Mercado laboral en Namibia

El módulo de fuerza laboral del Censo de Población y Vivienda (PHC) de 2023 registró una tasa de participación en la fuerza laboral del 46,2% y una proporción de empleo respecto de la población del 29,1%. Una medida más amplia que combina el desempleo con la fuerza laboral potencial alcanzó el 54,8%. La fuerza laboral potencial sumó 341.931 personas y el 96,8% de este grupo estaba disponible para trabajar, pero no buscaba empleo. La comparación con 2018 exige cautela porque cambió el método de encuesta, el PHC y la Encuesta de Fuerza Laboral no son idénticos y Namibia no realizó encuestas periódicas de fuerza laboral entre 2018 y 2023 debido a una falta de financiación. La tasa de desempleo informada subió del 33,4% en 2018 al 36,9% en 2023, mientras que el empleo informado cayó en 178.937 personas; sin embargo, estas cifras por sí solas no establecen una tendencia simple. El desempleo fue del 39,6% entre las mujeres, frente al 34,6% entre los hombres. En zonas urbanas, la participación en la fuerza laboral fue del 57,3%, la proporción de empleo respecto de la población del 36,4% y el desempleo del 36,4%. En zonas rurales, las cifras fueron del 33,4%, 20,7% y 38,0%, respectivamente. Los residentes urbanos representaban el 53,8% de la población en edad de trabajar y los residentes rurales el 46,2%. Khomas albergaba el 18,8% de la población en edad de trabajar y el 26,0% de la fuerza laboral. El desempleo fue más alto en Kavango West, con 52,8%, Kavango East, con 52,0%, y Ohangwena, con 47,2%; //Kharas registró la tasa informada más baja, 29,7%. Entre las personas jóvenes de 15 a 34 años, el desempleo fue del 44,4%. La tasa fue del 48,2% para las mujeres jóvenes y del 41,0% para los hombres jóvenes. La medida combinada más amplia para este grupo alcanzó el 61,4%. La proporción de jóvenes que no tenían empleo ni participaban en educación o formación, conocida comúnmente como NEET, fue del 41,9%; llegó al 47,7% en zonas rurales y al 37,5% en zonas urbanas. Kunene registró la tasa NEET más alta, 56,4%, y Khomas la más baja, 34,2%. La tasa fue del 44,1% para las mujeres jóvenes y del 39,7% para los hombres jóvenes. La agricultura, silvicultura y pesca representaban el 16,1% del empleo. El comercio mayorista y minorista junto con la reparación de vehículos representaban el 10,0%; la manufactura, el 9,8%; los servicios administrativos y de apoyo, el 9,3%; la administración pública, defensa y seguridad social, el 6,6%; la educación, el 7,0%; el alojamiento y los servicios de comidas, el 5,4%; la construcción, el 5,2%; y la minería y explotación de canteras, el 2,6%. La agricultura representaba el 38,6% del empleo rural, pero el 5,2% del urbano. La pesca representaba el 2,0% del empleo urbano y el 0,6% del rural. La manufactura alcanzaba el 16,7% del empleo en Erongo y el 5,7% en Kavango West. Por ocupación, los trabajos elementales representaban el 21,8%; los servicios y ventas, el 13,4%; las profesiones, el 12,5%; los trabajos cualificados de agricultura, silvicultura y pesca, el 9,9%; los puestos técnicos y profesionales asociados, el 9,2%; y la dirección, el 8,6%. La Clasificación Estándar de Ocupaciones de Namibia, llamada NASCO-96, proporciona la clasificación ocupacional. Entre las personas empleadas, el 53,9% tenía educación secundaria, el 20,2% terciaria, el 11,3% primaria y el 8,3% no tenía educación. La educación y formación técnica y profesional (TVET) representaba el 2,6%. El desempleo informado era del 17,7% para personas con educación terciaria, del 42,6% para quienes tenían educación primaria y del 41,2% para quienes tenían educación secundaria. La Autoridad de Formación de Namibia (NTA) regula, financia y ofrece TVET y tiene el mandato de adaptar la formación profesional a las necesidades del mercado laboral. Un programa de un proveedor registrado por la NTA o una institución acreditada por la Autoridad de Cualificaciones de Namibia puede ofrecer una vía reconocida. En este sistema operan centros públicos de formación profesional y proveedores privados. La evaluación y certificación nacionales, la acumulación de créditos, el reconocimiento del aprendizaje previo y las prácticas o pasantías pueden vincular la formación con el empleo, pero ninguna vía TVET garantiza un trabajo. Los datos de 2023 registraron que los empleados constituían el 84,7% de las personas empleadas; aprendices y pasantes remunerados, el 1,0%; empleadores, el 2,8%; trabajadores por cuenta propia, el 9,2%; y ayudantes familiares no remunerados, el 1,6%. El módulo no proporcionó una proporción actual del empleo informal, tipos de empleo informal ni condiciones laborales informales. Las cifras antiguas no deben presentarse como la tasa nacional actual de empleo informal. Los ingresos mensuales brutos eran de N$1.000 o menos para el 17,9% de las personas con ingresos declarados; de N$1.001 a N$2.000 para el 16,2%; de N$2.001 a N$3.000 para el 11,0%; y superiores a N$40.000 para el 2,6%. El 14,6% se negó a responder o declaró una cantidad desconocida. El salario mínimo nacional entró en vigor el 1 de enero de 2026: N$18 por hora en general, N$15 en trabajo doméstico, N$14 en agricultura y N$16 en seguridad. La fecha prevista para igualar las tarifas es el 1 de enero de 2027. Las horas extra se pagan a 1,5 veces la tarifa ordinaria; el trabajo dominical y en días festivos se paga al doble conforme a las reglas aplicables. Defensa, policía, prisiones e inteligencia están excluidos de estas disposiciones de salario mínimo. Un convenio colectivo puede fijar una tarifa sectorial más alta. La correspondencia de empleos está disponible mediante el Servicio Nacional de Empleo establecido por la Ley de Servicios de Empleo 8 de 2011. Su Oficina de Servicios de Empleo registra a solicitantes y vacantes públicas y privadas, facilita correspondencias y remisiones, ofrece orientación profesional, vocacional y sobre el mercado laboral, y vincula a empleadores con oportunidades de pasantía o práctica. El Sistema Integrado de Información Laboral de Namibia (NIEIS) respalda esta función. Las agencias privadas de empleo deben estar registradas. La información disponible sobre el servicio no indica tarifas de la Oficina ni un plazo fijo de tramitación; se accede por canales ministeriales. La Ley del Trabajo 11 de 2007 respalda la inspección laboral, la seguridad y salud ocupacional, la protección contra prácticas injustas e información para empleadores y trabajadores. Los servicios laborales también se relacionan con las funciones de la Ley de Compensación de Empleados. Los derechos reales dependen de la relación laboral, el contrato, el sector y la orden salarial o convenio colectivo aplicable. Los trabajadores extranjeros no obtienen acceso general al mercado laboral de Namibia mediante un único registro. La vía funcional es un permiso de empleo o un permiso de empleo de corta duración, gestionados por el Ministerio del Interior, Inmigración, Seguridad y Protección (MHAISS). Un permiso de empleo de un año cuesta N$2.600; un permiso de empleo de corta duración o visado de trabajo de hasta 90 días cuesta N$1.100. La solicitud respaldada por el empleador puede exigir oferta laboral, perfil de la empresa, anuncio local de vacante, pruebas de que se consideró sin éxito a candidatos namibios, registro en la SSC y listas de empleados, cualificaciones, antecedentes policiales, informes médicos y radiológicos y una garantía. El trabajo de más de seis meses sigue los requisitos del permiso de empleo. Se requiere aprobación antes de trabajar legalmente y, cuando corresponda, antes de entrar; el material oficial examinado no indica un plazo estándar de tramitación.