Schule in Namibia

Namibia regelt die Grundbildung landesweit nach dem Basic Education Act 2020 (Act 3), der seit dem 5. Oktober 2023 nahezu vollständig gilt. Abschnitt 14 gehört weiterhin nicht zu den in Kraft getretenen Bestimmungen. Das Ministry of Education, Innovation, Youth, Sports, Arts and Culture legt den nationalen Rahmen fest; regionale Direktorate und Schulen setzen ihn vor Ort um. Das Schulsystem beginnt mit Pre-Primary, gefolgt von Junior Primary in den Grades 1 bis 3, Senior Primary in den Grades 4 bis 7, Junior Secondary in den Grades 8 und 9 sowie Senior Secondary in den Grades 10 bis 12. Frühkindliche Entwicklung für Kinder von 0 bis 4 Jahren gilt nicht als Schulbesuch. Pre-Primary richtet sich im Allgemeinen an Kinder, die vor Januar fünf Jahre alt werden; der Besuch ist keine Voraussetzung für den Eintritt in die Grundbildung. Grade 1 richtet sich im Allgemeinen an Kinder, die vor Januar sechs Jahre alt werden. Schulen können staatliche Schulen (State Schools) oder Privatschulen (Private Schools) sein und als Primary, Combined, Secondary oder Other eingestuft werden. Combined Schools bieten gemeinsam Primar- und Sekundarbildung an, was in dünn besiedelten Gebieten hilfreich ist. Andere Schulen umfassen Sonder- oder Ressourcenschulen, vorberufliche Schulen und Landwirtschaftsschulen. Eine eigenständige Vorschule kann im Education Management Information System (EMIS) als Grundschule erscheinen. EMIS erfasste 2023 insgesamt 2.004 Schulen und im Januar 2025 2.061 Schulen, 927.647 Lernende und 34.325 Lehrkräfte. Die Gesamtzahl von 2023 umfasste 1.724 staatliche und 280 private Schulen sowie 1.111 Grundschulen, 653 Combined Schools, 227 Sekundarschulen und 13 sonstige Schulen. Eine staatliche Schule darf Bewerberinnen und Bewerber weder diskriminieren noch auswählen und die Aufnahme nicht verweigern, weil eine Familie keinen freiwilligen Eltern- oder Schulbeitrag gezahlt hat. Die Aufnahme hängt von verfügbaren Plätzen und Ressourcen ab. Der Antrag erfolgt mit Form 1. Als Alters- oder Identitätsnachweis werden üblicherweise Geburtsurkunde, Reisepass, Gesundheitspass, Taufkarte, eidesstattliche Erklärung oder eine Bestätigung eines Regional Councillor oder Headman akzeptiert. Eine landesweit einheitliche Einzugsgebiets- oder Reihenfolgeregel sollte nicht vorausgesetzt werden; die betreffende Schule oder Regionalstelle kann das örtliche Aufnahmeverfahren bestätigen. Privatschulen müssen registriert sein, Lehrplan- und Qualitätsanforderungen erfüllen und dürfen eigene Aufnahmeverfahren und Gebühren festlegen. Die Schulpflicht beginnt am ersten Schultag des Schuljahres, in dem ein Kind sechs Jahre alt wird. Sie dauert bis zum letzten Schultag des Jahres, in dem das Kind 18 Jahre alt wird, die Sekundarbildung abschließt oder als bereit gilt, die Schule zu verlassen. Eltern sind für Anmeldung und regelmäßigen Schulbesuch verantwortlich. Ein Executive Director kann eine Ausnahme oder teilweise Befreiung gewähren, wenn dies dem Wohl des Kindes dient. Das Ministerium legt Schulkalender sowie Mindestzahl an Unterrichtstagen und -stunden fest. Der vom National Institute for Educational Development (NIED) erarbeitete National Curriculum for Basic Education 2016 setzt auf lernerzentrierten, kompetenzbasierten und fachbezogenen Unterricht. In den Grades 1 bis 3 ist die Muttersprache, die zu Hause gesprochene Sprache oder die vorherrschende lokale Sprache im Allgemeinen Unterrichtssprache; daneben werden Englisch, Mathematik, Umweltkunde, Religions- und Moralerziehung, Kunst und Sport unterrichtet. Ab Grade 4 wird Englisch zur Unterrichtssprache, unterstützt durch lokale Sprachen. In den Grades 1 bis 9 werden üblicherweise zwei Sprachen unterrichtet, eine davon Englisch. Mögliche Sprachen sind Afrikaans, Englisch, Deutsch, Ju!’hoansi, Khoekhoegowab, Oshikwanyama, Oshindonga, Otjiherero, Rukwangali, Rumanyo, Setswana, Silozi, Thimbukushu und Namibische Gebärdensprache. Fremdsprachen wie Französisch, Deutsch und Portugiesisch können je nach Schule und verfügbaren Lehrkräften ab Grade 8 angeboten werden. In den Grades 5 bis 7 kommt ein vorberufliches Fach hinzu, etwa Design and Technology, Elementary Agriculture oder Home Ecology. Junior Secondary umfasst Englisch, eine weitere Sprache, Mathematik, Physik, Biologie, Geografie und Geschichte sowie zwei Wahlfächer aus dem vorberuflichen Bereich. Senior Secondary bietet Kern-, Wahl- und Förderfächer in akademischen oder vorberuflichen Bildungsgängen. Lebenskompetenzen und Berufsberatung sind Teil des Schulunterrichts. Die Beurteilung beginnt in Pre-Primary mit einer Einschätzung der Schulreife. In den Grades 1 bis 3 gibt es informelle, fortlaufende, kriteriumsbezogene Beurteilung und Ergebnisse je Trimester. Grades 4 bis 7 umfassen fortlaufende Beurteilung und Jahresprüfungen. Landesweit standardisierte Tests in Grades 5 und 7 entscheiden nicht über die Versetzung. In Grade 9 gibt es eine teilweise externe Prüfung. Die Grades 10 und 11 führen zum Namibia Senior Secondary Certificate Ordinary (NSSCO), mit einer externen Prüfung am Ende von Grade 11. Grade 12 führt zum Namibia Senior Secondary Certificate Advanced Subsidiary (NSSCAS), ebenfalls mit externer Prüfung. Die Directorate of National Examinations and Assessment (DNEA) verwaltet nationale Prüfungen, Beurteilungen und Zeugnisse einschließlich Vollzeit-, Teilzeit- und Förderangeboten für Lernende mit Schwierigkeiten. Für die Versetzung gelten Anforderungen an Fachnoten und den Gesamtdurchschnitt. In Grades 1 bis 3 sind im Allgemeinen mindestens E-Noten in 6 von 7 Fächern erforderlich, darunter Unterrichtssprache mit Lesen, Mathematik und eine weitere Sprache, sowie ein Gesamtdurchschnitt von E beziehungsweise 40 %. Grade 4 verlangt im Allgemeinen E in 4 von 5 Fächern, darunter Englisch, Mathematik und eine weitere Sprache, und einen Gesamtdurchschnitt von 40 %. Grades 5 bis 7 verlangen im Allgemeinen E in 5 von 6 Fächern, darunter Englisch, Mathematik und eine weitere Sprache, und einen Gesamtdurchschnitt von 40 %. Grades 8 und 9 verlangen im Allgemeinen E in 7 von 9 Fächern einschließlich Englisch sowie einen Gesamtdurchschnitt von 40 %. Für den Übergang von Grade 10 zu Grade 11 sind im Allgemeinen E in 5 von 6 Fächern einschließlich Englisch erforderlich. Für die konkrete Entscheidung ist der geltende Versetzungsleitfaden maßgeblich. Staatliche Schulen erheben kein Schulgeld und keine verpflichtenden Gebühren für Bildung oder Prüfungen; der Staat stellt im Allgemeinen Lehrplan, Bücher und Unterrichtsmaterialien bereit. Privatschulen dürfen Gebühren erheben, müssen sie aber vor der Einschreibung offenlegen. Staatliche Internate können Heimgebühren und einen Hostel Development Fund verlangen. Ein School Development Fund ist kein verpflichtender Beitrag. Uniformen, Transport und optionale Dienste unterscheiden sich je nach Schule und Ort. Einen landesweit einheitlichen Schultransport gibt es in Namibia nicht. Inklusive Bildung umfasst Sonder- und Ressourcenschulen, besondere Unterrichtseinheiten sowie Unterstützung in regulären Schulen. Die Directorate of Programmes and Quality Assurance (PQA) ist für Qualitätssicherung, Inklusion, Beratung, Schulmahlzeiten und Internate zuständig. Unterstützung kann pädagogische, psychologische und soziale Begutachtung, Überweisungen und Platzierung, Hilfe für Waisen und gefährdete Kinder, Braille, Namibische Gebärdensprache und assistive Technik umfassen. Das Namibia School Feeding Programme, gemeinschaftliche Internate, Gesundheit und Sicherheit in der Schule, Unterstützung bei Schwangerschaft von Lernenden, Menstruationsgesundheit und Schutzmaßnahmen können Schulbesuch und Teilnahme beeinflussen. Schulleitungen übernehmen die pädagogische Führung; Schulräte oder Verwaltungsstrukturen arbeiten mit Eltern und Gemeinschaften zusammen. Regionale Direktorate setzen den nationalen Rahmen in Namibias 14 Bildungsregionen um. Das NSSCO wird typischerweise der Stufe 3 des National Qualifications Framework (NQF) zugeordnet und kann zu Arbeit, nichtformalem Lernen, Fernunterricht oder beruflicher Aus- und Weiterbildung führen. Das NSSCAS kann den Zugang zur Hochschulbildung unterstützen, wenn die geltenden Zulassungsvoraussetzungen für NQF-Stufe 4 erfüllt sind. Hochschulbildung und berufliche Erstausbildung sind unmittelbare Übergänge nach der Schule, aber keine Schulstufen selbst.