म्यानमारमधील स्थलांतर कायदा

म्यानमारच्या मुख्य कायदेशीर चौकटीत म्यानमार स्थलांतर (आपत्कालीन तरतुदी) कायदा 1947, परदेशी नागरिक कायदा 1864, परदेशी नागरिक नोंदणी कायदा आणि नियम 1940, बर्मा नागरिकत्व कायदा 1982 आणि 2017 मध्ये सुधारित परदेशी नागरिकांच्या कायमस्वरूपी निवासाचे नियम 2014 यांचा समावेश होतो. स्थलांतर व लोकसंख्या मंत्रालय (Ministry of Immigration and Population; MOIP) आणि राष्ट्रीय नोंदणी व नागरिकत्व विभाग या प्रमुख संस्था आहेत. स्थलांतर विभाग आणि स्थानिक टाउनशिप स्थलांतर कार्यालये व्यवहारातील अनेक स्थलांतरविषयक बाबी हाताळतात. मुक्काम आणि परदेशी नागरिक नोंदणी प्रमाणपत्राच्या काही प्रक्रियांसाठी यांगूनमध्ये केंद्रीय काउंटर आहे; राज्य व प्रादेशिक अधिकारी शिफारस देऊ शकतात किंवा प्रत्यक्ष तपासणी करू शकतात. म्यानमारमधील एखाद्या विशिष्ट राज्य, प्रदेश किंवा शहरासाठी स्वतंत्र सर्वसाधारण नियम येथे स्थापित नाही; मात्र प्रतिबंधित क्षेत्रे आणि स्थानिक अहवाल देण्याच्या अटी प्रत्यक्ष प्रक्रिया बदलू शकतात. म्यानमारमध्ये व्हिसाच्या अनेक श्रेणी आहेत. उदाहरणार्थ, पर्यटक ई-व्हिसा 28 दिवसांपर्यंत आणि जाहीर शुल्क USD 50, व्यवसाय ई-व्हिसा 70 दिवसांपर्यंत आणि जाहीर शुल्क USD 70, सामाजिक, धार्मिक आणि रोजगार व्हिसा 70 दिवसांपर्यंत, शिक्षण व्हिसा 90 दिवसांपर्यंत आणि कर्मचारीवर्गासाठी व्हिसा 90 दिवसांपर्यंत असू शकतात. पत्रकार, कार्यशाळा, परिसंवाद, बैठक आणि संशोधन व्हिसांत मुक्कामाची मुदत कमी असू शकते; पारगमन प्रवेश 24 तासांपुरता मर्यादित असू शकतो. श्रेणी आणि परराष्ट्र मंत्रालयाच्या शुल्कपत्रकानुसार बहुप्रवेश व्हिसाची वैधता तीन, सहा किंवा बारा महिने असू शकते. अर्जमार्ग, राष्ट्रीयत्व आणि राजनैतिक मिशननुसार व्हिसाचा कालावधी व शुल्क बदलू शकते; काही अधिकृत शुल्कपत्रके जुनी आहेत, म्हणून पैसे भरण्यापूर्वी सध्याचे तपशील जारी करणाऱ्या प्राधिकरणाकडून किंवा मिशनकडून निश्चित करा. पर्यटक व्हिसा काम करण्याची परवानगी देत नाही. व्हिसा ऑन अरायव्हल आणि ई-व्हिसाची उपलब्धता राष्ट्रीयत्व आणि अनुमत प्रवेशबंदरावरही अवलंबून असते; जाहीर यादीतील व्हिसा ऑन अरायव्हल विमानतळांत यांगून, मांडले आणि ने प्यू तॉ यांचा समावेश आहे. प्रवेशासाठी योग्य व्हिसा श्रेणी निवडणे एवढेच पुरेसे नाही. प्रवाशाने अनुमत राष्ट्रीयत्व, व्हिसाचा प्रकार, प्रवेशबंदर किंवा स्थलमार्गे प्रवेश केंद्र, पासपोर्टची वैधता आणि प्रतिबंधित क्षेत्रासाठी आधीची मंजुरी आवश्यक आहे का हे तपासावे. म्यानमारमधील निवास किंवा पत्ता अचूकपणे नमूद करावा; संबंधित टाउनशिप स्थलांतर कार्यालयाला त्याची नोंद कळवावी लागू शकते. व्यवसाय ई-व्हिसाच्या अर्जासाठी अर्जाचा फॉर्म, छायाचित्र, नोंदणी प्रमाणपत्र आणि निमंत्रण आवश्यक असू शकते. मंजुरीचे पत्र 90 दिवसांसाठी वैध असल्याचे नमूद आहे; पुष्टी आणि पैसे भरल्यानंतर प्रक्रियेला किमान तीन कामकाजाचे दिवस लागू शकतात. कारण न देता अर्ज नाकारला जाऊ शकतो आणि शुल्क परत मिळत नाही. व्यवसाय ई-व्हिसा मंजूर झाल्यामुळे कायमस्वरूपी निवासाचा हक्क किंवा कामाची परवानगी मिळत नाही. देशात प्रवेश केल्यानंतर परदेशी नागरिकाला मुक्काम परवाना (Stay Permit) आवश्यक असू शकतो; विशेषतः व्यवसायाशी संबंधित मुक्कामासाठी. प्रारंभिक मुदत 70 दिवसांपर्यंत असू शकते; प्रकरण व मंजुरीनुसार तीन, सहा किंवा बारा महिन्यांची मुदतवाढ सहसा मिळू शकते. पुन्हा प्रवेश व्हिसा (Re-entry Visa) एकदा प्रवेशासाठी किंवा अनेकदा प्रवेशासाठी असू शकतो. परदेशी नागरिक नोंदणी प्रमाणपत्र (Foreigner Registration Certificate; FRC) हे स्वतंत्र नोंदणी दस्तऐवज असून त्याचे शुल्क eStay पेक्षा वेगळे आहे. फॉर्म C किंवा समकक्ष आगमन अहवालाद्वारे सध्याच्या पत्त्याची नोंद टाउनशिप स्थलांतर कार्यालयात केली जाते. पासपोर्ट किमान सहा महिने वैध असावा. आवश्यक कागदपत्रांत पासपोर्ट, प्रवेश शिक्का, अलीकडील छायाचित्र, कंपनी उतारा, निमंत्रण, फॉर्म C, FRC, मंत्रालय किंवा राज्य/प्रादेशिक शिफारस, व्यवसाय परवाना आणि प्रकरणानुसार अन्य पुरावे असू शकतात. eStay ही अधिक विशिष्ट इलेक्ट्रॉनिक मुक्काम प्रक्रिया आहे. ती फक्त व्यवसाय व्हिसाधारकांसाठी उपलब्ध असून अर्जदार सामान्यतः MyCO मध्ये नोंदणीकृत कंपनीशी जोडलेला संचालक किंवा अन्य जबाबदार व्यक्ती असतो. संबंधित मंत्रालय किंवा राज्य/प्रादेशिक अधिकाऱ्याची शिफारस आवश्यक असू शकते. लघु किंवा मध्यम उद्योगाला व्यवसाय परवाना आणि प्रत्यक्ष तपासणीची शिफारसही लागण्याची शक्यता आहे. जाहीर eStay शुल्क तीन, सहा आणि बारा महिन्यांसाठी अनुक्रमे USD 62, USD 114 आणि USD 217 आहे; पुन्हा प्रवेशाच्या एकदाच्या किंवा बहुप्रवेश परवान्यासाठी स्वतंत्र जाहीर शुल्क अनुक्रमे USD 72 किंवा USD 217 आहे. पूर्ण अर्ज मिळाल्यानंतर प्रक्रिया पाच कामकाजाच्या दिवसांपर्यंत लागू शकते. कागदपत्रे मागितल्यास पूर्ण पुनर्सादरीकरणासाठी अटींनुसार आठ कामकाजाचे दिवस उपलब्ध असू शकतात. यांगूनमधील क्रमांक 122, पान्सोदन स्ट्रीट येथे स्टिकर दिले जाते; स्टिकर मिळेपर्यंत अर्जदाराने म्यानमारमध्येच राहणे अपेक्षित आहे. अधिकृत माहितीत पैसे भरण्यासाठी तीन आणि दहा दिवस अशा परस्परविरोधी मुदती दिल्या आहेत; लागू सूचना थेट निश्चित करा. स्टिकर देण्याची चौदा कामकाजाच्या दिवसांची मुदतही नमूद आहे. कामाची परवानगी आणि स्थलांतराचा दर्जा या स्वतंत्र बाबी आहेत. फक्त व्हिसा किंवा मुक्काम परवाना वैध आहे म्हणून परदेशी नागरिकाने नोंद न केलेले काम, अगदी विनामूल्य कामही, करू नये. गुंतवणुकीशी संबंधित रोजगार प्रक्रियेत गुंतवणूक आणि कंपनी प्रशासन संचालनालय (Directorate of Investment and Company Administration; DICA), त्याची Investment Management System (IMS), MIC परवाना किंवा अनुमोदन, फॉर्म-12A आणि प्रत्येक परदेशी कर्मचाऱ्यासाठी जाहीर 5,000 म्यानमार क्यात शुल्क यांचा समावेश असू शकतो. सहाय्यक पुराव्यांत पासपोर्ट, पात्रता आणि CV, स्थानिक व परदेशी कर्मचाऱ्यांच्या याद्या, रोजगार करार, कर किंवा आर्थिक नोंदी आणि संचालकाची हमीपत्रिका यांचा समावेश असू शकतो. प्रवेशानंतर 30 दिवसांत अर्ज करणे अपेक्षित असल्याचे नमूद आहे; त्यात काळ्या यादीची, गुन्हेगारी नोंदीची आणि मंत्रालयीन तपासणीची शक्यता असते. MIC परवान्याशिवायच्या कंपनीला कंपनी आणि मंत्रालयाच्या शिफारशी लागू शकतात; मात्र अशा प्रत्येक प्रकरणासाठी एकच सार्वजनिकरीत्या दस्तऐवजीकृत सर्वसाधारण काम-प्रक्रिया नाही. शिक्षण, धार्मिक आणि सामाजिक मुक्कामांसाठी त्यांच्या स्वतंत्र पुरावा व संस्थात्मक अटी लागू होतात. शिक्षण व्हिसा 90 दिवसांपर्यंत मुक्कामाची परवानगी देऊ शकतो आणि अनेक प्रवेशाचे पर्याय असू शकतात; नेमकी कागदपत्रे संस्थेवर आणि संबंधित मंत्रालयावर अवलंबून असतात. उपलब्ध नियमांत व्हिसा, मुक्काम परवाना किंवा कायमस्वरूपी निवासासाठी सर्वसाधारण भाषा किंवा एकात्मता परीक्षा आवश्यक असल्याचे स्थापित झालेले नाही. नागरिकत्वाच्या नैसर्गिकीकरणासाठी स्वतंत्र अटी आहेत; त्यात किमान 18 वर्षे वय, एका राष्ट्रीय भाषेवर चांगले प्रभुत्व, चांगले चारित्र्य, सुदृढ मनस्थिती आणि कायदेशीररीत्या मान्यताप्राप्त श्रेणीतील सदस्यत्व यांचा समावेश होतो. कायमस्वरूपी निवास निवडक श्रेणींवर आधारित आहे; दीर्घकाळ राहिल्याचा तो आपोआप मिळणारा परिणाम नाही. जाहीर श्रेणींत तज्ज्ञ, गुंतवणूकदार, म्यानमारचे माजी नागरिक आणि म्यानमारशी संबंधित नातेवाईक किंवा कुटुंबीय येतात. अर्जदाराने सामान्यतः विभागाकडे किंवा म्यानमार दूतावासात ए मा ना फॉर्म-1 वापरून वैयक्तिक अर्ज करावा. तज्ज्ञ आणि गुंतवणूकदार अर्जांत किमान तीन वर्षांचे व्हिसा व मुक्काम परवाना पुरावे लागू शकतात. नातेवाईक श्रेणीसाठी मागील दहा वर्षांत किमान दोन वर्षे निवास, प्रत्येक अनुपस्थिती 90 दिवसांपुरती मर्यादित असणे आणि एक वर्षाची नियुक्ती किंवा निमंत्रण आवश्यक असू शकते. प्रारंभिक कायमस्वरूपी निवास पाच वर्षांसाठी असतो आणि नूतनीकरणही पाच वर्षांसाठी असते. दरवर्षी पुष्टी नोंदणी करावी लागते. एखाद्याला म्यानमारबाहेर एक वर्षाहून अधिक काळ राहायचे असल्यास आधी परवानगी घ्यावी लागते. वारंवार प्रवासासाठी कायमस्वरूपी निवास प्रमाणपत्रासोबत पासपोर्ट लागतो. जोडीदार, पालक आणि मुलांसाठी संबंधित घरगुती किंवा आश्रित निवासमार्ग असू शकतो; मात्र कायमस्वरूपी निवासामुळे नागरिकत्व आपोआप मिळत नाही. काही ठिकाणी अधिकृत शुल्काच्या माहितीत नियमांपेक्षा विसंगती आहे; म्हणून सध्याची रक्कम थेट निश्चित करा. म्यानमारमध्ये सर्वसाधारण स्थलांतर संरक्षण प्रणालीसमान राष्ट्रीय आश्रय किंवा निर्वासित-दर्जा प्रक्रिया दस्तऐवजीकृत नाही. म्यानमार 1951 च्या निर्वासित अधिवेशनाचा किंवा 1967 च्या प्रोटोकॉलचा पक्षकार नाही. UNHCR म्यानमार हेल्पलाइन, संरक्षण आणि सहाय्य सेवा उपयोगी मदतीचा मार्ग देऊ शकतात; मात्र UNHCR नोंदणी व्हिसा, FRC, मुक्काम परवाना किंवा कामाच्या परवान्याची जागा घेत नाही. तिला म्यानमारमधील निवासमार्ग किंवा स्थलांतर अंमलबजावणीपासून संरक्षणाची हमी समजू नये. दर्जा, अटक, हकालपट्टी आणि पुन्हा प्रवेशाचे परिणाम गंभीर असू शकतात; म्हणून संरक्षणविषयक प्रकरणे आणि संभाव्य तृतीय-देशीय प्रक्रिया विशेष तज्ज्ञांच्या सल्ल्याने हाताळाव्यात. सामान्य निवासापासून नागरिकत्व स्वतंत्र आहे. कायदेशीर श्रेणींत नागरिक, सहयोगी नागरिक आणि नैसर्गिकीकरणाने मिळालेला नागरिक यांचा समावेश होतो. केंद्रीय मंडळ अर्ज आणि दर्जाबाबत निर्णय घेते; नैसर्गिकीकरण हे कोणत्याही परदेशी रहिवाशासाठी सामान्य पर्याय नसून कायद्यातील मूळ, वंश किंवा ऐतिहासिक श्रेणींपुरते मर्यादित आहे. केवळ FRC मुळे नागरिकत्वाचा हक्क मिळत नाही. नमूद नियमांनुसार नैसर्गिकीकरणाने नागरिकत्व मिळवण्यासाठी सामान्यतः परदेशी नागरिकत्वाचा त्याग करावा लागतो आणि दुसरे नागरिकत्व ठेवण्याची तरतूद नाही. केंद्रीय मंडळाला निर्णयाची कारणे देणे बंधनकारक नाही; मात्र नागरिकत्वाच्या निर्णयाविरुद्ध मंत्रिमंडळाकडे अपील करता येते आणि त्याचा निर्णय अंतिम असतो. नकार आणि अंमलबजावणीवरील उपाय संबंधित प्रक्रियेवर अवलंबून असतात. ई-व्हिसा नाकारल्यास कारणे देण्याची जाहीर अट नाही आणि सहसा शुल्क परत मिळत नाही. eStay विभागाचा निर्णय अंतिम असल्याचे नमूद आहे; खोटी कागदपत्रे दिल्यास अर्ज नाकारला जाऊ शकतो किंवा फौजदारी कारवाई होऊ शकते. 1947 च्या कायद्यानुसार बेकायदेशीर प्रवेश किंवा अनधिकृत मुक्कामामुळे अटक, देशातून हकालपट्टी, वाहकाकडून परत पाठवणे आणि फौजदारी दंड होऊ शकतात. व्हिसा किंवा परवान्याच्या उल्लंघनामुळे दोन वर्षांपर्यंत कारावास, दंड, हकालपट्टी किंवा स्थानबद्धता होऊ शकते. eStay ची दहा दिवसांपेक्षा जास्त मुदतवाढ न घेता मुदत ओलांडण्यास परवानगी नाही; मुदत संपल्यानंतर उशिरा केलेल्या अर्जासाठी पहिल्या 1 ते 90 दिवसांकरिता दररोज USD 3 आणि 91 व्या दिवसापासून दररोज USD 5 आकारले जाऊ शकतात. मुदत ओलांडण्याच्या प्रक्रियेपूर्वी किंवा नंतर FRC पालनही पूर्ण करावे लागू शकते. सर्वसाधारण व्हिसा अपील प्रक्रिया, राहण्याची स्वयंचलित परवानगी किंवा अपीलामुळे अंमलबजावणी आपोआप स्थगित होईल असे गृहीत धरू नका.