Derecho de inmigración en Namibia

El marco jurídico principal está compuesto por la Ley de Control de la Inmigración de 1993 (Immigration Control Act 1993) y sus enmiendas, el Reglamento de Inmigración de 1994 (Immigration Regulations 1994), la Ley de Ciudadanía de Namibia de 1990 (Namibian Citizenship Act 1990), la Ley de Reconocimiento y Control de Refugiados de 1999 (Refugees (Recognition and Control) Act 1999) y las protecciones constitucionales pertinentes. El Ministerio del Interior, Inmigración, Seguridad y Protección, conocido como MHAISS, administra formularios, tarifas, visados, permisos y asuntos de ciudadanía. Su Departamento de Control de la Inmigración y Ciudadanía se ocupa de los puntos de entrada y salida, mientras que la Dirección de Visados, Permisos, Pasaportes y Ciudadanía tramita muchas solicitudes en la sede central. Los agentes de inmigración aplican las reglas de entrada, la Junta de Selección de Inmigración examina las solicitudes de residencia permanente y permisos de trabajo, y el Comisionado para los Refugiados y el Comité de Refugiados de Namibia tramitan los asuntos de reconocimiento de refugiados. Por lo general, para entrar se necesita un pasaporte o documento de viaje vigente, un visado válido o una exención aplicable, páginas en blanco suficientes y una vigencia del pasaporte de al menos seis meses después de la estancia prevista. El visado está sujeto a su finalidad y condiciones. Los permisos de visita, vacaciones, negocios, tránsito y trabajo de corta duración no otorgan los mismos derechos: un permiso de visitante o de estudiante no autoriza automáticamente a trabajar ni a realizar actividades comerciales. El permiso de tránsito está limitado a 72 horas. Las exenciones para pasaportes ordinarios se aplican solo a las jurisdicciones enumeradas y, por lo general, permiten estancias de hasta tres meses para vacaciones o turismo dentro de un año calendario. El visado a la llegada y los servicios electrónicos solo están disponibles para las nacionalidades elegibles a través de canales y puntos de entrada designados, sujetos a las condiciones vigentes de MHAISS. Los permisos de residencia abarcan estancias temporales por trabajo, estudios, acompañamiento familiar y otros fines aprobados, además de la residencia permanente. Un permiso de trabajo está vinculado al empleador, el puesto, el propósito y las condiciones aprobados. Normalmente, la solicitud requiere una oferta de empleo, una declaración del empleador, información de la empresa, pruebas de cualificaciones y experiencia, el anuncio de la vacante y datos sobre los candidatos namibios que no fueron seleccionados; también puede exigirse la inscripción profesional. La Junta de Selección de Inmigración evalúa la solicitud, incluida la disponibilidad de mano de obra local adecuada. Un visado de trabajo de corta duración puede cubrir hasta 90 días, mientras que para trabajar más de seis meses suele ser necesario tramitar el permiso de trabajo. Normalmente, un permiso de estudios requiere admisión o inscripción en una institución aprobada, una exposición de motivos, pruebas de patrocinio o fondos, certificado de antecedentes policiales, informes médicos y radiológicos, fotografías, pasaporte y garantía. No autoriza a trabajar a menos que el permiso indique expresamente que el trabajo forma parte de la formación requerida. El cónyuge o hijo dependiente puede recibir autorización vinculada al permiso de trabajo, estudios o visita del titular principal, pero puede ser necesario aportar pruebas por separado de la relación, la custodia, el consentimiento y la manutención. Para solicitar la residencia permanente se presenta una solicitud de permiso de residencia permanente al Jefe de Inmigración y la Junta de Selección de Inmigración la evalúa. La evaluación puede considerar la buena conducta, los medios de subsistencia o las cualificaciones y la experiencia que permitan obtener empleo, la idoneidad del solicitante para Namibia, las condiciones del mercado laboral y si la persona podría perjudicar al país. El permiso de residencia permanente puede caducar si el titular no entra en Namibia dentro de los seis meses y no obtiene una prórroga, permanece fuera del país más de dos años antes de establecer su domicilio, se marcha de forma permanente o pasa a ser inmigrante prohibido. La residencia permanente no concede automáticamente la ciudadanía. Por lo general, la naturalización exige diez años de residencia ordinaria como titular de un permiso de residencia permanente, admisión legal, buena conducta, intención de seguir residiendo en Namibia, conocimiento de los derechos y las responsabilidades de la ciudadanía y disposición a renunciar a la ciudadanía extranjera. El nacimiento, la filiación, el matrimonio, la inscripción, la restitución y la renuncia están sujetos a requisitos legales distintos, y el tratamiento de la doble nacionalidad depende de si se adquirió la ciudadanía por nacimiento o filiación, o por naturalización. El sistema namibio de protección de refugiados abarca a las personas que cumplen la definición legal de refugiado, incluida la persecución por motivos determinados o los acontecimientos que perturban gravemente el orden público. La solicitud debe presentarse por escrito ante un funcionario autorizado en un plazo de 30 días desde la entrada; las reglas abarcan tanto la entrada legal como la ilegal. El solicitante y los familiares que lo acompañen pueden permanecer en el país mientras estén pendientes la solicitud y cualquier apelación. Los refugiados reconocidos reciben identificación y derecho de estancia, sujetos a las reglas legales de exclusión, retirada y cesación. Por lo general, se puede apelar una decisión del Comisionado ante la Junta de Apelación de Refugiados de Namibia en un plazo de 14 días; para las órdenes de detención o expulsión, el plazo de apelación es de siete días. La información falsa, la permanencia más allá del plazo autorizado, el trabajo o los estudios sin autorización y otras infracciones pueden dar lugar a la cancelación, un delito o la consideración de la persona como inmigrante prohibido. Los motivos para ser considerado inmigrante prohibido pueden incluir una expulsión anterior, medios de subsistencia insuficientes, determinadas enfermedades o condenas y otros motivos legales. Hay que conservar la decisión por escrito, el recibo de la solicitud y las pruebas. Los procedimientos de expulsión pueden incluir el Tribunal de Inmigración, representación legal y un aviso de salida con al menos 48 horas de antelación. Las apelaciones dependen de la categoría de la decisión: la denegación de entrada prevista en el artículo 10(2) no admite apelación, mientras que las apelaciones de visados y permisos se rigen por el procedimiento y el plazo aplicables de MHAISS. Por lo general, las apelaciones ante el Tribunal de Inmigración son limitadas, aunque una cuestión de derecho reservada puede llegar al Tribunal Superior y después al Tribunal Supremo; también pueden corresponder recursos constitucionales o de revisión judicial urgentes. En la tarifa pública de MHAISS consultada, el permiso de residencia permanente cuesta N$20.000; el permiso de trabajo, N$2.600 al año; el permiso de estudios primarios o secundarios, N$1.600 al año; el permiso de estudios terciarios, N$2.200 al año; un visado de visita u otro visado de hasta 90 días, N$1.200; el visado a la llegada de hasta 90 días por año, N$600; y el permiso de trabajo de corta duración de hasta 90 días por año, N$1.100. Apelar un visado o permiso cuesta N$200. Las tarifas, las exenciones, los plazos de tramitación y las condiciones de reembolso dependen del aviso vigente, la categoría de solicitud, la misión, la disponibilidad de citas y cualquier evaluación de la Junta de Selección de Inmigración. Antes de pagar, comprueba las tarifas e instrucciones vigentes de MHAISS.