യേതര വസ്തുക്കൾ, താർപ്പാലിൻ, ശുചിത്വ കിറ്റുകൾ, ഉപകരണങ്ങൾ, താൽക്കാലിക അഭയം, വെള്ളം-ശുചിത്വ സേവനങ്ങൾ, ഉപജീവന/പുനരുദ്ധാരണ പിന്തുണ എന്നിവ ഉൾപ്പെടാം. വിതരണം സംഭവം, പദ്ധതി, ധനസഹായം, ഭൗതിക പ്രവേശനം എന്നിവയെ ആശ്രയിക്കുന്നു. നിശ്ചിത തുകയോ ഏകീകൃത സമയപരിധിയോ ഉള്ള രാജ്യവ്യാപക ദുരന്തപേയ്മെന്റ് മ്യാൻമറിൽ തെളിയിച്ചിട്ടില്ല. അടിയന്തരപ്രതികരണത്തിന് സാധാരണയായി സർക്കാർ, ദാതാക്കൾ, മാനുഷിക പദ്ധതികൾ എന്നിവ ധനസഹായം നൽകുന്നു; ഗതാഗതം, അഭയം, ഭക്ഷണം, ആശയവിനിമയം, പുനർനിർമ്മാണം എന്നിവയുടെ വ്യക്തിഗത ചെലവുകൾ സ്ഥലം-സാഹചര്യം അനുസരിച്ച് മാറും. പുനരുദ്ധാരണം സാധാരണയായി നാശനഷ്ട വിലയിരുത്തലിൽ നിന്ന് സഹായം, താൽക്കാലിക അഭയം, പ്രതിരോധശേഷിയുള്ള പുനർനിർമ്മാണം എന്നിവയിലേക്ക് നീങ്ങുന്നു. വീടുകൾ, കുടിവെള്ളം, ഗതാഗതം, വൈദ്യുതി, ആശയവിനിമയം, സ്കൂളുകൾ, ആശുപത്രികൾ, കൃഷി, ഉപജീവനം എന്നിവ പുനഃസ്ഥാപിക്കേണ്ടിവരും. ദുരന്തപ്രതിരോധശേഷിയുള്ള പുനർനിർമ്മാണത്തിനും ദുർബല വിഭാഗങ്ങൾക്ക് മുൻഗണനയ്ക്കും നിയമം ആഹ്വാനം ചെയ്യുന്നു. Earthquake Technical Offices വഴി പ്രാദേശിക എൻജിനീയർമാർക്കും 25,000-ത്തിലധികം കെട്ടിട വിലയിരുത്തലുകൾക്കും UN-Habitat പിന്തുണ നൽകി. വിദൂര-സംഘർഷബാധിത മേഖലകൾക്ക് പ്രവേശന തടസ്സം, കുടിയൊഴിപ്പിക്കൽ, അടിസ്ഥാനസൗകര്യ നാശം, ധനസഹായക്കുറവ് എന്നിവ കൂടുതലായേക്കാം. ശിശുക്കൾ, പ്രായമായവർ, വൈകല്യമുള്ളവർ, സ്ത്രീകൾ, ഗർഭിണികൾ, മുലയൂട്ടുന്നവർ എന്നിവർക്ക് നിയമം മുൻഗണന നൽകുന്നു. 2025 ഭൂകമ്പം ബാധിച്ച വൈകല്യമുള്ളവർ ഉൾപ്പെട്ട കുടുംബങ്ങളിൽ 61% പേർക്ക് വൈദ്യുതി നഷ്ടപ്പെട്ടു, 54% വീടുകൾക്ക് നാശമോ പൂർണ്ണ തകർച്ചയോ സംഭവിച്ചു, ഏകദേശം 48% പേർക്ക് സുരക്ഷിത കുടിവെള്ളം ലഭിച്ചില്ല. ദുരന്തസാധ്യത കുറയ്ക്കൽ പ്രവർത്തനങ്ങൾ മൂലമുണ്ടായ നേരിട്ടുള്ള സ്വകാര്യസ്വത്ത് നഷ്ടത്തിന് ബാധകമായ നിയമവ്യവസ്ഥകൾ പ്രകാരം നഷ്ടപരിഹാരം ലഭിച്ചേക്കാം. ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന ഭക്ഷണത്തിനും ദുരിതാശ്വാസ-പുനരധിവാസ സാമഗ്രികൾക്കും നിയമപ്രകാരം നികുതിയിളവുണ്ട്. ബാധിതമോ നിയന്ത്രിതമോ ആയ കെട്ടിടത്തിലോ പ്രദേശത്തോ അനുമതിയില്ലാതെ പ്രവേശിക്കുന്നതോ ഔദ്യോഗിക നിർദ്ദേശം ലംഘിക്കുന്നതോ ഒരു വർഷം വരെ തടവിനോ പിഴയ്ക്കോ രണ്ടിനും കാരണമാകാം; നിലവിലെ പ്രാദേശിക നടപ്പാക്കൽ പരിശോധിച്ച ഗവേഷണത്തിൽ സ്ഥിരീകരിച്ചിട്ടില്ല.