ภัยพิบัติในเมียนมา

เมียนมาเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความเสี่ยงต่อภัยหลายประเภทสูงที่สุดในโลก พายุไซโคลนและคลื่นพายุซัดฝั่งเป็นอันตรายอย่างยิ่งตามแนวอิรวดี มอญ ยะไข่ และตะนาวศรี ช่วงหลักของพายุไซโคลนอยู่ประมาณเดือนเมษายนถึงพฤษภาคม และตุลาคมถึงพฤศจิกายน น้ำท่วมมรสุมและน้ำป่าไหลหลากกระทบพื้นที่ต่าง ๆ รวมถึงอิรวดี พะโค สะกาย ชิน กะยิน ยะไข่ และตะนาวศรี พื้นที่ภูเขาเสี่ยงดินถล่ม ส่วนเขตแห้งแล้งเผชิญภัยแล้งและความเสี่ยงจากภัยแล้งกับน้ำท่วมร่วมกัน ความเสี่ยงแผ่นดินไหวสูงตามแนวแผ่นดินไหวผ่านพื้นที่เมืองตอนกลาง รวมถึงมัณฑะเลย์และย่างกุ้ง ไฟไหม้ เหตุการณ์อุตสาหกรรม สึนามิ และคลื่นความร้อนอาจก่อเหตุฉุกเฉินเพิ่มเติม ภัยพิบัติก่อให้เกิดความสูญเสียในวงกว้าง ตั้งแต่ปี 2002 มีผู้ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติในเมียนมามากกว่า 13 ล้านคน พายุไซโคลนนาร์กีสในปี 2008 ทำให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 140,000 คน และพลัดถิ่นประมาณ 800,000 คน พายุไซโคลนโกเมนในปี 2015 กระทบผู้คนมากกว่า 9 ล้านคนใน 12 จาก 14 ภูมิภาคและรัฐ ทำให้มีผู้เสียชีวิต 172 คน และพลัดถิ่นชั่วคราวประมาณ 1.7 ล้านคน พายุไซโคลนโมคาในเดือนพฤษภาคม 2023 กระทบผู้คนมากกว่า 3 ล้านคน และมีลมกระโชกแรงสูงสุด 305 กิโลเมตรต่อชั่วโมง น้ำท่วมรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับพายุยางิในเดือนกันยายน 2024 กระทบ 9 รัฐและภูมิภาค แผ่นดินไหวเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2025 แสดงให้เห็นว่าภัยพิบัติส่งผลต่อหลายระบบได้รวดเร็วเพียงใด มีผู้ได้รับผลกระทบมากกว่า 17 ล้านคนในมัณฑะเลย์ สะกาย พะโค เนปยีดอ และมะกเว และประมาณ 9 ล้านคนได้รับผลกระทบรุนแรง ความเสียหายโดยตรงต่อสินทรัพย์ทางกายภาพประเมินไว้ประมาณ 11 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือราว 14% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ บ้าน โรงเรียน โรงพยาบาล ทางหลวง สาธารณูปโภค และสถานที่ทางศาสนาเสียหาย แผ่นดินไหวตามและการสื่อสารขัดข้องทำให้การประเมินและการช่วยเหลือยากขึ้น ขณะที่การฟื้นฟูดำเนินต่อเนื่องหลายเดือนและหลายปี กรมจัดการภัยพิบัติ หรือ DDM เป็นผู้นำหน้าที่จัดการภัยพิบัติระดับชาติภายใต้กระทรวงสวัสดิการสังคม การบรรเทาทุกข์ และการตั้งถิ่นฐานใหม่ คณะกรรมการจัดการภัยพิบัติธรรมชาติแห่งชาติ หน่วยงานระดับรัฐและภูมิภาค และหน่วยงานระดับเขต เมือง แขวง และหมู่บ้าน สนับสนุนการดำเนินงานท้องถิ่น กองกำลังตำรวจเมียนมา หน่วยดับเพลิง สภากาชาดเมียนมา กลุ่มภาคประชาสังคม องค์กรพัฒนาเอกชน หน่วยงาน UN และพันธมิตรด้านมนุษยธรรมอื่นอาจให้ความช่วยเหลือ อาเซียนและศูนย์ AHA สนับสนุนการประเมินที่นำโดย DDM และการขนส่งบรรเทาทุกข์หลังแผ่นดินไหวปี 2025 กฎหมายจัดการภัยพิบัติธรรมชาติปี 2013 กฎปี 2015 แผนปฏิบัติการเมียนมาว่าด้วยการลดความเสี่ยงภัยพิบัติ แผนเตรียมพร้อมและรับมือแผ่นดินไหวแห่งชาติ และแนวทางของ DDM กำหนดหน้าที่ด้านการลดความเสี่ยง การเตือนภัยล่วงหน้า การค้นหาและกู้ภัย การอพยพ ที่พักพิงชั่วคราว การบรรเทาทุกข์ การฟื้นฟู และการบูรณะ กรมอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยา หรือ DMH เผยแพร่พยากรณ์รายวัน ราย 10 วัน รายเดือนที่มุ่งเกษตรกร และพยากรณ์ภูมิภาค หน่วยงานให้ข้อมูลพายุไซโคลน น้ำท่วม แผ่นดินไหว สึนามิ ปริมาณฝน และระดับน้ำ รวมถึงแนวทางเตือนน้ำท่วมฉับพลัน DMH ใช้ข้อมูลดาวเทียม Himawari-8 และเรดาร์อากาศ มีข้อมูลสภาพอากาศสาธารณะผ่านหมายเลขโทรศัพท์ 067-411252 และ 01-667766 ด้วย บริการ Viber UNDP SEAD Agro-Advisory ให้ข้อมูลเสริมสำหรับผู้ใช้ภาคเกษตร ความครอบคลุมไม่เท่ากัน และการสื่อสารขัดข้องอาจทำให้คำเตือนล่าช้า มาตรการเตรียมพร้อมประกอบด้วยการประเมินความเสี่ยงในพื้นที่ การสร้างความตระหนัก การซ้อมแผน การฝึกค้นหาและกู้ภัย อาสาสมัครชุมชน คลังอาหารและสิ่งของบรรเทาทุกข์ ที่พักพิงพายุไซโคลน พื้นที่ปลอดภัยยกระดับสูง คันกั้นน้ำชายฝั่ง และการคุ้มครองป่าชายเลน ผู้ให้บริการสุขภาพ การศึกษา และสังคมอาจมีแผนรายภาค ความพร้อมและคุณภาพของมาตรการเหล่านี้แตกต่างกันอย่างมากระหว่างภูมิภาค และระหว่างพื้นที่เข้าถึงได้ พื้นที่ห่างไกล และพื้นที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง ระหว่างเหตุฉุกเฉิน หน่วยงานท้องถิ่นอาจเฝ้าระวังภัย เปิดศูนย์จัดการเหตุฉุกเฉิน รวบรวมข้อมูลความเสียหายและความสูญเสีย ดำเนินการค้นหาและกู้ภัย จัดการอพยพ จัดที่พักพิงชั่วคราว และแจกจ่ายอาหารกับสิ่งของที่ไม่ใช่อาหาร บริการสุขภาพเคลื่อนที่และคลินิกชั่วคราวอาจสนับสนุนชุมชนที่ได้รับผลกระทบ เจ้าหน้าที่อาจสั่งให้ประชาชนออกจากพื้นที่หรืออาคารอันตราย และกฎหมายกำหนดให้มีคำเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับการอพยพและการเคลื่อนย้ายปศุสัตว์หรือทรัพย์สิน ที่พักพิง การขนส่ง การลงทะเบียน และคำสั่งอพยพขึ้นอยู่กับเหตุการณ์และภูมิภาค ยังไม่มีหลักฐานว่ามีแผนที่อพยพที่ครอบคลุมภัยทุกชนิดทั่วประเทศ หรือช่องทางการเข้าถึงเดียวที่รับประกันได้ ความช่วยเหลืออาจประกอบด้วยอาหาร สิ่งของที่ไม่ใช่อาหาร ผ้าใบ ชุดสุขอนามัย เครื่องมือ ที่พักพิงชั่วคราว บริการน้ำและสุขาภิบาล และการสนับสนุนการดำรงชีพหรือการฟื้นฟู โดยทั่วไปการส่งมอบขึ้นอยู่กับเหตุการณ์ โครงการ เงินทุน และการเข้าถึงทางกายภาพ เมียนมาไม่มีหลักฐานว่ามีเงินช่วยเหลือภัยพิบัติทั่วประเทศแบบถ้วนหน้าที่กำหนดจำนวนเงินหรือกำหนดเวลาส่งมอบตายตัว โดยทั่วไปการรับมือฉุกเฉินได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐ ผู้บริจาค และโครงการด้านมนุษยธรรม ส่วนค่าใช้จ่ายส่วนตัวด้านการเดินทาง ที่พัก อาหาร การสื่อสาร และการสร้างใหม่แตกต่างกันตามสถานที่และสถานการณ์ การฟื้นฟูมักเริ่มจากการประเมินความเสียหายและความสูญเสีย ไปสู่การบรรเทาทุกข์ ที่พักพิงชั่วคราว และการสร้างใหม่ที่ทนทานต่อภัยพิบัติ อาจต้องฟื้นฟูที่อยู่อาศัย น้ำดื่ม การขนส่ง ไฟฟ้า การสื่อสาร โรงเรียน โรงพยาบาล เกษตรกรรม และการดำรงชีพ กฎหมายการจัดการภัยพิบัติเรียกร้องให้สร้างใหม่โดยคำนึงถึงความทนทานต่อภัยพิบัติและให้ความสำคัญกับกลุ่มเปราะบาง UN-Habitat สนับสนุนวิศวกรท้องถิ่นและการประเมินอาคารมากกว่า 25,000 แห่งผ่านสำนักงานเทคนิคด้านแผ่นดินไหว พื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งอาจเผชิญอุปสรรคด้านการเข้าถึง การพลัดถิ่น ความเสียหายของโครงสร้างพื้นฐาน และช่องว่างด้านเงินทุนมากกว่า กฎหมายให้ความสำคัญกับทารก ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้หญิง และหญิงตั้งครรภ์หรือให้นมบุตร ในครัวเรือนคนพิการที่ได้รับผลกระทบจากแผ่นดินไหวปี 2025 มี 61% ที่ไฟฟ้าดับ 54% ที่บ้านเสียหายหรือถูกทำลาย และประมาณ 48% ที่ขาดน้ำดื่มปลอดภัย ความเสียหายโดยตรงต่อทรัพย์สินส่วนบุคคลจากกิจกรรมลดความเสี่ยงภัยพิบัติอาจเข้าเกณฑ์ได้รับค่าชดเชยตามบทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้อง อาหารนำเข้าและวัสดุบรรเทาทุกข์หรือฟื้นฟูได้รับยกเว้นภาษีภายใต้กฎหมาย การเข้าอาคารหรือพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบหรือจำกัดโดยไม่ได้รับอนุญาต หรือฝ่าฝืนคำสั่งทางการ อาจมีโทษจำคุกสูงสุด 1 ปี ปรับ หรือทั้งจำทั้งปรับ ยังไม่มีการตรวจสอบการบังคับใช้ปัจจุบันในพื้นที่จากงานวิจัยที่มี