Einwanderungsrecht in Nauru

Der Immigration Act 2014 und die Immigration Regulations 2014 enthalten die wichtigsten Vorschriften. Die Immigration Division und der Director of Immigration bearbeiten Visaanträge und kontrollieren die Einwanderung im Rahmen des Department of Justice and Border Control. Nichtstaatsangehörige benötigen normalerweise vor der Einreise oder dem Aufenthalt in Nauru ein gültiges Visum, sofern die Regulations keine Ausnahme vorsehen. Ein- und Ausreise erfolgen vor einem Immigration Officer; eine Ein- beziehungsweise Ausreisekarte ist vorgeschrieben. Ein Pass oder Reisedokument sollte normalerweise noch mindestens drei Monate gültig sein. Anträge können persönlich, über eine Vertretung oder online gestellt werden; Besucheranträge können auch bei einer diplomatischen oder konsularischen Vertretung Naurus eingereicht werden. Formulare sind auf Englisch und verlangen normalerweise beglaubigte Kopien, beglaubigte englische Übersetzungen, Belege und eine Gebühr. Gebühren sind grundsätzlich nicht erstattungsfähig. Bei Wetter-, medizinischen oder anderen Notfällen kann eine Notfalleinreise erlaubt werden, die Person muss sich jedoch unverzüglich melden. Ein Transit innerhalb eines Sperrbereichs gilt nicht als Einreise. Ein Visitor Visa gilt für Urlaubs- und Besuchsreisen zu Freunden oder Verwandten, Konferenzen, Seminare sowie Kultur- oder Sportveranstaltungen. Es wird normalerweise für eine einmalige Einreise ausgestellt und ist auf höchstens drei Monate begrenzt. Es berechtigt nicht zu Arbeit, geschäftlichen oder religiösen Aktivitäten, die über die übliche Religionsausübung hinausgehen. Business Visas sind in die Kategorien General, Diplomatic, Education, Media, Religious Vocation, Research und Employment unterteilt. Die Tätigkeit muss dem genehmigten Visazweck entsprechen. Ein Research Visa kostet 200 US-Dollar für mehrmalige oder 100 US-Dollar für einmalige Einreise. Ein General Business Visa kostet für mehrmalige Einreise bis zu 12 Monate 6.000 US-Dollar; ein Media Visa kostet 8.000 US-Dollar für einmalige Einreise. Gebühren für ein Visitor Visa betragen 50 US-Dollar für einen, 150 US-Dollar für zwei und 250 US-Dollar für drei Monate. Arbeits- und Familienwege sind enger gefasst. Ein Local Business Employment Visa kann einem ausländischen Staatsangehörigen erteilt werden, der für einen Staatsangehörigen Naurus oder ein vollständig in nauruischem Besitz befindliches Unternehmen arbeitet, sofern ein lokaler Fachkräftemangel, eine gesetzliche Qualifikation oder ein Bedarf an der Dienstleistung nachgewiesen wird. Der Arbeitgeber legt üblicherweise seine Geschäftslizenz, den Arbeitsvertrag und eine Begründung vor. Das Visum muss vor der Einreise eingeholt werden, kann bis zu 12 Monate gelten und mehrmalige Einreise erlauben; Arbeit und Aufenthalt sind an den genannten Arbeitgeber und die genehmigte Tätigkeit gebunden. Endet die Beschäftigung, arbeitet die Person für einen anderen Arbeitgeber oder führt sie andere Tätigkeiten aus, kann das Visum aufgehoben werden und die Person muss ausreisen. Die Gebühr beträgt 300 US-Dollar für eine Person oder 400 US-Dollar für Ehepartner und Kinder. Ein Dependant Visa gilt für Ehepartner, Kinder oder vollständig abhängige Personen von Inhabern eines Business oder Residence Visa. Es endet normalerweise mit dem Hauptvisum oder wenn die Beziehung beziehungsweise Abhängigkeit endet. Es gewährt weder automatisch Arbeitsrechte noch Staatsangehörigkeit. Angehörige brauchen eine Änderung der Visumbedingungen, um arbeiten zu dürfen. Ein Residence Visa kann nur einer von einem Staatsangehörigen Naurus abhängigen Person erteilt werden. Es kann befristet oder unbefristet ausgestellt werden, erlaubt mehrmalige Einreise und geschäftliche Tätigkeiten, ist aber kein allgemeiner Weg zu einem unabhängigen Daueraufenthalt. Ein Special Purpose Visa deckt Zwecke wie Wehrdienst, Besatzungsmitglieder von Flugzeugen oder Schiffen, Gerichtsverfahren, humanitäre oder Notfallsituationen ohne Pass sowie weitere vom Director anerkannte Zwecke ab. Ein 2025 eingeführtes Long Term Stay Visa ist auf eine Person oder Gruppe begrenzt, die unter eine Vereinbarung mit einem anderen Staat fällt; der Antrag muss von einem Staatsbeamten gestellt werden. Ein 2025 eingeführtes Public Service Employment Visa gilt für einen Beschäftigungs- oder Beratungsvertrag mit einer Stelle des öffentlichen Dienstes. Keine dieser beiden Möglichkeiten ist ein allgemeines öffentliches Einwanderungsprogramm. Für ein Studium gilt die Kategorie Education des Business Visa. Für eine Beschäftigung ist die Kategorie Employment oder das Local Business Employment Visa vorgesehen. Familienangehörige nutzen in der Regel ein Dependant Visa oder – bei einer Beziehung zu einem Staatsangehörigen Naurus – ein Residence Visa. Ein Dependant oder Residence Visa begründet für sich genommen weder ein Recht auf Arbeit noch auf Daueraufenthalt oder Staatsangehörigkeit. Nach Ablauf eines Visums muss die Person normalerweise ausreisen und einen neuen Antrag stellen, außer bei einem RPC Visa oder einer ministeriellen Ausnahme. Für eine Überschreitung der Aufenthaltsdauer werden ab Ablauf des Visums täglich 50 US-Dollar berechnet. Für Schutz gilt ein gesondertes Verfahren nach dem Refugees Convention Act 2012. Ein Asylsuchender stellt beim Secretary einen Antrag; dafür fällt weder eine Antrags- noch eine Verfahrensgebühr an. Die Flüchtlingsdefinition entspricht der Konvention von 1951 und dem Protokoll von 1967. Der Secretary kann Angaben zur Identität, ein Gespräch, Unterlagen, eine eidesstattliche Erklärung und Informationen aus anderen Quellen anfordern. Anschließend ergeht eine schriftliche Entscheidung mit Begründung und Informationen zur Überprüfung. Anerkannte Flüchtlinge genießen das Non-Refoulement-Prinzip: Nauru darf sie nicht an einen Ort zurückbringen, an dem das betreffende Schutzrisiko besteht. Das Refugee Status Review Tribunal führt innerhalb von 28 Tagen eine kostenfreie inhaltliche Überprüfung durch. Es kann die Entscheidung bestätigen, ändern, zurückverweisen oder ersetzen; angestrebt wird eine Entscheidung innerhalb von 90 Tagen, nachdem eine vollständige Akte eingegangen ist. Eine Berufung vor dem Supreme Court ist nur in einer Rechtsfrage möglich und muss binnen 28 Tagen eingelegt werden. Ein gültiger Schutzantrag oder ein noch anhängiger Rechtsbehelf vor dem Tribunal oder Supreme Court verhindert eine Abschiebung nach Abschnitt 11(1A) des Immigration Act. Schutzakten sind vertraulich. Ein Temporary Settlement Visa gilt zunächst sechs Monate und kann verlängert werden; es kann nach Anerkennung als Flüchtling oder abgeleiteten beziehungsweise ergänzenden Schutz erteilt werden. Ein RPC Visa ist auf Personen beschränkt, die Australien nach den Abschnitten 198AD oder 199 seines Migration Act 1958 überstellt hat. Es enthält Auflagen zu Räumlichkeiten, Verhalten oder Tätigkeiten und ist kein unabhängiger Einwanderungsweg nach Nauru. Die Staatsangehörigkeit richtet sich hauptsächlich nach dem Naoero Citizenship Act 2017. Über gewöhnliche Verleihungen entscheidet der Minister nach Rücksprache mit dem Kabinett, nachdem beim Secretary ein Antrag gestellt sowie eine Untersuchung und ein Bericht durchgeführt wurden. Zu den Wegen gehören Geburt als Kind eines nauruischen Elternteils, Geburt in Nauru mit Staatenlosigkeit, Geburt und anschließend 20 Jahre ununterbrochener Aufenthalt bei nichtstaatsangehörigen Eltern, Abstammung von einem nauruischen Elternteil, Eheschließung nach sieben Jahren rechtmäßigen gemeinsamen Aufenthalts in Nauru, Adoption durch einen Staatsangehörigen, erneuter Antrag einer früheren Staatsangehörigen oder eines früheren Staatsangehörigen sowie Anträge für Minderjährige oder Angehörige, die an einen Elternteil anknüpfen. Das Kabinett kann bei einer Eheschließung auf die Aufenthaltsdauer verzichten. Doppelte Staatsangehörigkeit ist erlaubt. Für eine Bewilligung sind ein Eid oder eine feierliche Erklärung sowie eine Staatsangehörigkeitsbescheinigung erforderlich. Die üblichen Antragsgebühren liegen zwischen 100 US-Dollar für einen Abstammungs- oder Verleihungsantrag und 500 US-Dollar für einen Antrag einer früheren Staatsangehörigen oder eines früheren Staatsangehörigen. Mehrere Anträge aufgrund von Geburt, Eheschließung, Adoption oder für Minderjährige beziehungsweise Angehörige kosten 250 US-Dollar. Eine Staatsangehörigkeitsbescheinigung kostet 100 US-Dollar, eine Ersatzbescheinigung 150 US-Dollar. Nach dem beschriebenen Verfahren ist eine Entscheidung über die Staatsangehörigkeit endgültig und kann weder gerichtlich angefochten noch überprüft werden. Betrug, Bestechung, falsche Angaben, Verschweigen oder bestimmte schwere Straftaten können zur Aberkennung führen. Die betroffene Person erhält sieben Tage, um dazu Stellung zu nehmen; Staatenlosigkeit muss berücksichtigt werden. Der Nauru Economic and Climate Resilience Citizenship Act 2024 in der durch Änderungen von 2025 und 2026 geänderten Fassung schafft einen eigenen beitragsbasierten Weg für ausländische Staatsangehörige ab 18 Jahren, die einen bedeutenden sozialen, wirtschaftlichen, industriellen, kommerziellen, klimabezogenen oder entwicklungspolitischen Beitrag leisten. Der Antrag muss über einen lizenzierten Vermittler beim ECRCP Program Office eingehen. Erforderlich sind eine sorgfältige Zuverlässigkeitsprüfung, Kontrollen durch die Polizei und die Financial Intelligence Unit, Belege zur Herkunft der Geldmittel und manchmal ein Gespräch. Kabinett oder Minister entscheidet abschließend; der Beitrag muss vor Ausstellung der Bescheinigung beim Treasury Fund eingegangen sein. Die veröffentlichten Gebühren in Schedule 1 nennen Beiträge in Höhe von 105.000 US-Dollar für eine Person, 110.000 US-Dollar für eine Familie mit bis zu vier Personen und 115.000 US-Dollar für eine Familie mit fünf oder mehr Personen; Antrags-, Zuverlässigkeitsprüfungs- und Passgebühren kommen hinzu. Das Iruwa Initiative Gazette von 2026 nannte einen Hauptbeitrag von 90.000 US-Dollar für Anträge vom 29. Januar bis 30. Juni 2026. Eine spätere Verlängerung oder aktuelle Gebühr muss anhand der geltenden Rechtsgrundlage bestätigt werden. Das Gesetz schreibt keinen Aufenthalt in Nauru vor; die Staatsangehörigkeit ist von einem Residence Visa zu unterscheiden. Verlust oder Aberkennung der Staatsangehörigkeit kann zur Einziehung oder Annullierung von Reisedokumenten ohne Erstattung führen. Antragstellende sollten einen Pass oder ein Reisedokument, Identitätsnachweise, Fotos, beglaubigte Kopien und Übersetzungen, Gesundheits- und Führungszeugnisse, polizeiliche Führungszeugnisse, gegebenenfalls eine Geschäftslizenz, einen Arbeitsvertrag oder ein Angebot, gegebenenfalls den Nachweis nauruischen Eigentums, Nachweise zu Ehe, Geburt, Adoption oder Abhängigkeit, Unterhaltsmittel und eine vorgesehene Anschrift vorbereiten. Auf Einreisekarten wird nach Staatsangehörigkeit, Beruf, Reiseroute, Verurteilungen mit mindestens zwei Jahren Freiheitsstrafe, Visumverweigerung oder -aufhebung, Entfernung oder Abschiebung und Aufenthaltszweck gefragt. Änderungen bei Eheschließung, Scheidung, Trennung, Geburt, Adoption, Tod, Beschäftigung oder Geschäftstätigkeit müssen unverzüglich schriftlich gemeldet werden; die Höchststrafe beträgt 500 US-Dollar. Falsche oder irreführende Einwanderungsangaben sowie Behinderung oder Nichtbefolgung eines Immigration Officer können jeweils mit höchstens 10.000 US-Dollar bestraft werden. Für falsche oder gefälschte Staatsangehörigkeitsdokumente drohen höchstens 100.000 US-Dollar Geldstrafe oder zehn Jahre Haft. Eine Visumablehnung muss schriftlich begründet mitgeteilt werden. Der Minister kann eine Ablehnung, Auflage, Änderung, Aussetzung oder Aufhebung überprüfen, wenn der Antrag innerhalb von 14 Tagen gestellt wird; er kann die Entscheidung bestätigen, ändern oder aufheben. Eine Ausweisungsanordnung kann bei einem unzulässigen Einwanderungsstatus, illegaler Einreise, einer aufgeführten Verurteilung, Visumablauf oder -aufhebung ergehen. Gründe können ein Verstoß gegen Visumbedingungen, eine Gefahr für Frieden oder öffentliche Ordnung, unzureichende rechtmäßige Mittel, Menschenschmuggel, Gesetzesverstöße oder die Einstufung als unerwünschte zugewanderte Person sein. Gegen eine Ausweisungsanordnung kann binnen sieben Tagen beim Präsidenten Berufung eingelegt werden. Erforderlich sind ein schriftlicher Antrag und eine Gebühr von 20 US-Dollar; die Entscheidung soll binnen sieben Tagen ergehen, und ein Aufschub kann gewährt werden. Die Überprüfung einer Visumablehnung oder von Auflagen beziehungsweise einer Aufhebung kostet 20 US-Dollar. Eine Berufung gegen eine Ausweisung kostet ebenfalls 20 US-Dollar. Für bestimmte Entscheidungen nach Abschnitt 11 und 13 schränkt der Immigration Act eine weitere gerichtliche Überprüfung ein; Rechtsbehelfe im Schutzverfahren und Entscheidungen über Staatsangehörigkeit folgen eigenen Regeln.