મ્યાનમારમાં રોજગાર

મ્યાનમારની રોજગાર પ્રણાલીમાં કંપનીઓ દ્વારા સીધી ભરતી, Labour Exchange Office દ્વારા મેળાપ, myanmarjob.gov.mm પરની યાદીઓ અને મંજૂરીપ્રાપ્ત ખાનગી આંતરિક એજન્સીઓ દ્વારા ભરતીનો સમાવેશ થાય છે. Ministry of Labour (MOL) અને તેનો Department of Labour (DOL) રોજગાર પસંદગી, નિમણૂક અને કામદાર-નોકરીદાતા મેળાપ સંભાળે છે. Labour Exchange Office (LEO), જેને સ્થાનિક રીતે အလုပ်အကိုင်နှင့်အလုပ်သမားရှာဖွေရေးရုံး કહે છે, કામદારોની નોંધણી કરે છે, નોકરીદાતા અને ખાલી જગ્યાની માહિતી રાખે છે અને મેળાપમાં મદદ કરી શકે છે. મ્યાનમારમાં 83 LEO કચેરીઓનું સત્તાવાર નેટવર્ક છે, પરંતુ સેવા અને તેની ઉપલબ્ધતા ટાઉનશિપ અથવા જિલ્લાને આધારે બદલાય છે. મંજૂરીપ્રાપ્ત ખાનગી આંતરિક એજન્સીઓની નોકરી શોધનારાઓ માટેની સેવાઓ મફત હોવી જોઈએ; તાલીમ, કૌશલ્ય મૂલ્યાંકન અને ખાનગી એજન્સીના શુલ્ક બદલાઈ શકે છે અને કોઈ સર્વમાન્ય હાલનો દર પુરાવાથી સ્થાપિત નથી. વિદેશમાં રોજગાર માટે MOL, LEO અને એજન્સીના માધ્યમો વપરાય છે, પણ તે સ્થળાંતર સાથે જોડાયેલો અલગ માર્ગ છે. 2024–25 Myanmar Socio-Economic Performance Survey મુજબ કામકાજની ઉંમરની વસ્તીના 60.9% લોકો રોજગારમાં હતા, જ્યારે 2023માં આ આંકડો 56.8% હતો; રોજગારમાં આશરે 2.1 મિલિયન લોકોનો વધારો થયો, જેમાં આશરે 300,000 પગારદાર કર્મચારીઓ હતા. 2024માં વેતન આધારિત રોજગારનો હિસ્સો 25.3% હતો, જે 2023ના 26.3% કરતાં ઓછો અને 2017ના 38.2% કરતાં ઘણો ઓછો હતો. અહેવાલમાં મહિલાઓનો હિસ્સો 23% અને પુરુષોનો 27% હતો. રોજગાર ઉદ્યોગ અને સેવાઓમાંથી ખેતી તરફ પણ ખસ્યો. આ રાષ્ટ્રીય આંકડા કોઈ ચોક્કસ રાજ્ય, પ્રદેશ અથવા ટાઉનશિપની સ્થિતિ સ્થાપિત કરતા નથી. સંઘર્ષ, વિસ્થાપન અને આપત્તિઓ ખાસ કરીને અસરગ્રસ્ત વિસ્તારોમાં નોકરીઓ અને જાહેર સેવાઓ સુધીની પહોંચ અટકાવી શકે છે. આવરી લેવાતી સંસ્થાઓમાં નોકરીદાતાએ નિમણૂક પછી 30 દિવસની અંદર વ્યક્તિગત રોજગાર કરાર આપવો જોઈએ. ઔપચારિક કરાર માળખું ઓછામાં ઓછા પાંચ કામદારો ધરાવતી ફેક્ટરીઓ, વર્કશોપ, કાર્યસ્થળો, કંપનીઓ અને વ્યવસાયોને લાગુ પડે છે; તેમાં સરકારી વિભાગો અને સંસ્થાઓના અસ્થાયી દૈનિક અથવા ટુકડા-દરના કામદારો પણ સામેલ છે. સંબંધિત Township અથવા District LEO કરાર મંજૂર કરે છે. તેમાં કામ, અજમાયશ અથવા તાલીમ, વેતન, કાર્યસ્થળ, મુદત, કામના કલાકો, ઓવરટાઇમ, આરામના દિવસો, રજાઓ, ભોજન, રહેઠાણ, જ્યાં લાગુ પડે ત્યાં તબીબી અને મુસાફરીની વ્યવસ્થા, કાર્યસ્થળના નિયમો, રાજીનામું અને સમાપ્તિની શરતો, લાભો તથા સુધારાની પ્રક્રિયા દર્શાવવી જોઈએ. નાના કુટુંબ વ્યવસાયો અને અનૌપચારિક કામ ઘણી વાર સંપૂર્ણ ઔપચારિક કવરેજની બહાર રહે છે; તેથી કરાર ન હોય તો વેતન, રજા, વીમા અને અન્ય સુરક્ષાના પુરાવા પર અસર પડી શકે છે. આવરી લેવાતા નોકરીદાતાઓ માટે દેશવ્યાપી મૂળભૂત લઘુત્તમ વેતન આઠ કલાકના દિવસ દીઠ 4,800 MMK અથવા કલાક દીઠ 600 MMK છે, Notification 2/2018 હેઠળ. Notification 1/2025એ 1 October 2025થી અગાઉના 2,000 MMK ભથ્થાં ઉપરાંત 1,000 MMK ઉમેર્યા, જેથી જ્યાં આ પગલું લાગુ પડે ત્યાં આઠ કલાકના દિવસનું કુલ વેતન 7,800 MMK થાય છે. દસથી ઓછા કામદારો ધરાવતા નાના અને કુટુંબ વ્યવસાયો નવા ભથ્થામાંથી બાકાત છે, તેથી સંસ્થાનું કદ અને પ્રકાર તપાસવો જરૂરી છે. વાણિજ્ય, ઉત્પાદન અને સેવા ક્ષેત્રનું વેતન રોકડમાં ચૂકવાય છે. ખેતી અને પશુપાલનના કામમાં સ્થાનિક રીત, બહુમતીની પસંદગી અથવા સામૂહિક કરાર આધાર આપે ત્યારે જ પ્રાદેશિક દરે મૂલ્યાંકિત માલનો સમાવેશ થઈ શકે છે. નોકરીદાતાએ લાગુ દર દર્શાવવો અને વેતનના રેકોર્ડ રાખવા જોઈએ. કાયદેસર જાહેર કરેલા કિસ્સાઓ સિવાય કપાત પર પ્રતિબંધ છે. કામના સમયની મર્યાદા કાર્યસ્થળના કાયદા પર આધારિત છે. Factory Act હેઠળ સામાન્ય મહત્તમ મર્યાદા રોજ આઠ કલાક અને અઠવાડિયે 44 કલાક છે; સતત પ્રક્રિયાના કામ માટે અઠવાડિયે 48 કલાક સુધી હોઈ શકે છે. Shops and Establishments Law હેઠળ સામાન્ય મહત્તમ મર્યાદા રોજ આઠ કલાક અને અઠવાડિયે 48 કલાક છે; ચાર કલાકથી વધુ કામ પહેલાં 30 મિનિટનો વિરામ અને કામ તથા વિરામ મળીને રોજ 11 કલાકની મર્યાદા છે. સામાન્ય રીતે અઠવાડિયામાં છ દિવસથી વધુ કામ ન કરાવી શકાય અને કામદારોને ઓછામાં ઓછો એક સાપ્તાહિક આરામદિવસ મળે છે. ઓવરટાઇમ અને રજાના દિવસે કામ માટે સંમતિ, નિરીક્ષણ પ્રક્રિયા અને લાગુ ચુકવણીના નિયમો લાગુ પડે છે. Leave and Holidays માળખા હેઠળ હાલના Ministry of Labourના જાહેર માર્ગદર્શન મુજબ સતત 12 મહિનાની સેવા પછી 10 દિવસની કમાયેલી રજા, છ દિવસની આકસ્મિક રજા અને 30 દિવસ સુધીની તબીબી રજા મળે છે. સાપ્તાહિક આરામ અને જાહેર રજાઓ લાગુ શરતોને આધારે પગાર સાથે હોય છે. નોકરીદાતાએ રજાના રેકોર્ડ રાખવા જોઈએ. રોજગાર રાજીનામા, સમાપ્તિ અથવા મૃત્યુથી પૂરો થાય ત્યારે વણવપરાયેલી કમાયેલી રજાની ભરપાઈ થાય છે અને બે કામકાજના દિવસોમાં ચુકવણી થવી જોઈએ. Social Security Board (SSB) મારફતે પ્રસૂતિ સુરક્ષા આવરી લેવાયેલા વીમાધારક કામદારો માટે પ્રસૂતિ પહેલાં ઓછામાં ઓછા છ અઠવાડિયા અને પછી આઠ અઠવાડિયા, એટલે કુલ ઓછામાં ઓછા 14 અઠવાડિયા આપે છે. ગર્ભપાત પછીની રજા છ અઠવાડિયા સુધી હોઈ શકે છે અને વીમાધારક કામદારને 15 દિવસની પિતૃત્વ રજા મળી શકે છે. રોકડ લાભની પાત્રતા રોજગાર અને યોગદાનની અવધિ પર આધારિત છે. SSB મ્યાનમારનું Social Security Board છે, જે આવરી લેવાયેલા કામદારો માટે સામાજિક વીમાનું સંચાલન કરે છે. મંત્રાલયે નક્કી કરેલી કામદાર સંખ્યા પૂરી કરતી નિર્દિષ્ટ સંસ્થાઓ માટે નોંધણી ફરજિયાત છે. ઋતુઆધારિત ખેતી અને માછીમારી, ત્રણ મહિનાથી ઓછા સમય ચાલતી સંસ્થાઓ, કામદારો વિનાના ફક્ત કુટુંબના વ્યવસાયો, બિન-વ્યવસાયિક ઘરેલુ સેવા, શેરી વેચાણ અને કેટલાક દૈનિક, અંશકાલીન, ટુકડા-દરના અથવા ક્યારેક બહાર કામ કરતા કામદારો ફરજિયાત કવરેજમાંથી બાકાત છે. સ્વૈચ્છિક વીમો શક્ય હોઈ શકે છે. તેથી કવરેજ સર્વત્ર નથી: 10 September 2026એ SSB પોર્ટલે 35,532 નોંધાયેલ કાર્યસ્થળો અને 1,342,671 વીમાધારક કામદારો દર્શાવ્યા હતા; આ આંકડા SSB પ્રણાલીનું વર્ણન કરે છે, મ્યાનમારની સમગ્ર રોજગારિત વસ્તીનું નહીં. SSBના લાભોમાં આરોગ્ય અને બીમારીની સંભાળ, પ્રસૂતિ અને પ્રસવ લાભ, કુટુંબ સહાય, અશક્તતા, નિવૃત્તિ પેન્શન, આશ્રિતોના લાભ, બેરોજગારી સહાય અને રોજગાર-ઈજાથી સુરક્ષાનો સમાવેશ થઈ શકે છે. વીમાધારક કામદારો SSB ક્લિનિક, હૉસ્પિટલ અને કરારબદ્ધ પ્રદાતાનો ઉપયોગ કરી શકે છે. બીમારીના રોકડ લાભ માટે સામાન્ય રીતે ઓછામાં ઓછા છ મહિનાની નોકરી અને અગાઉના છ મહિનામાં ચાર મહિનાનું યોગદાન જરૂરી છે; તેમાં સરેરાશ વેતનના 60% સુધી, વધુમાં વધુ 26 અઠવાડિયા માટે મળી શકે છે. પ્રસૂતિના રોકડ લાભ માટે સામાન્ય રીતે ઓછામાં ઓછું એક વર્ષનું રોજગાર અને અગાઉના વર્ષમાં છ મહિનાનું યોગદાન જરૂરી છે; તેમાં સરેરાશ વેતનના 70% સુધી મળી શકે છે. SSB બીમારી, પ્રસૂતિ અથવા અસ્થાયી અશક્તતા લાભના સમયગાળા દરમિયાન નોકરીદાતા તે જ આધારે કામદારને બરતરફ, કરાર સમાપ્ત અથવા પદચ્યુત ન કરી શકે. કાયદેસર દરથી વધુ કપાત કરીને કામદારનું યોગદાન તેના પર નાખી શકાય નહીં. SSBના નિયમોમાં કેટલાક યોગદાન ભંડોળ છે. હાલનું SSB કેલ્ક્યુલેટર આરોગ્ય અને સામાજિક સંભાળ માટે નોકરીદાતા તરફથી 2% અને કામદાર તરફથી 2% દર્શાવે છે. અશક્તતા, નિવૃત્તિ અને આશ્રિતોના ભંડોળના નિયમોમાં બંને તરફથી 3%, બેરોજગારી ભંડોળમાં બંને તરફથી 1% અને મૂળભૂત રોજગાર-ઈજા દર નોકરીદાતા તરફથી 1% દર્શાવાયો છે. વધારાના ભંડોળનું વાસ્તવિક વસૂલાત અને પછીના દરના સુધારા SSB પાસે પુષ્ટિ કરવા જોઈએ. નોકરીદાતા દર મહિને, મહિનાના અંત પછી વધુમાં વધુ 15 દિવસમાં યોગદાન મોકલે છે. કામદારોએ કરાર, પગારપત્રક અથવા વેતનના રેકોર્ડ, રજાના રેકોર્ડ અને SSBના પુરાવા રાખવા અને કઈ સંસ્થા તથા Township SSB કચેરી જવાબદાર છે તે તપાસવું જોઈએ. નોકરી અનૈચ્છિક રીતે ગુમાવનાર અથવા કાયમી બંધ થવાને કારણે બેરોજગાર બનેલો વીમાધારક કામદાર ઓછામાં ઓછા 36 મહિનાના યોગદાન પછી SSB બેરોજગારી સહાય માટે પાત્ર થઈ શકે છે. કામદાર તંદુરસ્ત, કામ કરવા સક્ષમ અને ઇચ્છુક હોવો જોઈએ, સંબંધિત LEOમાં નોંધણી કરાવવી અને LEO તથા SSBને દર મહિને જાણ કરવી જોઈએ. સ્વૈચ્છિક રાજીનામું અને ગેરવર્તન માટેની બરતરફી બાકાત છે. 36 મહિનાના યોગદાન પછી વધુમાં વધુ બે મહિના માટે સરેરાશ વેતનના 50% લાભ મળે છે; ત્યારબાદ દરેક વધારાના 12 મહિના માટે એક મહિનો ઉમેરાય છે, વધુમાં વધુ છ મહિના સુધી. આ અનૌપચારિક અથવા છૂટક કામદારો માટેની સામાન્ય બેરોજગારી સુરક્ષા નથી. નિવૃત્તિ માટે SSBના નિયમોમાં 60 વર્ષની ઉંમર અને 180 મહિનાના યોગદાન પર સરેરાશ માસિક વેતનના 15 ગણા પેન્શનની જોગવાઈ છે, જે હપ્તામાં અથવા એકમુશ્ત મળી શકે છે. 12થી ઓછા અને 180થી ઓછા મહિના માટેના નિયમમાં વ્યાજ સહિત યોગદાનના 40% મળે છે; 12 મહિનાથી ઓછા હોય તો કામદારને પોતાનું યોગદાન એકમુશ્ત મળે છે. દાવા Township SSB કચેરી મારફતે થાય છે અને વીમાની સતતતા આગળની સંસ્થાના કવરેજ અથવા સ્વૈચ્છિક ચાલુ રાખવા પર આધારિત છે. કામદારોએ કાર્યસ્થળના નિયમો, વ્યવસાયિક સલામતીની જરૂરિયાતો, રજાની પ્રક્રિયા અને ગેરહાજરીની જાણ કરવાની આવશ્યકતા અનુસરવી જોઈએ. નોકરીદાતાઓએ કરાર આપવા અને મંજૂર કરવા, વેતન દર દર્શાવવા, વેતન તથા રજાના રેકોર્ડ રાખવા, જ્યાં જરૂરી હોય ત્યાં SSBમાં નોંધણી અને યોગદાન કરવા તથા ગંભીર વ્યવસાયિક અકસ્માતની જાણ તરત Township SSBને કરવી જોઈએ. FGLLID એટલે Factories and General Labour Laws Inspection Department, DOL, LEO અને SSB રોજગાર સંબંધિત જુદી જુદી ફરિયાદો અને સેવાઓ સંભાળે છે; તેથી મુદ્દો નિરીક્ષણ, નિમણૂક, કરાર, વેતન, વીમો કે અકસ્માતનો છે તેના આધારે જવાબદાર કચેરી નક્કી થાય છે. અનૌપચારિક કામ અને કટોકટીથી અસરગ્રસ્ત વિસ્તારોમાં અમલની પહોંચ ઓછી અનુમાનપાત્ર છે. હાલની પ્રથા મુજબ રાજીનામું આપતો કામદાર સામાન્ય રીતે એક મહિનાની નોટિસ આપે છે, બાકી વેતન અને વણવપરાયેલી કમાયેલી રજા પતાવે છે અને સ્વૈચ્છિક રાજીનામા પર સામાન્ય રીતે વિચ્છેદ વળતર મળતું નથી. નોકરીદાતાની સમાપ્તિ માટે Notification 84/2015 અને કરાર હેઠળ માન્ય કારણ સાથે એક મહિનાની નોટિસ અથવા તેના બદલે ચુકવણી તથા સેવા-અવધિ આધારિત વિચ્છેદ વળતર સામાન્ય રીતે જરૂરી છે. ચોક્કસ વિચ્છેદ વળતર કોષ્ટક અને હાલનો મંજૂર કરાર MOL અથવા જવાબદાર શ્રમ કચેરી પાસે તપાસવો જોઈએ, કારણ કે સમાપ્તિના નિયમો મુખ્યત્વે શ્રમ કાયદા ક્ષેત્ર હેઠળ આવે છે. કૌશલ્યમાં પ્રગતિ માટે National Skills Standards Authority (NSSA), માન્યતા પ્રાપ્ત મૂલ્યાંકન અથવા તાલીમ કેન્દ્રો અને વ્યવસાયિક ક્ષમતા મૂલ્યાંકનનો ઉપયોગ થઈ શકે છે. NSSAનું રાષ્ટ્રીય કૌશલ્ય પ્રમાણપત્ર સ્થાનિક કામદારો, સ્થળાંતરિત કામદારો અને પરત ફરેલા લોકો માટે ઉપલબ્ધ હોઈ શકે છે, પરંતુ તાલીમ અને મૂલ્યાંકન ફી કેન્દ્ર પ્રમાણે બદલાય છે.