O Estado na Nicarágua

A Constituição organiza o Estado por meio da Presidencia de la República, dos órgãos legislativo, judicial e eleitoral, dos órgãos de controle e fiscalização e das entidades autônomas. A Presidencia de la República é composta por um Co-Presidente e uma Co-Presidenta com mandatos de seis anos. Dirige o Estado e o governo, apresenta a proposta orçamentária, nomeia ministros e vice-ministros, supervisiona entidades governamentais e autônomas, conduz a diplomacia e dirige o Ejército e a Policía dentro de seus mandatos legais. A Ley 290 organiza ministérios, entidades governamentais, bancos e empresas estatais e a administração descentralizada ou desconcentrada. A Asamblea Nacional tem 90 Diputados e Diputadas eleitos, incluindo representantes nacionais, departamentais e das regiões autônomas. Aprova leis, aprova o orçamento anual, solicita relatórios, fornece interpretações autênticas das leis e nomeia vários funcionários constitucionais. O Poder Judicial inclui a Corte Suprema de Justicia, tribunais de apelação, tribunais distritais e tribunais locais. A Corte Suprema é o tribunal máximo e trata de questões constitucionais, civis, penais e contencioso-administrativas. Nos termos da Ley 260, a administração da justiça é geralmente gratuita, embora possam se aplicar exceções legais específicas relativas a taxas. A Nicarágua tem 15 departamentos, duas regiões autônomas do Caribe e 153 municípios. A RACCN tem sede em Bilwi-Puerto Cabezas, e a RACCS, em Bluefields. Os governos municipais são compostos por um Concejo Municipal, um Alcalde ou Alcaldesa e um Vice-Alcalde ou Vice-Alcaldesa. A autonomia municipal abrange questões políticas, administrativas e financeiras. As regiões autônomas têm conselhos e governos regionais e administram questões culturais, linguísticas e de desenvolvimento em coordenação com o governo central. O espanhol é usado em todo o país, enquanto os idiomas regionais caribenhos têm status oficial em suas respectivas áreas. Os direitos constitucionais de autonomia também se aplicam aos povos indígenas e afrodescendentes. A administração pública normalmente segue a lei ou o regulamento aplicável e, em seguida, o Ministério, a entidade governamental, o município ou o governo regional responsável. A Nicarágua não tem um único órgão público para todos os serviços estatais. Serviços de saúde e outros serviços técnicos também podem seguir arranjos territoriais específicos do setor. Por isso, a instituição responsável, os documentos, os prazos, as condições de acesso e as obrigações dependem do serviço e de sua lei específica. O Ministerio de Hacienda y Crédito Público prepara a proposta de orçamento anual, e a Asamblea Nacional a debate e aprova. O sistema orçamentário regido pela Ley 550 abrange formulação, aprovação, execução, controle, avaliação e liquidação. O Orçamento Geral de 2026 prevê receitas de C$171,701,546,084, despesas de C$166,778,869,267 e superávit global de C$4,922,676,817. Inclui aproximadamente C$12.2218 bilhões em transferências municipais e C$60.1455 bilhões para o programa de investimento público, que abrange 430 projetos em 29 instituições. A Contraloría General de la República é um órgão autônomo de controle. Exerce fiscalização preventiva e posterior do Orçamento Geral, dos orçamentos regionais e municipais, de entidades estatais ou subsidiadas, de empresas estatais e de empresas privadas com capital estatal. Seu trabalho pode incluir auditorias, análises de integridade e constatações de responsabilidade ou sanções, e ela apresenta um relatório anual à Asamblea Nacional. A Ley 1253 de 2025 reforçou seus poderes preventivos e posteriores. Essas atribuições de fiscalização não criam um procedimento geral de reclamação de cidadãos para todos os assuntos. A Ley 621 permite que uma pessoa solicite informações públicas verbalmente, por escrito ou eletronicamente à instituição que as detém. A lei abrange os quatro poderes do Estado, entidades autônomas, municípios, governos regionais autônomos e entidades privadas que administram recursos públicos. A resposta pode ser imediata ou levar até 15 dias úteis. A Ley 621 não estabelece uma taxa geral de solicitação, embora possam surgir separadamente custos de reprodução ou processuais. A TELCOR regula telecomunicações, serviços postais e radiofrequências, enquanto a Ley 1042 sobre crimes cibernéticos pode ser aplicada fora da Nicarágua nos casos abrangidos por essa lei. O Ejército de Nicaragua é o único órgão militar do país e protege a soberania, a integridade territorial e o território nacional. Pode apoiar resposta a emergências, ações contra o crime organizado e operações de desastre nos termos da lei ou por determinação presidencial. A Policía Nacional é o único órgão policial e é uma instituição civil sob autoridade civil da Presidencia. O Ministerio del Interior e a Policía Voluntaria também fazem parte do marco constitucional de segurança. A Nicarágua não tem serviço militar obrigatório nem recrutamento forçado. A polícia geralmente cuida da ordem pública, da prevenção e da investigação; o Ejército cuida da defesa e do apoio autorizado por lei. Uma lei de 2025 prevê dois chefes da força policial, mandatos de seis anos e possíveis prorrogações presidenciais. O texto constitucional integral foi publicado em 18 de fevereiro de 2025. As emendas em vigor desde 16 de janeiro de 2026 tratam da nacionalidade e da perda da nacionalidade quando se possui outra nacionalidade. Uma nova reforma parcial anunciada para 2026 continua em consulta e não está em vigor; as regras propostas, incluindo qualquer período de residência proposto, não devem ser tratadas como lei vigente.