নেপালে ব্যবসা

নেপালে সাধারণ বাণিজ্য-নিবন্ধন কর্তৃপক্ষের সমতুল্য একক জাতীয় ব্যবসা নিবন্ধন কার্যালয় নেই। কোম্পানি নিবন্ধন, শিল্প নিবন্ধন, স্থানীয় ব্যবসা নিবন্ধন, কর নিবন্ধন এবং খাতভিত্তিক লাইসেন্স আলাদা সংস্থা পরিচালনা করে বলে কোনো ব্যবসার একাধিক নিবন্ধন ও অনুমোদন লাগতে পারে। কোম্পানি রেজিস্ট্রার কার্যালয় (OCR) কোম্পানি-সংক্রান্ত কাজ করে। শিল্প বিভাগ (DOI) শিল্প, বিদেশি বিনিয়োগ, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং সংশ্লিষ্ট পরিষেবা দেখে। প্রাদেশিক আইনের অধীনে প্রদেশ ও স্থানীয় স্তর বহু ক্ষুদ্র, কুটির ও ছোট শিল্পের কাজ করে; পৌরসভা, গ্রামীণ পৌরসভা ও ওয়ার্ড স্থানীয় ব্যবসা নিবন্ধন, নবায়ন, ব্যবসা কর এবং বাজার তদারকির কাজ করে। অভ্যন্তরীণ রাজস্ব বিভাগ (IRD) স্থায়ী হিসাব নম্বর (PAN) দেয় এবং আয়কর, মূল্য সংযোজন কর (VAT) ও আবগারি কর পরিচালনা করে। খাতের নিয়ন্ত্রক সংস্থার অতিরিক্ত অনুমতিও লাগতে পারে। সাধারণ আইনি কাঠামোর মধ্যে রয়েছে প্রাইভেট লিমিটেড কোম্পানি, পাবলিক লিমিটেড কোম্পানি, মুনাফা বণ্টন না করা কোম্পানি, একক মালিকানা, অংশীদারি এবং কিছু ক্ষেত্রে সমবায়-মালিকানাধীন শিল্প। একটি প্রাইভেট লিমিটেড কোম্পানিতে 1 থেকে 101 জন শেয়ারহোল্ডার থাকতে পারে এবং এটি স্বতন্ত্র আইনি সত্তা; সাধারণত দায় কোম্পানির মধ্যেই সীমিত। পাবলিক লিমিটেড কোম্পানির অন্তত 7 জন প্রতিষ্ঠাতা এবং কমপক্ষে NPR 10,000,000 পরিশোধিত মূলধন দরকার। মুনাফা বণ্টন না করা কোম্পানির অন্তত 5 জন প্রতিষ্ঠাতা দরকার। একক মালিকানা বা অংশীদারিতে ব্যবসার দায় ও কর কাঠামো মালিক বা অংশীদারদের সঙ্গে আরও সরাসরি যুক্ত থাকে। সাধারণত ব্যবসার মডেল, খাত, অবস্থান ও মালিকানা ঠিক করে শুরু করতে হয়। এরপর প্রতিষ্ঠাতা আইনি কাঠামো বেছে নেন। কোম্পানি হলে OCR ও কোম্পানি প্রশাসন ও ব্যবস্থাপনা তথ্য ব্যবস্থা (CAMIS) দিয়ে কোম্পানি নিবন্ধন করতে হয়; অন্য কাঠামো হলে ফার্ম বা শিল্প নিবন্ধনের প্রক্রিয়া অনুসরণ করতে হয়। শিল্প নিবন্ধন শিল্প বিভাগ, প্রাদেশিক কর্তৃপক্ষ বা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে লাগতে পারে। এরপর ব্যবসাকে স্থানীয় নিবন্ধন, স্থানীয় কর বা নবায়নের শর্ত পূরণ, IRD করদাতা পোর্টালের মাধ্যমে PAN নেওয়া এবং আইন যেখানে বাধ্যতামূলক বা অনুমোদিত করেছে সেখানে VAT নিবন্ধন করতে হয়। সংশ্লিষ্ট পণ্যের জন্য আবগারি নিবন্ধন প্রযোজ্য। কার্যক্রম ও তার প্রভাব অনুসারে পরিবেশগত অনুমোদন, প্রাথমিক পরিবেশগত পরীক্ষা (IEE) বা পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন (EIA) লাগতে পারে। বিশেষ খাতের লাইসেন্স লাগলে তা ছাড়া, সাধারণত প্রাইভেট লিমিটেড কোম্পানি নিবন্ধন সনদ পাওয়ার পর ব্যবসা শুরু করতে পারে। পাবলিক লিমিটেড কোম্পানিকে লেনদেনের আগে সংশ্লিষ্ট লেনদেনের অনুমোদন নিতে হয়। নিবন্ধন বা লাইসেন্স ছাড়া কার্যক্রম চালালে নিষেধাজ্ঞা, কর ও দায়সংক্রান্ত সমস্যা এবং বাজারে প্রবেশে বাধা হতে পারে। শিল্পের শ্রেণি নির্ধারণে স্থায়ী মূলধন, কর্মসংস্থান, লেনদেন, প্রযুক্তি ও কার্যক্রমের নির্দিষ্ট মানদণ্ড ব্যবহৃত হয়। ক্ষুদ্র শিল্পে জমি ও ভবন বাদে স্থায়ী মূলধন সর্বোচ্চ NPR 2,000,000, উদ্যোক্তাসহ সর্বোচ্চ 9 জন কর্মী, বার্ষিক লেনদেন NPR 10,000,000-এর কম এবং সর্বোচ্চ 20 কিলোওয়াট শক্তি ব্যবহার হতে পারে। উদ্যোক্তাকে শিল্পটি পরিচালনা ও ব্যবস্থাপনা করতে হয়। কুটির শিল্প ঐতিহ্যবাহী দক্ষতা বা প্রযুক্তি, শ্রম, স্থানীয় সম্পদ বা সংস্কৃতির সঙ্গে যুক্ত; এতে সর্বোচ্চ 50 কিলোওয়াট শক্তি ব্যবহার হতে পারে অথবা সংশ্লিষ্ট তফসিলের আওতায় পড়তে পারে। ক্ষুদ্র ও কুটির শ্রেণি বাদে ছোট শিল্পের স্থায়ী মূলধন সর্বোচ্চ NPR 150,000,000। মাঝারি শিল্পের মূলধন NPR 150,000,000-এর বেশি থেকে NPR 500,000,000 পর্যন্ত; বৃহৎ শিল্পের মূলধন NPR 500,000,000-এর বেশি। শ্রেণিগুলোর মধ্যে জ্বালানি, উৎপাদন, কৃষি ও বন, খনি, অবকাঠামো, পর্যটন, তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি (ICT), তথ্য প্রচার এবং পরিষেবা রয়েছে। প্রয়োজনীয় নথি কাঠামো ও কার্যক্রমভেদে বদলে যায়। OCR সাধারণত আবেদন, সংঘস্মারক ও সংঘবিধি এবং নাগরিকত্ব সনদের অনুলিপি চায়। বিদেশি প্রতিষ্ঠাতার অনুমোদন বা পারমিট, পাসপোর্ট ও কোম্পানির নথির পাশাপাশি DOI অনুমোদন বা যৌথ উদ্যোগের কাগজপত্র লাগতে পারে। DOI-তে শিল্প নিবন্ধনের জন্য সাধারণত নির্ধারিত ফরম A, প্রকল্প প্রতিবেদন, কোম্পানি নিবন্ধন সনদ, সংঘস্মারক ও সংঘবিধি, নাগরিকত্ব বা পাসপোর্টের নথি এবং খাতভিত্তিক অনুমোদন লাগে। IEE বা EIA-ও প্রয়োজন হতে পারে। প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগের (FDI) জন্য সাধারণত বিনিয়োগের আগে DOI বা বিদেশি বিনিয়োগ ও প্রযুক্তি হস্তান্তর আইন (FITTA) অনুমোদন, বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনা তথ্য ব্যবস্থা (IMIS)-এ নিবন্ধন, প্রকল্প প্রস্তাব, প্রযোজ্য হলে যৌথ উদ্যোগ চুক্তি, পাসপোর্ট বা কোম্পানির পরিচিতি এবং ব্যাংকের আর্থিক বিশ্বাসযোগ্যতার সনদ দরকার। FDI অনুমোদনের পর সাধারণত 35 দিনের মধ্যে শিল্প নিবন্ধন শেষ করতে হয়; দেরিতে আবেদন করলে মেয়াদ বাড়ানোর অনুমতি দরকার। নিবন্ধন ফি কাঠামো এবং অনুমোদিত বা স্থায়ী মূলধনের ওপর নির্ভর করে। OCR-এ প্রাইভেট কোম্পানির ফি NPR 100,000 পর্যন্ত অনুমোদিত মূলধনের জন্য NPR 1,000 থেকে NPR 2,500,001–NPR 10,000,000 মূলধনের জন্য NPR 16,000 পর্যন্ত; এর বেশি মূলধনে ধাপে ধাপে নির্ধারিত ফি লাগে। NPR 10,000,000 পর্যন্ত মূলধনের পাবলিক কোম্পানি NPR 40,000 দেয়। DOI-তে একক মালিকানা নিবন্ধন ফি সাধারণত NPR 1,000–NPR 50,000 এবং নবায়ন ফি NPR 600–NPR 15,000। অংশীদারি নিবন্ধন ফি সাধারণত NPR 600–NPR 15,000 এবং নবায়ন ফি NPR 100–NPR 300। শিল্প উদ্যোগ আইন অনুযায়ী ক্ষুদ্র শিল্প নিবন্ধন ফি থেকে অব্যাহতি পায়। স্থানীয় ব্যবসা কর, পারমিট ও নবায়ন পৌরসভা, কার্যক্রম ও অবস্থানভেদে বদলে যায়; তাই একক জাতীয় অঙ্ক নেই। করহার ও ছাড় প্রযোজ্য অর্থ আইন এবং IRD বিধির ওপর নির্ভর করে, এবং সংশ্লিষ্ট বছরের জন্য যাচাই করা উচিত। কোম্পানিকে নেপালি বা ইংরেজিতে দ্বৈত-দাখিলা পদ্ধতিতে হিসাব রাখতে, প্রকৃত আর্থিক অবস্থা দেখাতে এবং প্রযোজ্য হিসাবমান অনুসরণ করতে হয়। নিবন্ধিত নিরীক্ষকের মাধ্যমে বার্ষিক নিরীক্ষা করাতে হয়। প্রাইভেট কোম্পানি সাধারণত অর্থবছর শেষ হওয়ার 6 মাসের মধ্যে বার্ষিক নিরীক্ষিত আর্থিক বিবরণী OCR-এ জমা দেয়। পাবলিক কোম্পানি সাধারণত বার্ষিক সাধারণ সভার 30 দিনের মধ্যে বার্ষিক নথি জমা দেয়। CAMIS-এর মাধ্যমে প্রযোজ্য সময়সীমায় শেয়ারহোল্ডার ও ডিবেঞ্চার রেকর্ড, বার্ষিক রিটার্ন, পরিচালক ও নিরীক্ষকের প্রতিবেদন এবং বিধিবদ্ধ পরিবর্তনের নথি সংরক্ষণ ও জমা দিতে হয়। PAN-এর অধীনে আয়কর রিটার্ন সাধারণত আয়বছর শেষ হওয়ার 3 মাসের মধ্যে দিতে হয়। VAT ও আবগারি রিটার্ন এবং পরিশোধ প্রযোজ্য IRD ব্যবস্থার সময়সূচি অনুসারে হয়। শিল্পকে DOI বা সংশ্লিষ্ট শিল্প নিবন্ধকের কাছে বার্ষিক অগ্রগতি প্রতিবেদন দিতে হয়; স্থানীয় নবায়ন স্থানীয় বিধি অনুসারে হয়। বৃদ্ধির জন্য কর বা শুল্ক সুবিধা, ছাড়, গবেষণা ও উন্নয়ন কর্তন এবং উৎপাদনশীলতা বা শিল্প-সম্পত্তি ব্যয়ের সুবিধা থাকতে পারে, তবে যোগ্যতা বর্তমান আইন ও কার্যক্রমের ওপর নির্ভর করে। নারী-মালিকানাধীন একক শিল্প বা ফার্ম শিল্প উদ্যোগ আইনের অধীনে অতিরিক্ত সুবিধা পেতে পারে। স্টার্টআপ এন্টারপ্রাইজ ঋণ কেবল প্রযোজ্য DOI বিজ্ঞপ্তি অনুযায়ী যোগ্য অংশীদারি বা কোম্পানির জন্য; শুধু PAN বা ওয়ার্ড নিবন্ধন থাকলেই পাওয়া যায় না। উল্লেখিত DOI FAQ অনুযায়ী এক শেয়ারহোল্ডারের কোম্পানি এই ঋণের আওতায় পড়ে না। ঋণটি প্রকল্প-সমর্থিত, সর্বোচ্চ 3% সুদে সর্বোচ্চ 7 বছরের জন্য হতে পারে এবং বাজেট ও চলতি বিজ্ঞপ্তির শর্তাধীন। ব্যাংকিং ও ঋণ-পণ্যের শর্ত ব্যবসা নিবন্ধন থেকে আলাদা। শেয়ার হস্তান্তর, প্রকৃত মালিক বা শেয়ারহোল্ডার হালনাগাদ, মূলধন বৃদ্ধি বা হ্রাস, নাম বা ব্যবসার উদ্দেশ্য পরিবর্তন, কোম্পানির ধরন বদল, একীভূতকরণ এবং নিবন্ধন বাতিলের মতো পরিবর্তন OCR ও CAMIS-এর মাধ্যমে হয়। একীভূতকরণের আবেদন সাধারণত সিদ্ধান্তের 30 দিনের মধ্যে জমা দিতে হয়। শেয়ার হস্তান্তরে DOI, নেপাল রাষ্ট্র ব্যাংক বা খাতের নিয়ন্ত্রকের অনুমোদনও লাগতে পারে। FDI শেয়ার কেনার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য DOI প্রক্রিয়া এবং বর্তমান শেয়ারহোল্ডার তালিকা, নিরীক্ষিত হিসাব ও কর-ছাড়পত্রের নথি লাগতে পারে। DOI নির্দেশনায় সাধারণত FDI-এর ন্যূনতম অঙ্ক NPR 20,000,000 বলা হয়; খাতভিত্তিক বাদ ও ব্যতিক্রম বর্তমান তথ্য দিয়ে যাচাই করতে হবে। ব্যবসা বন্ধ করতে শুধু কার্যক্রম থামানো যথেষ্ট নয়। শিল্প স্থগিত বা বন্ধের খবর সাধারণত 30 দিনের মধ্যে নিবন্ধককে জানাতে হয়; এরপর কর ও অন্যান্য সরকারি দায় নিষ্পত্তি করে নিবন্ধন বাতিল করতে হয়। কোম্পানির নিবন্ধন বাতিল প্রযোজ্য ক্ষেত্রে বিশেষ নিবন্ধন-বাতিল নির্দেশিকা 2082-সহ CAMIS ও OCR-এর মাধ্যমে হয়। IRD, স্থানীয় স্তর, DOI এবং যেকোনো খাতের নিয়ন্ত্রকের সঙ্গে ব্যবসার অবস্থাও নিষ্পত্তি করা উচিত। সম্পদ, কর্মী, পাওনাদার, কর-ছাড়পত্র ও পারমিট আলাদাভাবে সামলাতে হয়। দেউলিয়াত্বে দেউলিয়াত্ব আইন এবং অবসায়কের প্রক্রিয়া অনুসরণ করতে হয়। শহর ও গ্রামীণ এলাকায় স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, প্রাদেশিক বিধি, ফি, নবায়নের তারিখ ও বাস্তবিক সেবা-প্রাপ্তি আলাদা হতে পারে; তাই কার্যক্রম ও অবস্থান অনুযায়ী দায়িত্বপ্রাপ্ত কার্যালয় নিশ্চিত করতে হবে।