Étapes de la vie en Namibie

La Namibie dispose de services établis pour différentes étapes de la vie, mais aucune autorité ne les coordonne toutes. Le Ministry of Home Affairs, Immigration, Safety and Security s’occupe de l’état civil et des pièces d’identité. Le Ministry of Gender Equality, Poverty Eradication and Social Welfare gère la protection de l’enfance, les allocations sociales, le soutien aux personnes handicapées et les services aux personnes âgées. Les programmes d’éducation, de compétences et de jeunesse relèvent notamment du Ministry of Education, Innovation, Youth, Sports, Arts and Culture, du Ministry of Higher Education, Technology and Innovation, du National Youth Council, du Namibia Youth Service et des Youth Resource Centres. Le recensement de la population et du logement de 2023 a dénombré 3,022,401 personnes. Les enfants de 0 à 14 ans représentaient 37 % de la population, les personnes de 15 à 59 ans 56.1 %, et les personnes de 60 ans ou plus 6.8 %. Près de la moitié de la population vivait en zone urbaine et l’autre moitié en zone rurale ; la distance, les capacités régionales et les différences entre zones urbaines et rurales peuvent donc influencer l’accès aux services. Un enfant est généralement une personne de moins de 18 ans. La naissance doit être enregistrée durant la première année ; l’enregistrement initial et le premier certificat sont gratuits. Après un an, l’enregistrement tardif suit une autre procédure, bien que la page de service en ligne actuelle indique qu’aucun frais n’est facturé. Les documents habituels comprennent un avis de naissance ou une preuve de naissance, le Yellow Health Card et les pièces d’identité des parents. La Basic Education Act 3 of 2020 prévoit un enseignement de base gratuit et obligatoire ; la date d’entrée en vigueur pertinente était le 5 octobre 2023, à l’exception de l’article 14. Les enfants entrent généralement en Grade 1 vers six ou sept ans et terminent le Grade 12 vers 17 ou 18 ans. Les parents et tuteurs sont responsables de l’enregistrement de la naissance et du soutien à la fréquentation scolaire. Les services de protection de l’enfance concernent les enfants vulnérables, ceux privés de soins parentaux et les ménages dirigés par des enfants. Un travailleur social peut enquêter sur les abus, la négligence, le travail des enfants ou la traite, et organiser un placement sûr, un refuge, une famille d’accueil, une adoption ou une intervention judiciaire. Une allocation pour enfant vulnérable peut verser N$350 par mois si les critères incluent un enfant de moins de 18 ans et l’absence de revenu des deux parents. Une allocation d’entretien verse également N$350 par mois selon des conditions liées au décès, à une allocation parentale, à l’emprisonnement ou au revenu. La page de service actuelle indique N$1,600 par mois pour l’allocation enfant handicapé ou d’entretien spécial, alors qu’un avis budgétaire de 2023 indiquait N$1,400 ; les demandeurs devraient vérifier le montant actuel avant de s’y fier. La politique namibienne de la jeunesse couvre les 15 à 34 ans. Les services visent l’éducation, la formation technique et professionnelle, l’apprentissage des adultes, l’emploi, le travail indépendant et la participation civique. L’accès dépend du centre ou du dispositif et ne donne pas automatiquement droit à un emploi ou à un revenu. Le recensement de 2023 indiquait un chômage des jeunes de 44.4 %, un taux de 41.9 % pour les jeunes sans emploi, études ni formation, et de 61.4 % lorsque la participation potentielle au marché du travail était incluse. Le chômage des jeunes atteignait 46.1 % en zone urbaine contre 41.3 % en zone rurale ; les taux régionaux indiqués allaient de 60.4 % dans le Kavango East à 35.5 % dans l’Omaheke. Le Namibia Youth Credit Scheme propose une garantie de prêt remboursable, et non une subvention ou un emploi garanti. La majorité civile générale et le droit de vote commencent à 18 ans. Un citoyen namibien de 18 ans ou plus peut s’inscrire pour voter s’il possède une preuve d’identité et réside depuis 12 mois dans la zone de l’autorité locale concernée. Une pièce d’identité namibienne peut généralement être demandée dès 16 ans sur présentation de documents de naissance, de citoyenneté ou de résidence permanente ; la demande est gratuite. Le Labour Act interdit l’emploi avant 14 ans et limite le travail des jeunes de 14 et 15 ans, en particulier les travaux dangereux, miniers et industriels. Le passage de l’école au travail peut mener à un emploi formel, un travail informel, une activité indépendante ou une poursuite d’études ; l’accès dépend des compétences, des documents, du lieu et des possibilités disponibles. L’aide aux adultes comprend une allocation d’invalidité destinée aux personnes de 16 à 59 ans qui satisfont aux conditions médicales et administratives. Un médecin d’État évalue le handicap. À partir de 60 ans, une personne peut avoir droit à l’Old Age Grant si elle est citoyenne namibienne ou résidente permanente et vit de façon permanente en Namibie. Les demandes passent par les bureaux de district ou de circonscription et nécessitent normalement un acte de naissance, une pièce d’identité, un certificat de mariage le cas échéant, ainsi qu’une preuve de citoyenneté ou de résidence permanente. La page de service actuelle indique N$1,600 par mois. Le versement peut se faire sur un compte bancaire, par transfert mobile, avec une NamPost Smart Card ou par l’intermédiaire d’un établissement de soins ; les horaires indiqués sont du lundi au vendredi, de 8:00 à 17:00. Les informations actuelles sur le service ne mentionnent pas de frais de demande. Les transitions familiales incluent le mariage, l’établissement de la filiation et l’organisation des soins parentaux, familiaux ou en famille d’accueil. L’état civil, le Registrar ou le Marriage Officer, les Traditional Authorities, les travailleurs sociaux et les tribunaux peuvent chacun avoir un rôle. La Marriage Act 14 of 2024 a été adoptée mais n’est pas entrée en vigueur ; la Marriage Act 1961 reste donc pertinente pour les procédures actuelles. Selon les règles actuellement applicables, une personne de moins de 18 ans doit obtenir une autorisation ministérielle écrite pour se marier. Les décisions concernant les enfants restent guidées par leur intérêt supérieur, et un placement en protection de remplacement peut nécessiter une démarche administrative ou judiciaire. La Namibie ne dispose pas d’assurance nationale identifiée pour les soins de longue durée ni d’allocation unifiée de dépendance. L’aide se répartit entre les allocations d’invalidité, le Disability Individual Support Programme, l’accompagnement par des travailleurs sociaux, les évaluations médicales et les mesures de protection de l’enfance. Un enfant demandant un soutien lié au handicap peut devoir fournir des documents de naissance, la pièce d’identité d’un parent, des justificatifs médicaux et un rapport de travailleur social. Une évaluation à domicile peut être proposée à une personne à mobilité réduite. Des établissements de soins et des aidants peuvent participer, mais aucun droit universel à un hébergement résidentiel n’a été recensé. Les personnes âgées peuvent bénéficier de l’Old Age Grant, de protections liées à la dignité et à la non-discrimination, et éventuellement d’un paiement par l’intermédiaire d’un établissement de soins. Aucun droit national à l’hébergement résidentiel n’a été recensé. Le plan stratégique 2025–2030 du Ministry of Health and Social Services prévoit des travaux sur une National Older Persons Policy en 2025/26. Au décès d’un bénéficiaire de l’Old Age Grant ou de la Disability Grant, un membre de la famille ou un procurateur peut demander la Funeral Benefit, qui prévoit un forfait de N$4,500 et un délai maximal de traitement annoncé de 48 heures. Les crises liées aux différentes étapes de la vie relèvent de plusieurs organismes. Les abus, la négligence, la traite et le travail des enfants peuvent entraîner une enquête et une mise à l’abri par le Ministry of Gender Equality, Poverty Eradication and Social Welfare, des travailleurs sociaux, des refuges et des tribunaux. Le chômage des jeunes et l’exclusion de l’éducation ou de la formation sont traités par des programmes de compétences, d’emploi, de service jeunesse et de crédit, sans placement garanti. Un enfant de moins de 18 ans ayant perdu soutien familial, logement ou biens à la suite d’une catastrophe naturelle peut demander par écrit, auprès d’un bureau de circonscription ou régional, la Short Term Emergency Grant, indiquée à N$350 par ménage et par mois pendant trois mois au maximum, avec une aide en nature possible. Lors de l’état de catastrophe nationale lié à la sécheresse déclaré le 22 mai 2024, l’Office of the Prime Minister et les Regional Councils ont coordonné l’aide alimentaire, en eau et en soutien au bétail. Les critères et montants peuvent changer ; avant de déposer une demande ou de déménager, le bureau responsable doit confirmer les règles, documents et services disponibles.