Empleo dependiente en Myanmar

El sistema de empleo de Myanmar combina la contratación directa por empresas, la intermediación de las Oficinas de Intercambio Laboral, los anuncios en myanmarjob.gov.mm y la contratación mediante agencias privadas internas autorizadas. El Ministerio de Trabajo (MOL) y su Departamento de Trabajo (DOL) gestionan la selección, la colocación y la intermediación entre trabajadores y empleadores. Una Oficina de Intercambio Laboral (LEO), llamada အလုပ်အကိုင်နှင့်အလုပ်သမားရှာဖွေရေးရုံး localmente, registra a los trabajadores, mantiene información sobre empleadores y vacantes y puede facilitar la intermediación. Myanmar cuenta con una red oficial de 83 oficinas LEO, pero el acceso y los servicios disponibles dependen del municipio o distrito. Los servicios de búsqueda de empleo prestados por agencias privadas internas autorizadas deben ser gratuitos para quienes buscan trabajo; los costos de formación, evaluación de competencias y servicios de agencias privadas pueden variar, y no hay pruebas de una tarifa universal vigente. El empleo en el extranjero utiliza canales del MOL, las LEO y las agencias, pero constituye una vía distinta relacionada con la migración. La Encuesta de Desempeño Socioeconómico de Myanmar 2024–25 informó que tenía empleo el 60.9% de la población en edad de trabajar, frente al 56.8% en 2023, y que había unos 2.1 millones más de personas empleadas, incluidos aproximadamente 300,000 trabajadores asalariados. El empleo asalariado representó el 25.3% en 2024, frente al 26.3% en 2023 y muy por debajo del 38.2% de 2017. La proporción informada fue del 23% para las mujeres y del 27% para los hombres. También se produjo un desplazamiento del empleo de la industria y los servicios hacia la agricultura. Estas cifras nacionales no establecen las condiciones de un estado, región o municipio en particular. Los conflictos, los desplazamientos y los desastres pueden interrumpir el acceso al empleo y a los servicios públicos, especialmente en las zonas afectadas. En los establecimientos cubiertos, el empleador debe entregar un contrato de trabajo individual en los 30 días siguientes a la contratación. El marco formal del contrato se aplica a fábricas, talleres, lugares de trabajo, empresas y negocios con al menos cinco trabajadores, incluidos los trabajadores temporales remunerados por día o a destajo en departamentos y organizaciones gubernamentales. La LEO del municipio o distrito correspondiente aprueba el contrato. Este debe especificar el puesto, el período de prueba o formación, el salario, el lugar de trabajo, la duración, la jornada, las horas extra, los días de descanso, los festivos, los permisos, las comidas, el alojamiento y los acuerdos médicos y de viaje cuando corresponda, así como las normas del lugar de trabajo, las condiciones de renuncia y despido, las prestaciones y los procedimientos para modificar el contrato. Los pequeños negocios familiares y el trabajo informal suelen quedar fuera de la cobertura formal completa; por ello, la falta de contrato puede dificultar la prueba del salario, los permisos, el seguro y otras protecciones. Para los empleadores cubiertos, el salario mínimo base en todo el país es de 4,800 MMK por una jornada de ocho horas, es decir, 600 MMK por hora, conforme a la Notificación 2/2018. La Notificación 1/2025 añadió 1,000 MMK desde el 1 de octubre de 2025, además de asignaciones anteriores de 2,000 MMK, con lo que el total asciende a 7,800 MMK por una jornada de ocho horas cuando se aplica la medida. La nueva asignación excluye a los pequeños negocios y negocios familiares con menos de 10 trabajadores, por lo que hay que comprobar el tamaño y el tipo del establecimiento. Los salarios en el comercio, la producción y los servicios se pagan en efectivo. El trabajo agrícola y ganadero puede incluir bienes valorados según la tarifa regional solo cuando lo respalden las costumbres locales, la preferencia mayoritaria o un convenio colectivo. Los empleadores deben mostrar la tarifa aplicable y mantener registros salariales. Las deducciones están restringidas, salvo en los casos notificados legalmente. Los límites de jornada dependen de la ley aplicable al lugar de trabajo. Según la Ley de Fábricas, el máximo habitual es de ocho horas diarias y 44 horas semanales, o hasta 48 horas semanales en trabajos de proceso continuo. Según la Ley de Tiendas y Establecimientos, el máximo habitual es de ocho horas diarias y 48 horas semanales, con un descanso de 30 minutos tras un máximo de cuatro horas y un límite combinado diario de 11 horas para trabajo y descansos. El tiempo de trabajo no suele superar los seis días por semana, y los trabajadores tienen al menos un día de descanso semanal. Las horas extra y el trabajo en festivos están sujetos al consentimiento, a los procedimientos de inspección y a las reglas de pago aplicables. El marco de Permisos y Festivos contempla 10 días de vacaciones acumuladas después de 12 meses de servicio continuo, seis días de permiso por asuntos personales y hasta 30 días de permiso médico según las actuales directrices públicas del Ministerio de Trabajo. El descanso semanal y los festivos se pagan con sujeción a las condiciones aplicables. Los empleadores deben llevar registros de permisos. Al terminar el empleo por renuncia, despido o fallecimiento, se compensan las vacaciones acumuladas no utilizadas; el pago debe efectuarse en un plazo de dos días laborables. La protección por maternidad de la Junta de Seguridad Social (SSB) ofrece al menos seis semanas antes del parto y ocho semanas después, o al menos 14 semanas en total, a las trabajadoras aseguradas cubiertas. El permiso por aborto espontáneo puede extenderse hasta seis semanas y un trabajador asegurado puede recibir 15 días de permiso por paternidad. El derecho a prestaciones en efectivo depende del empleo y de los períodos de cotización. La SSB es la Junta de Seguridad Social de Myanmar y administra el seguro social para los trabajadores cubiertos. El registro obligatorio se aplica a determinados establecimientos una vez alcanzado el umbral de trabajadores establecido por el Ministerio. Se excluyen del seguro obligatorio la agricultura y la pesca estacionales, los establecimientos que operan durante menos de tres meses, los negocios que solo emplean a familiares, el servicio doméstico que no constituye un negocio, la venta ambulante y algunos trabajadores externos diarios, a tiempo parcial, a destajo u ocasionales. Puede existir la opción de asegurarse voluntariamente. Por tanto, la cobertura no es universal: el 10 de septiembre de 2026, el portal de la SSB registró 35,532 lugares de trabajo y 1,342,671 trabajadores asegurados, cifras que describen el sistema de la SSB y no a toda la población empleada de Myanmar. Las prestaciones de la SSB pueden incluir atención sanitaria y por enfermedad, maternidad y parto, asistencia familiar, incapacidad, jubilación, prestaciones para supervivientes, apoyo por desempleo y protección por accidentes de trabajo. Los trabajadores asegurados pueden acudir a clínicas y hospitales de la SSB y a proveedores concertados. La prestación económica por enfermedad suele exigir al menos seis meses de empleo y cuatro meses de cotización en los seis meses anteriores; puede cubrir el 60% del salario medio durante un máximo de 26 semanas. La prestación económica por maternidad suele exigir al menos un año de empleo y seis meses de cotización durante el año anterior; puede cubrir el 70% del salario medio. Mientras se percibe una prestación de la SSB por enfermedad, maternidad o incapacidad temporal, el empleador no puede despedir, rescindir el contrato ni degradar al trabajador por ese motivo. No se puede trasladar al trabajador su cotización mediante deducciones superiores a la tasa legal. Las normas de la SSB contemplan varios fondos de cotización. La calculadora actual de la SSB muestra una cotización del 2% del empleador y del 2% del trabajador para salud y asistencia social. Las normas para los fondos de discapacidad, jubilación y supervivientes establecen un 3% a cargo de cada parte; el fondo de desempleo establece un 1% a cargo de cada parte, y la tasa básica por accidentes de trabajo es del 1% a cargo del empleador. La recaudación efectiva de fondos adicionales y las actualizaciones posteriores de las tasas deben confirmarse con la SSB. Los empleadores ingresan las cotizaciones mensualmente, como máximo 15 días después de acabar el mes. Los trabajadores deben conservar el contrato, las nóminas o los registros salariales, los registros de permisos y las pruebas de afiliación a la SSB, y averiguar qué establecimiento y oficina municipal de la SSB son responsables. Un trabajador asegurado que pierde el empleo involuntariamente o por un cierre permanente puede tener derecho a apoyo por desempleo de la SSB tras al menos 36 meses de cotizaciones. Debe estar sano, poder y querer trabajar, registrarse en la LEO correspondiente e informar cada mes a la LEO y a la SSB. Se excluyen la renuncia voluntaria y el despido por conducta indebida. La prestación equivale al 50% del salario medio durante un máximo de dos meses con 36 meses de cotizaciones, más un mes por cada 12 meses adicionales, hasta un máximo de seis meses. No es una cobertura general por desempleo para trabajadores informales u ocasionales. Para la jubilación, las normas de la SSB fijan la edad en 60 años y exigen 180 meses de cotizaciones para una pensión calculada como 15 veces el salario mensual medio, pagadera a plazos o en un solo pago. Con entre 12 y menos de 180 meses, la norma prevé el 40% de las cotizaciones más intereses; con menos de 12 meses, el trabajador recibe en un pago único la cotización que aportó. Las solicitudes se presentan en la oficina municipal de la SSB, y la continuidad del seguro depende de la cobertura del siguiente establecimiento o de una prórroga voluntaria. Los trabajadores deben cumplir las normas del lugar de trabajo, los requisitos de seguridad laboral, los procedimientos de permisos y las obligaciones de notificar las ausencias. Los empleadores deben entregar y aprobar contratos, mostrar las tarifas salariales, llevar registros de salarios y permisos, inscribirse en la SSB y cotizar cuando corresponda, e informar inmediatamente a la SSB municipal sobre accidentes laborales graves. La FGLLID, el Departamento de Inspección de Fábricas y Leyes Laborales Generales, el DOL, la LEO y la SSB gestionan distintas reclamaciones y servicios relacionados con el empleo; la oficina responsable depende de si el asunto se refiere a inspección, colocación, contrato, salarios, seguro o un accidente. El acceso a los mecanismos de cumplimiento es menos previsible en el trabajo informal y en las zonas afectadas por crisis. Quien renuncia normalmente debe dar un mes de preaviso según la práctica actual, liquidar los salarios pendientes y las vacaciones acumuladas no utilizadas, y por lo general no recibe indemnización por despido en caso de renuncia voluntaria. El despido por el empleador suele requerir un motivo válido, un mes de preaviso o su pago sustitutivo, e indemnización calculada según la antigüedad conforme a la Notificación 84/2015 y el contrato. Hay que consultar la tabla exacta de indemnizaciones y el contrato aprobado vigente con el MOL o la oficina laboral responsable, porque las reglas de despido pertenecen principalmente al ámbito del derecho laboral. Para avanzar profesionalmente, se puede recurrir a la Autoridad Nacional de Normas de Competencias (NSSA), a centros acreditados de formación o evaluación y a la evaluación de competencias profesionales. La certificación nacional de competencias de la NSSA puede estar disponible para trabajadores locales, migrantes y retornados, pero las tasas de formación y evaluación dependen del centro.