Katastrophen in Nepal

In Nepal wird der Begriff विपद् (Bipad) für Katastrophen und damit verbundene Notfälle verwendet. Der Rahmen für Katastrophenrisikominderung und -management umfasst Risikominderung, Vorsorge, Reaktion und Wiederaufbau. Das Disaster Risk Reduction and Management Act 2074 (2017) und die Regulation 2076 legen die Zuständigkeiten der National Disaster Risk Reduction and Management Authority (NDRRMA), nationaler und provinzieller Stellen, Bezirkskomitees und Kommunen beziehungsweise ländlicher Kommunen fest. Bezirkskomitees für Katastrophenmanagement koordinieren über das District Administration Office und den Chief District Officer; lokale Katastrophenmanagementkomitees und lokale Notfall-Einsatzzentren kümmern sich um lokale Planung und Reaktion. Nepal ist Erdbeben, Erdrutschen und Murgängen, Überschwemmungen und Sturzfluten, starkem Regen, Blitzeinschlägen, Bränden und Waldbränden, Stürmen, Hagel, Gletscherseeausbrüchen, Lawinen, Schneestürmen, Dürren, Kältewellen sowie Verkehrs-, Industrie-, Luftfahrt- und Wasserunfällen ausgesetzt. Epidemien und Schlangenbisse können in der Katastrophenplanung berücksichtigt werden; die medizinische Behandlung fällt hauptsächlich in die Zuständigkeit des Gesundheitswesens. Himalaya-, Hügel-, Terai- und Stadtgebiete sind unterschiedlich gefährdet. Monsun- und Vormonsunwetter erhöhen häufig das Risiko von Überschwemmungen, Erdrutschen, Blitzeinschlägen und Starkregen. Abholzung, Siedlungen in Überschwemmungsgebieten, Umweltzerstörung, ungeplante Entwicklung und Klimaextreme können Schäden vergrößern. Der National Disaster Report erfasste von 2018 bis 2024 insgesamt 32.375 Ereignisse; nach den darin verwendeten Definitionen waren 91,2 % klimabezogen und 60,34 % der erfassten Ereignisse Brände. Brände, Erdrutsche, Blitzeinschläge, Starkregen und Überschwemmungen waren hinsichtlich Häufigkeit oder Schäden besonders auffällig. Eine Bewertung der Überschwemmungen und Erdrutsche von 2024 bezifferte die Verluste zum 9. Oktober 2024 auf NPR 46.684.318.550; gemeldet wurden 249 Tote, 18 Vermisste und 177 Verletzte. Diese Zahlen beziehen sich auf erfasste Ereignisse und einen bestimmten Bewertungszeitraum, nicht auf ein festes jährliches Risikoniveau. Das Department of Hydrology and Meteorology (DHM) veröffentlicht Wetter- und Hochwasserprognosen. Die gebührenfreie Nummer 1155 bietet über Option 1 Wetterinformationen und über Option 2 Hochwasserinformationen. Nepals Flood Forecasting and Early Warning System (FFEWS) verbindet Echtzeitdaten zu Regen und Wasserständen mit hydrologischen und hydraulischen Modellen. Es deckt die Flusssysteme Koshi, Gandaki und Karnali ab und wurde auf Bagmati und West Rapti erweitert. Wo Messstationen dünn verteilt oder Vorwarnzeiten kurz sind, sind Sturzflutprognosen lokal begrenzt. Deshalb bleiben gemeindebasierte Warnungen und mehrere Kommunikationskanäle wichtig. Warnungen können über DHM, BIPAD, Massen-SMS, soziale Medien, lokale Notfall-Einsatzzentren, ward-Büros und Gemeinschaftskanäle verbreitet werden. Das Katastrophenrisikoportal BIPAD bietet Warnungen, Ereignisdaten, Informationen zu Schäden und Verlusten, Risikokarten und Archive. Zusätzliche Meldungen veröffentlichen das tägliche NDRRMA-Katastrophenbulletin und lokale Notfall-Einsatzzentren. Prüfe vor dem Weiterleiten einer Warnung deren Quelle, Ort und Gültigkeitszeitraum, da vorläufige Meldungen geändert werden können. Wende dich im Notfall an das zuständige lokale Notfall-Einsatzzentrum, das District Administration Office, die Polizei oder eine andere Sicherheitsbehörde. Die NDRRMA-Website führt für NEOC die Nummer 1234 auf; offizielle Seiten des Ministry of Home Affairs nennen auch 1149 für NEOC und 1112 für das Ministerium. Für die Armed Police Force ist 1114, für die Nepal Police 100 und für das DHM 1155 aufgeführt. Die widersprüchlichen NEOC-Angaben sollten während eines Ereignisses über einen offiziellen Kanal bestätigt werden. Wo die Kommunikation mit Kathmandu schwierig ist, sind lokale Behörden, Notfall-Einsatzzentren sowie ward- und Gemeinschaftskanäle weiterhin wichtig. Lokale Behörden geben je nach Gefahr und Ort Evakuierungsanweisungen heraus. Folge den Vorgaben zu Weg, Sammelpunkt oder Schutzunterkunft und begib dich bei drohenden Überschwemmungen auf sichereres höheres Gelände. Es gibt kein vollständiges landesweites öffentliches Unterkunftsverzeichnis und keinen einheitlichen Evakuierungsplan für alle Orte. Maßgeblich sind deshalb der lokale Katastrophenplan, das Notfall-Einsatzzentrum und die Anweisungen des ward. Kehre bei Überschwemmungen, Nachbeben oder anhaltender Hanginstabilität erst zurück, wenn die zuständige Behörde das Gebiet für sicher erklärt. Die Nepal Army, Nepal Police und Armed Police Force unterstützen unter Koordination der zuständigen Behörden Suche und Rettung, Evakuierung und Nothilfe. Katastrophenhilfe kann vorübergehende Unterkunft, Lebensmittel, Trinkwasser, Sanitärversorgung, Gesundheitsdienste, Mindesthilfe nach Todesfällen oder Sachschäden, Schutzmaßnahmen für Frauen, Kinder, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen sowie Unterstützung des Lebensunterhalts umfassen. Katastrophenfonds und die Standards 2081 für katastrophengerechte soziale Sicherung und Hilfsverteilung unterstützen diese Maßnahmen ebenso wie Verfahren für Notunterkünfte und Rehabilitation. Der Zugang erfolgt häufig über eine lokale Registrierung und Schadensbewertung sowie die Koordination mit der Kommune, dem Bezirkskomitee für Katastrophenmanagement, dem lokalen Notfall-Einsatzzentrum oder dem District Administration Office. Anspruch, Nachweise, Betrag und Zeitpunkt variieren nach Ereignis, Provinz und Ort; in Nepal gibt es keine bestätigte landesweit einheitliche Festzahlung für jede Katastrophe. Eine gemeldete Zahlung von NPR 50.000 für vorübergehende Unterkunft in Jajarkot und Bajhang galt für bestimmte Ereignisse und ist nicht als allgemeiner Anspruch zu verstehen. Für Hilfsleistungen fallen in der Regel keine Gebühren an, doch Registrierung oder Nachweise können erforderlich sein. Ohne Prüfung erfolgt die Hilfe nicht zwingend automatisch. Kommunalverwaltungen setzen Katastrophenstrategien, Pläne und Standards um, halten Vorsorge- und Einsatzpläne bereit, unterstützen Frühwarnsysteme, organisieren Suche und Rettung, halten Hilfsgüter vor, koordinieren deren Verteilung und melden Ereignisse unverzüglich an Sicherheitsbehörden und lokale Notfall-Einsatzzentren. Öffentliche und gewerbliche Einrichtungen müssen Pläne und Systeme zum Katastrophenrisikomanagement vorhalten. Dazu gehören Schutzmaßnahmen an Flüssen und Hängen, sicheres Bauen und die Nachrüstung bestehender Gebäude. Die Nepal Building Code NBC 105:2025 regelt Erdbebenauslegung, NBC 204 erdbebensicheres Bauen mit Lehmmaterialien; Leitlinien zur Nachrüstung betreffen bestehende Gebäude. Straßen und Brücken, Wasser- und Sanitärversorgung, Gesundheits- und Bildungseinrichtungen, Telekommunikation, Wasserkraft, Stromverteilung und Bewässerung sind wichtige Infrastrukturbereiche beim Wiederaufbau. Der Wiederaufbau beginnt mit der Bewertung von Schäden und Verlusten. Er kann vorübergehende Unterkünfte, Rehabilitationszuschüsse, Wiederaufbau über ein Managementinformationssystem, die Wiederherstellung öffentlicher Dienste und des Lebensunterhalts sowie Maßnahmen nach dem Prinzip „besser wiederaufbauen“ umfassen. Gesetze sehen einen Weg zur Ausstellung von Ersatzkopien verlorener oder beschädigter amtlicher Dokumente vor; die Umsetzung unterscheidet sich jedoch je nach kommunaler und Provinzbehörde. Haushalte können Risiken senken, indem sie Notvorräte und Dokumentenkopien bereithalten, Warnkanäle speichern, Familien- und Gemeinschaftskontakte vereinbaren, lokale Evakuierungsorte kennen und Gefährdungen durch instabile Hänge, Flüsse und Gletscherseen prüfen. Neubauten und größere Reparaturen sollten geltenden Baustandards und lokalen Risikoinformationen entsprechen.