Deuda en Nauru

Nauru utiliza el dólar australiano y no tiene un banco central independiente. Las funciones financieras oficiales corresponden al Departamento de Finanzas y Desarrollo Sostenible, mientras que Bendigo and Adelaide Bank opera una agencia que ofrece servicios de depósitos y ahorro; la información oficial de 2020 no indicaba que esa agencia concediera préstamos comerciales o minoristas formales. Hay que comprobar por separado la disponibilidad actual del crédito privado, ya que el dato de 2020 no establece la situación de 2026. La Public Debt Act 2026 sustituyó a la Government Loans Act 1972. Abarca los préstamos contraídos por el Gobierno, los departamentos, los organismos instrumentales y las empresas públicas, dentro o fuera de Nauru. Los instrumentos incluidos comprenden contratos de préstamo y crédito, valores del Tesoro, garantías de préstamos gubernamentales y otros instrumentos de deuda aprobados. El ministro responsable, el Gabinete, el Parlamento y el Secretario del Departamento de Finanzas y Desarrollo Sostenible tienen funciones definidas. Por lo general, una propuesta de endeudamiento pasa del ministro responsable al Gabinete y después a una moción parlamentaria. El Secretario gestiona la deuda, los préstamos y représtamos, las garantías, el registro de deuda, el seguimiento y los informes. El Parlamento aprueba el plan anual de endeudamiento, los préstamos o représtamos y las garantías. La estrategia anual de deuda abarca el ejercicio financiero actual y los dos siguientes. Trata los costes y riesgos de endeudamiento, la cartera de deuda, las nuevas emisiones, los préstamos, los représtamos y las garantías. Los departamentos y las empresas públicas presentan solicitudes de préstamo con información sobre su balance, pérdidas o ganancias y efectos sobre el servicio de la deuda. Debe presentarse un informe en los tres meses siguientes al cierre del ejercicio financiero y el informe sobre la deuda vence en un plazo de seis meses. El endeudamiento público puede financiar un déficit presupuestario, proyectos, la liquidez del Tesoro, la refinanciación, las reservas de divisas, préstamos o créditos gubernamentales aprobados, o una emergencia natural o ambiental. El servicio de la deuda pública incluye el principal, los intereses, los gastos de endeudamiento y la amortización. La previsión presupuestaria debe contemplar esos pagos y la falta de una asignación presupuestaria suficiente no elimina la obligación legal de pagar puntualmente. La deuda pública también comprende riesgos que podrían tener que pagarse más adelante. Incluye garantías, indemnizaciones, litigios, obligaciones vinculadas a empresas públicas y otros pasivos contingentes. La deuda de una empresa pública no se convierte automáticamente en una obligación de la República en virtud de la Public Debt Act o la Public Enterprises Act. Para el ejercicio financiero de 2024, el FMI informó de que la deuda pública equivalía al 17,4 % del PIB; al cierre del ejercicio financiero de 2025 se situaba aproximadamente en el 15 % del PIB. El FMI evaluó que Nauru tenía un riesgo moderado de dificultades de deuda y proyectó una reducción adicional en su escenario de referencia. La resolución de la deuda externa de Firebird en 2021 redujo la relación entre deuda y PIB en unos 40 puntos porcentuales. La estructura comunicada para el ejercicio financiero de 2024 incluía 19,7 millones de dólares australianos en préstamos del EXIM Bank vinculados a la Provincia china de Taiwán, obligaciones de aeronaves de Air Nauru atendidas mediante subvenciones y cuotas informales de aproximadamente 2,9 millones de dólares australianos a organizaciones internacionales. La deuda nacional incluía la obligación del Gobierno como garante del liquidado Bank of Nauru. Otros riesgos contingentes incluían la exposición de Air Nauru y a empresas extranjeras, atrasos de empresas estatales y sobrecostes de un puerto resiliente al cambio climático. Una disminución del apoyo de donantes podría provocar recortes de gasto o atrasos. Las pérdidas de empresas estatales, la volatilidad de los ingresos, los desastres naturales, las perturbaciones de las importaciones o los productos básicos y una caída del dólar australiano frente al dólar estadounidense pueden aumentar la presión sobre el servicio de la deuda. Según una estimación del FMI, un aumento de un punto porcentual en los tipos de interés podría elevar los costes del servicio de la deuda hasta unos 0,15 millones de dólares australianos. Para cualquier decisión de endeudamiento privado, empresarial o público, comprueba la capacidad de pago, el flujo de caja, la moneda, los intereses, el vencimiento, las garantías, las comisiones y las cláusulas de incumplimiento. Deja por escrito el contrato, el principal, los intereses, las comisiones, las fechas de vencimiento, los recibos y los atrasos. Si resulta difícil pagar, contacta pronto con el prestamista y negocia por escrito cualquier acuerdo por dificultades financieras o plan de reembolso. La Consumer Protection Act 2024 prevé mecanismos de reclamación y ejecución para las conductas de consumo pertinentes, pero las fuentes examinadas no establecen la existencia de un defensor del deudor ni de un servicio de asesoramiento sobre deudas. Tras un incumplimiento, el acreedor puede aplicar los cargos contractuales y recurrir a la ejecución, los litigios o la realización de garantías conforme al contrato y la ley aplicable. Según la Public Debt Act, cualquier renegociación, conversión o consolidación requiere el consentimiento del prestamista; la Ley no establece una condonación automática de la deuda. La Corporations Act 1972 contiene disposiciones sobre insolvencia empresarial, quiebra y liquidación, y la Public Enterprises Act 2019 incluye disposiciones de gobernanza relacionadas con la insolvencia. Las fuentes examinadas no establecen una vía estándar de insolvencia personal o exoneración de deudas, ni sus requisitos, costes o plazos. Un abogado o contable habilitado en Nauru debería revisar los casos graves de deuda personal, empresarial o transfronteriza.