மியான்மரில் பேரிடர்கள்

பல அபாயங்களுக்கு உலகிலேயே அதிக வெளிப்பாடு உள்ள நாடுகளில் மியான்மரும் ஒன்று. அயேயர்வடி, மொன், ரக்கைன், தனிந்தாரி கரையோரங்களில் சூறாவளி மற்றும் புயல் அலை குறிப்பாக ஆபத்தானவை. முக்கிய சூறாவளிப் பருவங்கள் சுமார் ஏப்ரல்–மே, அக்டோபர்–நவம்பர். பருவமழை வெள்ளம், திடீர் வெள்ளம் அயேயர்வடி, பேகோ, சாகைங், சின், கயின், ரக்கைன், தனிந்தாரி உள்ளிட்ட பகுதிகளைப் பாதிக்கின்றன. மலைப்பகுதிகளில் நிலச்சரிவும், வறண்ட மண்டலத்தில் வறட்சியும் வறட்சி-வெள்ள இணைந்த அழுத்தமும் ஏற்படலாம். மண்டலே, யாங்கோன் உள்ளிட்ட மத்திய நகர்ப்புறப் பகுதிகள் வழியாகச் செல்லும் நில அதிர்வுப் பாதையில் நிலநடுக்க அபாயம் அதிகம். தீ, தொழில்துறை சம்பவம், சுனாமி, வெப்ப அலை கூடுதல் அவசரநிலைகளை ஏற்படுத்தலாம். பேரிடர்கள் பெரும் இழப்புகளை ஏற்படுத்தியுள்ளன. 2002 முதல் மியான்மரில் பேரிடர்களால் 13 மில்லியனுக்கும் அதிகமானோர் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர். 2008 நர்கிஸ் சூறாவளி சுமார் 140,000 உயிரிழப்புகளையும் 800,000 பேர் இடம்பெயர்வையும் ஏற்படுத்தியது. 2015 கோமென் சூறாவளி 14 பிராந்தியங்கள் மற்றும் மாநிலங்களில் 12ஐச் சேர்ந்த 9 மில்லியனுக்கும் அதிகமானோரைப் பாதித்து, 172 பேரைக் கொன்று, சுமார் 1.7 மில்லியன் பேரைத் தற்காலிகமாக இடம்பெயரச் செய்தது. மே 2023 மோச்சா சூறாவளி 3 மில்லியனுக்கும் அதிகமானோரைப் பாதித்தது; காற்று வீச்சு மணிக்கு 305 கிலோமீட்டர் வரை சென்றது. 2024 செப்டம்பரில் யாகியுடன் தொடர்புடைய கடும் வெள்ளம் ஒன்பது மாநிலங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களைப் பாதித்தது. 28 மார்ச் 2025 நிலநடுக்கம் பேரிடர் ஒரே நேரத்தில் பல அமைப்புகளை எவ்வளவு விரைவாகப் பாதிக்கலாம் என்பதைக் காட்டுகிறது. மண்டலே, சாகைங், பேகோ, நே பியி தா, மக்வே ஆகிய இடங்களில் 17 மில்லியனுக்கும் அதிகமானோர் பாதிக்கப்பட்டனர்; சுமார் 9 மில்லியன் பேர் கடுமையாகப் பாதிக்கப்பட்டனர். இயற்பொருள் சொத்துகளுக்கான நேரடி சேதம் சுமார் 11 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் 14% என மதிப்பிடப்பட்டது. வீடுகள், பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள், நெடுஞ்சாலைகள், பயன்பாட்டு சேவைகள், மதத் தளங்கள் சேதமடைந்தன. பின்அதிர்வுகளும் தொடர்புத் தடைகளும் மதிப்பீடு, உதவியை கடினமாக்கின; மீட்பு மாதங்கள், ஆண்டுகள் நீடித்தது. சமூக நலன், நிவாரணம், மீள்குடியேற்ற அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள பேரிடர் மேலாண்மைத் துறை (DDM) தேசிய பேரிடர் மேலாண்மைப் பணிகளை வழிநடத்துகிறது. தேசிய இயற்கைப் பேரிடர் மேலாண்மைக் குழு, பிராந்திய மற்றும் மாநில அமைப்புகள், மாவட்ட, நகராட்சி, வார்டு, கிராமக் குழுக்கள் உள்ளூர் நடவடிக்கையை ஆதரிக்கின்றன. மியான்மர் காவல்துறை, தீயணைப்புப் படை, மியான்மர் செஞ்சிலுவைச் சங்கம், குடிமைச் சமூகக் குழுக்கள், அரசுசாரா அமைப்புகள், ஐ.நா. அமைப்புகள், பிற மனிதாபிமானக் கூட்டாளிகள் உதவலாம். 2025 நிலநடுக்கத்திற்குப் பின் DDM வழிநடத்திய மதிப்பீடு மற்றும் நிவாரணத் தளவாடங்களுக்கு ASEAN, AHA Centre ஆதரவளித்தன. 2013 இயற்கைப் பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டம், 2015 விதிகள், பேரிடர் அபாயக் குறைப்புக்கான மியான்மர் செயல் திட்டம், தேசிய நிலநடுக்கத் தயார்நிலை மற்றும் பதிலளிப்புத் திட்டம், DDM வழிகாட்டுதல்கள் ஆகியவை அபாயக் குறைப்பு, முன்எச்சரிக்கை, தேடல்-மீட்பு, வெளியேற்றம், தற்காலிகத் தங்குமிடம், நிவாரணம், மறுவாழ்வு, மறுகட்டுமானக் கடமைகளை வரையறுக்கின்றன. வானிலை மற்றும் நீரியல் துறை (DMH) தினசரி, 10 நாள், விவசாயிகளுக்கான, மாதாந்திர, பிராந்திய முன்னறிவிப்புகளை வெளியிடுகிறது. சூறாவளி, வெள்ளம், நிலநடுக்கம், சுனாமி, மழை, நீர்மட்டம் பற்றிய தகவல்கள் மற்றும் திடீர் வெள்ள வழிகாட்டுதலையும் வழங்குகிறது. Himawari-8 செயற்கைக்கோள் தகவலும் வானிலை ரேடாரும் பயன்படுகின்றன. 067-411252, 01-667766 என்ற தொலைபேசிகளிலும் பொதுமக்கள் வானிலைத் தகவல் பெறலாம். UNDP SEAD Agro-Advisory Viber சேவை விவசாயிகளுக்கான கூடுதல் தகவலை வழங்குகிறது. கவரேஜ் ஒரே மாதிரி இல்லை; தொலைத்தொடர்பு கோளாறுகள் எச்சரிக்கையைத் தாமதப்படுத்தலாம். தயார்நிலை நடவடிக்கைகளில் உள்ளூர் அபாய மதிப்பீடு, பொது விழிப்புணர்வு, பயிற்சிகள், தேடல்-மீட்புப் பயிற்சி, சமூகத் தொண்டர்கள், உணவு மற்றும் நிவாரணப் பொருள் கையிருப்பு, சூறாவளித் தங்குமிடங்கள், உயர்ந்த பாதுகாப்பான இடங்கள், கரையோரத் தடுப்பணைகள், சதுப்புநிலக் காடுகள் பாதுகாப்பு அடங்கும். சுகாதாரம், கல்வி, சமூக சேவை வழங்குநர்கள் துறைத் திட்டங்களை வைத்திருக்கலாம். இந்நடவடிக்கைகளின் கிடைப்பு மற்றும் தரம் பிராந்தியங்களுக்கும் அணுகக்கூடிய, தொலைதூர, மோதலால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கும் இடையே பெரிதும் மாறுபடுகின்றன. அவசரநிலையில் உள்ளூர் அதிகாரிகள் அபாயங்களைக் கண்காணிக்கலாம், அவசர மேலாண்மை மையங்களைத் திறக்கலாம், சேதம் மற்றும் இழப்புத் தகவல்களைச் சேகரிக்கலாம், தேடல்-மீட்பு நடத்தலாம், வெளியேற்றம், தற்காலிகத் தங்குமிடம், உணவு மற்றும் உணவல்லாத பொருள் விநியோகத்தை ஏற்பாடு செய்யலாம். நடமாடும் சுகாதாரச் சேவைகளும் தற்காலிக மருத்துவமனைகளும் பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களுக்கு உதவலாம். ஆபத்தான பகுதிகள் அல்லது கட்டடங்களை விட்டு வெளியேற அதிகாரிகள் அறிவுறுத்தலாம்; வெளியேற்றம் மற்றும் கால்நடை/சொத்து நகர்த்தல் குறித்து முன் எச்சரிக்கை வழங்க சட்டம் வகை செய்கிறது. தங்குமிடம், போக்குவரத்து, பதிவு ஏற்பாடுகள், வெளியேற்ற அறிவுறுத்தல்கள் சம்பவம் மற்றும் பிராந்தியத்தைப் பொறுத்தவை. நாடு முழுவதற்குமான ஒரே பேரிடர் வெளியேற்ற வரைபடம் அல்லது உறுதியான ஒற்றை அணுகல் ஏற்பாடு இருப்பதாக ஆதாரம் இல்லை. உதவியில் உணவு, உணவல்லாத பொருட்கள், தார்ப்பாய், சுகாதாரப் பெட்டிகள், கருவிகள், தற்காலிகத் தங்குமிடம், நீர் மற்றும் சுகாதாரச் சேவைகள், வாழ்வாதார அல்லது மீட்பு ஆதரவு அடங்கலாம். விநியோகம் சம்பவம், திட்டம், நிதி, நேரடி அணுகலைப் பொறுத்தது. நிரந்தரத் தொகை அல்லது நிலையான விநியோகக் காலத்துடன் கூடிய நாடளாவிய பேரிடர் பண உதவி இருப்பதாக ஆதாரம் இல்லை. அவசரப் பதில் பொதுவாக அரசு, நன்கொடையாளர், மனிதாபிமானத் திட்டங்களால் நிதியளிக்கப்படுகிறது; போக்குவரத்து, தங்குமிடம், உணவு, தொடர்பு, மறுகட்டுமானத்திற்கான தனிநபர் செலவுகள் இடம், சூழலைப் பொறுத்து மாறும். மீட்பு பொதுவாக சேதம் மற்றும் இழப்பு மதிப்பீட்டிலிருந்து நிவாரணம், தற்காலிகத் தங்குமிடம், தாங்குதிறன் மிக்க மறுகட்டுமானம் என நகர்கிறது. வீடு, குடிநீர், போக்குவரத்து, மின்சாரம், தொடர்பு, பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள், வேளாண்மை, வாழ்வாதாரத்தை மீட்டமைக்க வேண்டியிருக்கலாம். பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டம் பேரிடர் தாங்கும் மறுகட்டுமானத்தையும் பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களுக்கு முன்னுரிமையையும் கோருகிறது. UN-Habitat உள்ளூர் பொறியாளர்களுக்கு ஆதரவளித்து, நிலநடுக்க தொழில்நுட்ப அலுவலகங்கள் வழியாக 25,000க்கும் மேற்பட்ட கட்டட மதிப்பீடுகளை நடத்தியுள்ளது. தொலைதூர மற்றும் மோதலால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் அணுகல் தடைகள், இடம்பெயர்வு, உள்கட்டமைப்புச் சேதம், நிதிப் பற்றாக்குறை அதிகமாக இருக்கலாம். சட்டம் குழந்தைகள், முதியோர், மாற்றுத்திறனாளிகள், பெண்கள், கர்ப்பிணி அல்லது பாலூட்டும் பெண்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது. 2025 நிலநடுக்கத்தால் பாதிக்கப்பட்ட மாற்றுத்திறனாளிகள் உள்ள குடும்பங்களில் 61% மின்சாரத்தை இழந்தன, 54% வீடுகள் சேதமடைந்தன அல்லது அழிந்தன, சுமார் 48% பாதுகாப்பான குடிநீர் இன்றி இருந்தன. பேரிடர் அபாயக் குறைப்பு நடவடிக்கைகளால் ஏற்பட்ட நேரடி தனியார் சொத்து இழப்புக்கு பொருந்தும் சட்ட விதிகளின் கீழ் இழப்பீடு கிடைக்கலாம். இறக்குமதி செய்யப்பட்ட உணவு மற்றும் நிவாரண அல்லது மறுவாழ்வுப் பொருட்களுக்கு சட்டத்தின் கீழ் வரிவிலக்கு உண்டு. பாதிக்கப்பட்ட அல்லது கட்டுப்படுத்தப்பட்ட கட்டடம்/பகுதிக்குள் அனுமதியின்றி நுழைதல் அல்லது அதிகாரபூர்வ உத்தரவை மீறுதல் ஒரு ஆண்டு வரை சிறைத்தண்டனை, அபராதம் அல்லது இரண்டும் ஏற்படுத்தலாம்; தற்போதைய உள்ளூர் அமலாக்கம் ஆய்வில் உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை.