నేపాల్‌లో పరిసరాలు

నేపాల్ రోజువారీ పరిసరాల నిర్వహణకు సమాఖ్య వ్యవస్థను ఉపయోగిస్తుంది. అటవీ, పర్యావరణ మంత్రిత్వశాఖ, దాని పర్యావరణ శాఖ జాతీయ పర్యావరణ ప్రమాణాలు, పర్యవేక్షణ, కాలుష్య నియంత్రణను నిర్వహిస్తాయి. నీటి సరఫరా మంత్రిత్వశాఖ, దాని నీటి సరఫరా, మురుగునీటి నిర్వహణ శాఖ నీరు, పారిశుద్ధ్య వ్యవస్థలకు మద్దతిస్తాయి. మున్సిపాలిటీలు (nagarpalika), గ్రామ మున్సిపాలిటీలు (gaunpalika), వార్డు కార్యాలయాలు చెత్త సేకరణ, వీధి శుభ్రత, కాలువలు, ప్రజా ప్రదేశాలు, స్థానిక నీటి వ్యవస్థలు, విపత్తు నిర్వహణలోని కొన్ని భాగాలతో సహా అనేక స్థానిక సేవలను నిర్వహిస్తాయి. సమాజ సమూహాలు, నీటి వినియోగదారుల కమిటీలు, యుటిలిటీలు, ప్రైవేట్ సేవాదారులు ఆచరణలో ఈ పనులు చేయవచ్చు. హిమాలయ, కొండ, తరాయ్ ప్రాంతాల మధ్య, ఏడు ప్రావిన్సుల మధ్య, స్థానిక ప్రభుత్వాల మధ్య సేవా నాణ్యత బాగా మారుతుంది. 2021 జనగణనలో నేపాల్ జనాభా 29,164,578; వీరిలో 19,296,788 మంది పట్టణ మున్సిపాలిటీల్లో, 9,867,790 మంది గ్రామీణ మున్సిపాలిటీల్లో నివసించారు. అధికారిక “పట్టణ మున్సిపాలిటీ” వర్గం అంటే తప్పనిసరిగా అధిక సాంద్రతగల నిర్మిత ప్రాంతం కాదు; మున్సిపాలిటీ పేరు మాత్రమే వాస్తవ జీవన పరిస్థితులను చూపదు. స్థానిక సేవా అభ్యర్థనలు సాధారణంగా వార్డు కార్యాలయం లేదా మున్సిపాలిటీ నుంచి మొదలవుతాయి; ప్రత్యేక అంశాలకు పర్యావరణ శాఖ, జలవిజ్ఞాన, వాతావరణ శాఖ లేదా మరో బాధ్యతగల సంస్థ అవసరమవచ్చు. నీటి ప్రాప్యత విస్తృతంగా ఉన్నప్పటికీ సేవా నాణ్యత సమానంగా లేదు. 2024–25 నేపాల్ బహుళ సూచిక క్లస్టర్ సర్వేలో 98.0% జనాభాకు మెరుగైన నీటి వనరులు, కనీస ప్రాథమిక నీటి ప్రాప్యత నమోదైంది; సురక్షితంగా నిర్వహించిన నీటి ప్రాప్యత 55.5% మాత్రమే. పట్టణ ప్రాంతాల్లో 61.8%, గ్రామీణ ప్రాంతాల్లో 42.8%. పరీక్షించిన మెరుగైన వనరుల్లో 90.9% E. coli లేకుండా, 91.2% తగినంత నీరు అందిస్తూ, 91.2% ప్రాంగణంలోనే ఉన్నాయి. పైపుల వ్యవస్థలు, ట్యూబ్‌వెల్లు, బోర్‌వెల్లు, రక్షిత ఊటలు లేదా బావులు, ట్యాంకర్లు, బండ్ల ద్వారా నీరు రావచ్చు. మురుగునీటి వ్యవస్థ లేని చోట గృహ నీటి శుద్ధి, సెప్టిక్ ట్యాంకులు, ఇతర స్థలీయ పారిశుద్ధ్యం అవసరం. కనీస ప్రాథమిక పారిశుద్ధ్యం 79.9%, బహిరంగ మలవిసర్జన 5.5%, ప్రాథమిక చేతులు కడుక్కునే సదుపాయం 86.2% మందికి అందుబాటులో ఉన్నాయి. చెత్త సేకరణ, కాలువల నిర్వహణ స్థానిక సేవా ప్రాంతం, ఒప్పందం లేదా సమాజ ఏర్పాటుపై ఆధారపడతాయి. స్థానిక అధికారులు గృహ సేకరణ, వీధి శుభ్రత, బదిలీ, పల్లపు ప్రదేశాల సేవలు అందించవచ్చు; రీసైక్లింగ్, కంపోస్టింగ్‌లో ప్రైవేట్ సంస్థలు లేదా సమాజ సమూహాలు పాల్గొనవచ్చు. ఘన వ్యర్థాల నిర్వహణ చట్టం 2068 నియంత్రణ చట్రాన్ని అందిస్తుంది; కానీ అన్ని ప్రదేశాల్లో సేవా పరిధి, ఛార్జీలను పోల్చే నమ్మదగిన ప్రస్తుత జాతీయ గణాంకం లేదు. సేకరించని చెత్త కాలువలను మూసి దుర్వాసన, వ్యాధి వాహకాలు, నీటి కాలుష్య ప్రమాదాలను పెంచవచ్చు. చెత్తను కాల్చడం గాలి నాణ్యతకు అదనపు ప్రమాదం. గాలి నాణ్యతను గాలి నాణ్యత పర్యవేక్షణ కేంద్రాలు (AQMS) కొలుస్తాయి. దేశవ్యాప్తంగా 27 కేంద్రాలు అమర్చినట్లు పర్యావరణ శాఖ తెలిపింది; సూచించిన అంచనా నాలుగు ప్రావిన్సుల్లోని 10 కేంద్రాల డేటాను విశ్లేషించింది. అందువల్ల పర్యవేక్షణ అన్ని నివాస ప్రాంతాలకు సమానంగా ప్రాతినిధ్యం వహించదు. నివేదికల్లో సాధారణంగా PM2.5, PM10, మొత్తం నిల్వ కణాలు ఉంటాయి; శాఖ పర్యవేక్షణ, స్థితి సమాచారం ప్రచురిస్తుంది. కాలుష్య స్థాయిలు ఋతువును బట్టి గణనీయంగా మారవచ్చు; జనసాంద్రతగల లోయలు, తరాయ్ ప్రాంతాల్లో ఇవి ప్రత్యేకంగా సంబంధితమవుతాయి. నేపాల్ జాతీయ శబ్ద స్థాయి ప్రమాణం 2069/2012 ప్రాంతాల వారీగా పగలు, రాత్రి పరిమితులను నిర్ణయిస్తుంది. ఉదాహరణకు పట్టణ నివాస ప్రాంతాలకు 55, 50 dB(A); గ్రామీణ నివాస ప్రాంతాలకు 45, 40; వాణిజ్య ప్రాంతాలకు 65, 55; మిశ్రమ నివాస ప్రాంతాలకు 63, 55; పారిశ్రామిక ప్రాంతాలకు 75, 70; రక్షిత ప్రాంతాలకు 50, 40 పరిమితులు ఉన్నాయి. పర్యావరణ శాఖ, స్థానిక అధికారులు, అవసరమైతే పోలీసులు లేదా మున్సిపల్ సేవలు అమలును పంచుకుంటాయి. శబ్దంతో ఇబ్బంది ఉన్నవారు కొలత కోరవచ్చు, స్థానిక ఫిర్యాదు చేయవచ్చు; అందుబాటులోని సమాచారంలో ఏకరీతి జాతీయ ఫిర్యాదు రుసుము లేదా గడువు లేదు. ఉద్యానవనాలు, ఖాళీ ప్రదేశాలు, పట్టణ పచ్చదనం, ప్రజా భూమిని ప్రధానంగా స్థానికంగా నిర్వహిస్తారు. పార్కులు, ఖాళీ, ప్రజా ప్రదేశాలను కాపాడి నిర్వహించాల్సిన బాధ్యత స్థానిక ప్రభుత్వాలపై ఉంది; సమీక్షించిన సమాచారంలో వ్యక్తికి జాతీయంగా ఏకరీతి ఖాళీ ప్రదేశాల కోటా లేదు. పచ్చని ప్రదేశాలు నీడ, వేడి పరిస్థితులు, పారుదల, వరద నీటి నిల్వను మెరుగుపరచవచ్చు. రక్షిత ప్రాంతాలు, అడవులు, జీవవైవిధ్య పరిరక్షణ ప్రధానంగా “ప్రకృతి” అంశానికి చెందుతాయి; రోజువారీ పరిసరాల పరిధికి కాదు. వరదలు, కొండచరియలు, భూకంపాలు, మంటలు, పిడుగులు, భారీ వర్షాలు వివిధ ప్రదేశాల్లో భద్రతను ప్రభావితం చేస్తాయి. జాతీయ విపత్తు ప్రమాద తగ్గింపు, నిర్వహణ ప్రాధికార సంస్థ, జలవిజ్ఞాన, వాతావరణ శాఖ, ప్రావిన్షియల్, స్థానిక విపత్తు కమిటీలు, అత్యవసర సేవలు, మున్సిపాలిటీలు బాధ్యతలు పంచుకుంటాయి. 2018–2024లో 32,375 ఘటనలు, 3,672 మరణాలు, 446 మంది గల్లంతు, 11,752 గాయాలు, 57,271 ప్రభావిత గృహాలు, 43,168 ధ్వంసమైన మౌలిక సదుపాయాలు నమోదైనట్లు NDRRMA తెలిపింది. జలవిజ్ఞాన, వాతావరణ శాఖ నిరంతరం వాతావరణ, వరద హెచ్చరికలు అందిస్తుంది; వరద హాట్‌లైన్ 1155, హెచ్చరిక బులెటిన్లు ఉచితం, అయితే చేరువ, స్పందన సమయం స్థానికంగా మారుతాయి. BIPAD విపత్తు ప్రమాదం, ఘటనల సమాచారం అందిస్తుంది; స్థానిక అత్యవసర కార్యకలాపాల కేంద్రాలు, తరలింపు ప్రణాళికలు స్థానిక స్పందనకు తోడ్పడతాయి. ప్రజా ప్రకటనలు, వార్డు, సమాజ ప్రక్రియలు, లిఖిత సమర్పణలు, అధికారిక పర్యావరణ అంచనాల ద్వారా ప్రజలు పర్యావరణ, స్థల నిర్ణయాల్లో పాల్గొనవచ్చు. పర్యావరణ ప్రభావ అంచనా EIA; ప్రారంభ పర్యావరణ పరీక్ష IEE; సరళమైన పర్యావరణ అధ్యయనం BES. EIA ఆమోదానికి ముందు సాధారణంగా ప్రజా విచారణలు జరుగుతాయి; సూచించిన EIA ప్రకటనలు వ్యాఖ్యలకు ఏడు రోజులు ఇవ్వడం సాధారణం. ప్రాప్యత, స్పందన నాణ్యత ప్రాజెక్టు, బాధ్యతగల అధికారం, స్థానిక పరిస్థితులపై ఆధారపడతాయి. ప్రజా సంస్థ నుంచి పత్రాలు కోరేందుకు సమాచార హక్కు మరో మార్గం. నేపాల్ జాతీయ అనుసరణ ప్రణాళిక 2021–2050, మూడో జాతీయంగా నిర్ణయించిన సహకారం వాతావరణాన్ని తట్టుకునే నివాసాలు, సురక్షిత భూవినియోగం, మెరుగైన కాలువలు, పచ్చని ప్రజా ప్రదేశాలు, చక్రీయ పట్టణ అభివృద్ధి, అవసరమైతే సురక్షిత నివాస ప్రణాళిక లేదా పునరావాసానికి దీర్ఘకాల దిశను నిర్దేశిస్తాయి. అమలు నిధులు, స్థానిక సామర్థ్యం, సమన్వయంపై ఆధారపడుతుంది. NDC 3.0 కాలపరిమితి 2035 వరకు; నేపాల్ ప్రకటించిన నికర శూన్య లక్ష్యం 2045. ప్రతి సమస్యను చూసే ఒకే జాతీయ పరిసర సేవ, ప్రామాణిక ఫిర్యాదు గడువు, సార్వత్రిక చెత్త సేకరణ షెడ్యూల్, ఏకరీతి రుసుము లేదా ఏకగవాక్ష కార్యాలయం లేదు. సాధారణంగా సంబంధిత వార్డు లేదా స్థానిక ప్రభుత్వంతో మొదలుపెట్టి, నిర్దిష్ట సమస్యకు బాధ్యతగల ప్రత్యేక సమాఖ్య, ప్రావిన్షియల్, యుటిలిటీ లేదా అత్యవసర సంస్థను సంప్రదించాలి.