Au Myanmar, les parents, les proches et les voisins assurent la plupart des soins quotidiens. La prise en charge familiale est généralement privilégiée pour les enfants ; le placement en institution est plus sélectif. Les services du Département de la protection sociale et ses partenaires peuvent proposer la gestion de dossiers de protection de l’enfance, une aide juridique, un soutien psychosocial et en santé mentale, la recherche et la réunification familiales, l’accueil familial, la prise en charge par la parenté, des espaces adaptés aux enfants et des espaces sûrs pour les femmes et les filles. Les ONG locales, groupes communautaires, institutions religieuses et organisations humanitaires comblent souvent les lacunes là où les services publics ne sont pas disponibles. Le mariage, le divorce, la garde, l’adoption, la succession et l’héritage ne relèvent pas d’une procédure familiale nationale uniforme. Selon les circonstances, les règles religieuses, le droit coutumier du Myanmar, le Dhammathat et la législation promulguée peuvent être pertinents. La Cour suprême a fait référence au Dhammathat dans plusieurs domaines du droit familial, mais un cas particulier exige l’avis d’un service juridique local qualifié, car les règles applicables et l’accès aux tribunaux peuvent varier. Le soutien familial est ciblé, et non universel. Le transfert monétaire maternel et infantile du Département de la protection sociale aide les femmes enceintes ou allaitantes admissibles et les mères ou personnes s’occupant d’enfants de moins de deux ans dans les programmes couverts. Les dispositifs d’allocation pour enfant handicapé peuvent soutenir certains enfants de deux à dix-huit ans, selon les règles du programme ; la pension sociale a historiquement concerné les personnes de 85 ans et plus. L’aide humanitaire peut inclure de l’argent, de la nourriture, un soutien nutritionnel, sanitaire, de protection, d’accès à l’eau potable et au handicap, mais la couverture dépend de la zone touchée, du financement, des partenaires et des critères d’admissibilité. Les responsabilités de soins reposent souvent lourdement sur les femmes et les ménages dirigés par des femmes. Les enfants handicapés peuvent avoir besoin d’un dépistage, de soutien entre pairs, de technologies d’assistance et d’orientations vers des services. Les soins aux personnes âgées restent fragmentés et dépendent couramment de la parenté, des voisins et de services communautaires ou à domicile occasionnels. Le recensement intercensitaire de 2019 dénombrait environ 5,2 millions de personnes âgées, soit 10,1 % de la population vivant en ménage ; le recensement de 2014 indiquait qu’environ un quart des personnes âgées avaient un handicap. Les conflits, les déplacements, les inondations, les séismes, la pauvreté et la défaillance des services peuvent séparer les familles et accroître les risques pour les enfants, les femmes, les personnes âgées et les personnes handicapées. Les réponses pertinentes comprennent la recherche et la réunification, la gestion de dossiers, le soutien psychosocial, l’aide juridique, l’aide financière et les orientations vers les services sanitaires ou de protection. Le plan humanitaire 2026 couvre 227 des 330 cantons et recense 16,2 millions de personnes dans le besoin, dont environ 5 millions d’enfants. La planification 2026 de l’UNICEF mentionne environ 3,6 millions de personnes déplacées à l’intérieur du pays, dont plus d’un tiers d’enfants ; ce sont des chiffres de planification humanitaire, pas une enquête familiale nationale exhaustive. Les données démographiques nationales de référence restent limitées. Le recensement de 2014 indiquait une taille moyenne des ménages d’environ 4,4 personnes. L’enquête démographique et sanitaire du Myanmar de 2015-2016 relevait un indice synthétique de fécondité de 2,3 enfants par femme, environ 1,9 en milieu urbain et 2,4 en milieu rural. L’âge médian au premier mariage était de 22,1 ans pour les femmes et de 24,5 ans pour les hommes ; l’État Chin affichait un taux de fécondité nettement supérieur, de 4,6. Ces chiffres décrivent des périodes antérieures et ne doivent pas être considérés comme des mesures actuelles pour chaque État ou région. Le planning familial, les soins prénatals et postnatals ainsi que les orientations obstétricales d’urgence sont proposés par des réseaux publics, humanitaires et partenaires, mais les conflits et l’éloignement peuvent rendre l’accès incertain.
Famille au Myanmar
La vie familiale au Myanmar est façonnée par les soins au sein du foyer et de la parenté, le soutien communautaire, les pratiques religieuses et coutumières ainsi que les services publics formels. Il n’existe pas de service familial national unique couvrant tous les besoins. L’accès au soutien varie selon le lieu, la sécurité, les documents, les transports, les coûts et les règles applicables à la famille.
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