El Estado en Nicaragua

La Constitución organiza el Estado mediante la Presidencia de la República, los órganos legislativo, judicial y electoral, los organismos de control y fiscalización, y las entidades autónomas. La Presidencia de la República está integrada por un copresidente y una copresidenta con mandatos de seis años. Dirige el Estado y el gobierno, presenta la propuesta de presupuesto, nombra ministros y viceministros, supervisa las entidades gubernamentales y autónomas, conduce la diplomacia y dirige el Ejército y la Policía dentro de sus mandatos legales. La Ley 290 organiza los ministerios, las entidades gubernamentales, los bancos y empresas estatales, y la administración descentralizada o desconcentrada. La Asamblea Nacional cuenta con 90 diputados y diputadas electos, incluidos escaños nacionales, departamentales y de las regiones autónomas. Aprueba leyes, el presupuesto anual, solicita informes, interpreta auténticamente las leyes y nombra a varios funcionarios constitucionales. El Poder Judicial comprende la Corte Suprema de Justicia, los tribunales de apelaciones, los juzgados de distrito y los juzgados locales. La Corte Suprema es el máximo tribunal y conoce asuntos constitucionales, civiles, penales y contencioso-administrativos. Conforme a la Ley 260, la administración de justicia es generalmente gratuita, aunque pueden aplicarse excepciones legales específicas relativas a tasas. Nicaragua tiene 15 departamentos, dos regiones autónomas del Caribe y 153 municipios. La RACCN tiene su sede en Bilwi-Puerto Cabezas, y la RACCS, en Bluefields. Los gobiernos municipales están integrados por un Concejo Municipal, un alcalde o alcaldesa y un vicealcalde o vicealcaldesa. La autonomía municipal abarca asuntos políticos, administrativos y financieros. Las regiones autónomas tienen consejos y gobiernos regionales y gestionan asuntos culturales, lingüísticos y de desarrollo en coordinación con el gobierno central. Se usa el español en todo el país, mientras que los idiomas caribeños tienen estatus oficial en sus respectivas zonas. Los derechos constitucionales de autonomía también se aplican a los pueblos indígenas y afrodescendientes. La administración pública suele seguir la ley o el reglamento aplicable y, a continuación, al ministerio, entidad gubernamental, municipio o gobierno regional responsable. Nicaragua no tiene una oficina pública única que atienda todos los servicios estatales. Los servicios de salud y otros servicios técnicos también pueden regirse por disposiciones territoriales sectoriales. Por ello, la institución responsable, los documentos, los plazos, las condiciones de acceso y las obligaciones dependen del servicio y de su ley especial. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público prepara la propuesta de presupuesto anual, que la Asamblea Nacional debate y aprueba. El sistema presupuestario previsto en la Ley 550 abarca formulación, aprobación, ejecución, control, evaluación y liquidación. El Presupuesto General de 2026 registra ingresos por C$171,701,546,084, gastos por C$166,778,869,267 y un superávit global de C$4,922,676,817. Incluye aproximadamente C$12.2218 mil millones en transferencias municipales y C$60.1455 mil millones para el programa de inversión pública, que abarca 430 proyectos en 29 instituciones. La Contraloría General de la República es un órgano autónomo de control. Fiscaliza de forma preventiva y posterior el Presupuesto General, los presupuestos regionales y municipales, las entidades estatales o subvencionadas, las empresas estatales y las empresas privadas con capital estatal. Su labor puede incluir auditorías, revisiones de integridad y determinaciones de responsabilidad o sanciones, y presenta un informe anual a la Asamblea Nacional. La Ley 1253 de 2025 reforzó sus facultades preventivas y posteriores. Estas tareas de fiscalización no crean un procedimiento general de quejas ciudadanas para cualquier asunto. La Ley 621 permite solicitar información pública verbalmente, por escrito o por vía electrónica a la institución que la posee. La ley abarca los cuatro poderes del Estado, las entidades autónomas, los municipios, los gobiernos regionales autónomos y los organismos privados que administran recursos públicos. La respuesta puede ser inmediata o tardar hasta 15 días hábiles. La Ley 621 no establece una tasa general de solicitud, aunque pueden cobrarse por separado costos de reproducción o del procedimiento. TELCOR regula las telecomunicaciones, los servicios postales y las frecuencias de radio, mientras que la Ley 1042 sobre ciberdelitos puede aplicarse fuera de Nicaragua en los casos comprendidos por esa ley. El Ejército de Nicaragua es el único cuerpo militar del país y protege la soberanía, la integridad territorial y el territorio nacional. Puede apoyar la respuesta a emergencias, las acciones contra el crimen organizado y las operaciones ante desastres conforme a la ley o por orden presidencial. La Policía Nacional es el único cuerpo policial y es una institución civil bajo la autoridad civil de la Presidencia. El Ministerio del Interior y la Policía Voluntaria también forman parte del marco constitucional de seguridad. Nicaragua no tiene servicio militar obligatorio ni reclutamiento forzoso. En general, la Policía se ocupa del orden público, la prevención y la investigación; el Ejército, de la defensa y del apoyo autorizado legalmente. Una ley de 2025 prevé dos jefes de las fuerzas policiales, períodos de seis años y posibles prórrogas presidenciales. El texto constitucional completo se publicó el 18 de febrero de 2025. Las reformas vigentes desde el 16 de enero de 2026 abordan la nacionalidad y su pérdida cuando se tiene otra nacionalidad. Otra reforma parcial anunciada para 2026 sigue en consulta y no está vigente; las reglas propuestas, incluido cualquier período de residencia propuesto, no deben tratarse como derecho vigente.