Les élections en Namibie

Le président est élu au suffrage direct si un candidat obtient plus de 50 % des suffrages valides. Si aucun candidat n’atteint ce niveau, les deux candidats arrivés en tête participent à un second tour dans un délai maximal de 60 jours. Un candidat à la présidence doit être citoyen namibien de naissance ou par filiation, avoir plus de 35 ans, avoir le droit de voter à l’Assemblée nationale et être inscrit comme électeur. Un parti politique ou un candidat indépendant peut désigner un candidat à la présidence ; un candidat indépendant doit réunir au moins 500 soutiens inscrits dans chacune des 14 régions de Namibie, soit 7,000 soutiens au total. Des dépôts de candidature peuvent s’appliquer, dont N$20,000 pour un candidat de parti et N$10,000 pour un candidat indépendant selon les règles indiquées. L’Assemblée nationale compte 96 sièges élus et peut également comprendre jusqu’à huit membres sans droit de vote nommés par le président. Les électeurs choisissent une liste de parti inscrite lors d’une élection directe et secrète à la proportionnelle. Le quotient électoral est calculé en divisant les suffrages valides par 96 ; les sièges restants sont attribués selon la méthode du plus fort reste, les égalités étant tirées au sort. Une liste de parti doit compter au moins 32 et au plus 96 candidats ; chaque candidat doit être un électeur inscrit et membre du parti. Les députés exercent un mandat législatif maximal de cinq ans. La Namibie compte 14 régions et 121 circonscriptions. Chaque circonscription élit un conseiller régional au scrutin uninominal majoritaire : le candidat qui obtient le plus grand nombre de voix l’emporte. Les conseillers régionaux élus choisissent ensuite les 42 membres du Conseil national, trois conseillers de chaque région participant à cette désignation. Les conseillers régionaux ont un mandat de cinq ans. Les conseils des autorités locales couvrent 59 autorités locales, notamment les municipalités, conseils municipaux et conseils de village. Ils appliquent la représentation proportionnelle : les électeurs choisissent un parti, une organisation ou une association et sa liste pourvoit les sièges disponibles pour un mandat de cinq ans. L’ECN est une autorité électorale indépendante, transparente et impartiale. Elle compte cinq commissaires, qui exercent chacun un mandat de cinq ans renouvelable au plus une fois. Sa direction et le directeur général des élections et référendums contribuent à l’administration électorale. Les élections présidentielles, législatives, régionales et locales se déroulent selon la loi électorale de 2014 (loi no 5 de 2014) ; des élections partielles peuvent pourvoir les sièges vacants entre les élections ordinaires. L’inscription exige généralement une présence en personne dans un bureau d’inscription de l’ECN, une photographie, un formulaire rempli, une déclaration, une signature ou une empreinte digitale, ainsi qu’une preuve d’identité, d’âge, de citoyenneté et de résidence. La carte d’électeur comporte une photographie, une signature, un code-barres bidimensionnel et la région, circonscription ou autorité locale pertinente. La résidence peut être prouvée par une facture d’eau, d’électricité ou de téléphone ou, si elle est acceptée, par une déclaration sous serment. L’inscription pour les élections présidentielles et législatives peut se faire dans n’importe quel bureau d’inscription ; pour les élections régionales, elle dépend de la circonscription de l’électeur et, pour les élections locales, de son lieu de résidence. Les citoyens namibiens âgés d’au moins 18 ans peuvent voter, sous réserve des exclusions légales liées à une incapacité mentale ou à un trouble mental établi par un tribunal, ou à une détention prévue par la loi. L’emprisonnement n’empêche pas, à lui seul, l’inscription pour les élections présidentielles, législatives ou les référendums. L’inscription générale se déroule normalement pendant une période comprise entre deux dates fixées dans un cycle de dix ans. L’ECN peut recommander une inscription complémentaire, déclenchée par proclamation présidentielle. L’inscription continue peut être suspendue avant une élection. Le registre provisoire est mis à disposition pour consultation ; les objections doivent généralement être déposées dans un délai de sept jours ouvrables. Les sources principales ne précisent pas de frais d’inscription des électeurs ; il faut vérifier auprès de l’ECN les éventuels frais locaux ou documents requis avant la période d’inscription ou l’élection. Les dates de candidature, bureaux de vote et jour du scrutin sont fixés par proclamation et publiés au Journal officiel. Les candidatures présidentielles sont présentées lors d’une réunion publique de l’ECN. Les candidats à l’Assemblée nationale se présentent sur les listes de partis inscrits ; les candidats aux conseils régionaux peuvent se présenter sans parti s’ils réunissent au moins 150 soutiens inscrits dans la circonscription. Les candidats aux autorités locales se présentent sur la liste d’un parti, d’une organisation ou d’une association. Pour les élections de 2025, l’inscription complémentaire a eu lieu du 4 au 19 août, le registre définitif comptait 1,499,449 électeurs dans 121 circonscriptions et 752,043 électeurs dans 59 autorités locales, et le vote était prévu le 26 novembre de 07:00 à 21:00. La loi peut autoriser des bureaux d’inscription temporaires et des missions à l’étranger pour l’inscription aux élections présidentielles et législatives. Le vote autorisé ou par bulletin de remplacement peut concerner des électeurs admissibles absents, sous réserve de la loi électorale. Au bureau de vote, l’électeur présente sa carte d’électeur et fait l’objet d’une vérification de son identité et de sa carte, notamment par comparaison avec les données des votes antérieurs et par une marque d’identification ou une procédure d’empreinte digitale. Il choisit un parti ou un candidat pour l’élection concernée. Les bulletins indiquent le nom, le symbole et la photographie du parti ou du candidat. Le vote électronique est légalement possible, mais doit produire une trace papier vérifiable ; en cas de divergence entre les dossiers électroniques et papier, le décompte papier prévaut. Un bulletin annulé peut être remplacé selon la procédure applicable. Un électeur aveugle ou ayant une limitation physique peut se faire assister par une personne de confiance âgée d’au moins 18 ans. Les employeurs et les hébergeurs doivent permettre la participation à l’élection. Les électeurs ont le droit de voter librement, équitablement, sans intimidation ni coercition, lors d’un scrutin crédible et non discriminatoire. Les incitations, l’obstruction, l’alcool et les drogues sont interdits dans le cadre du scrutin ; les couleurs et insignes de partis sont interdits à moins de 500 mètres d’un centre de vote. Après la clôture du scrutin, les urnes et équipements de vote électronique sont scellés et le dépouillement commence immédiatement, publiquement et en présence des agents des candidats et des observateurs accrédités. Peuvent être rejetés les bulletins portant plusieurs marques, dépourvus de marque officielle, blancs ou illisibles ; une marque de vote claire est comptabilisée. Les agents chargés du décompte peuvent demander un recomptage. Les résultats sont annoncés ou affichés localement, puis transmis par l’agent de dépouillement, le directeur général des élections et le président de l’ECN. L’ECN détermine le vainqueur de la présidentielle ; les sièges de l’Assemblée nationale et des autorités locales sont attribués à la proportionnelle, tandis que le candidat ayant le plus de voix l’emporte dans chaque circonscription régionale. Les résultats deviennent contraignants selon la publication prescrite, notamment au Journal officiel. Les élections présidentielles et législatives de 2024 se sont tenues du 27 au 30 novembre 2024 ; leurs résultats ont été publiés au Journal officiel le 3 janvier 2025. Netumbo Nandi-Ndaitwah est devenue présidente. Les 96 sièges de l’Assemblée nationale ont été répartis comme suit : SWAPO 51, IPC 20, AR 6, LPM 5, PDM 5, UDF 2, APP 1, BCP 1, NEFF 1, NDP 1, NUDO 1, RP 1 et SWANU 1. Ces résultats décrivent cette élection et ne remplacent pas les règles des élections ultérieures. Une personne dont l’inscription électorale est refusée peut interjeter appel devant un tribunal électoral. La Cour électorale traite les appels et révisions concernant le tribunal électoral ou l’ECN, ainsi que les manquements allégués à la loi électorale. Les affaires postélectorales doivent généralement être terminées au plus tard sept jours avant l’entrée en fonction de la personne concernée. Une contestation présidentielle relève de la Cour suprême en premier et dernier ressort, qui doit statuer dans un délai maximal de 14 jours après l’audience. Les élections partielles pourvoient les sièges vacants ; une élection partielle régionale se tient généralement dans les trois mois. Les élections nationales déterminent les grandes orientations politiques du pays, les conseils régionaux représentent les circonscriptions et les autorités locales assurent la représentation municipale directe.