СМИ в Папуа — Новой Гвинее

Медиасистема Папуа — Новой Гвинеи раздроблена и включает формальные службы, коммерческих поставщиков, государственное вещание, церковные издания, отраслевое саморегулирование и неформальное участие в интернете. Газета The National выходит на английском языке по будням; её штаб-квартира находится в Порт-Морсби, также есть пять центров. Post-Courier — ежедневная национальная газета с отдельным онлайн-подразделением новостей. Wantok Niuspepa — еженедельная газета на ток-писине, распространяемая по всей стране и издаваемая Word Publishing; издатель указывает цену 1 кина за экземпляр и тираж более 6 000 экземпляров в неделю. Печатные издания особенно важны в городском, общественном и местноязычном контекстах; данные о тиражах издателей сами по себе не являются независимым подтверждением текущей доступности по стране. Национальная вещательная корпорация (NBC) предоставляет радио-, телевизионные и онлайн-услуги, включая провинциальные станции, новостное радио на частотах 90,7 FM и 585 AM, а также NBC Radio Online. В 2024 году NBC начала переход к цифровому телевидению. EMTV предлагает частное телевидение и цифровые медиа; по собственным данным, спутниковый сигнал достигает 38 центров. Digicel TV предлагает платные пакеты прямого спутникового вещания и цифрового эфирного телевидения, включающие TVWAN, NBC и EMTV. Пакет на 60 каналов доступен только через прямое спутниковое или цифровое эфирное подключение в Порт-Морсби; в других центрах выбор ограниченнее. Исторические оценки, например охват около 45% населения у EMTV по переписи 2000 года, не подтверждают нынешнее покрытие. Онлайн-просмотр доступен через NBC Online, EMTV Online, прямую трансляцию или сервис отложенного просмотра iGoEMTV, а также телевизионные сервисы Digicel. Подтверждённых данных о местном доминирующем отдельном сервисе потокового вещания в Папуа — Новой Гвинее нет. Для доступа в интернете нужны совместимое устройство, мобильные данные или широкополосное подключение и наличие услуги; поэтому покрытие и доступность часто важнее названия платформы. В отчёте NICTA по показателям ИКТ за 2025 год, охватывающем 2024 год, указаны общее проникновение мобильной связи на уровне 53%, мобильного широкополосного доступа — 27%, около 2,2 млн мобильных широкополосных подписок и покрытие 3G или 4G для 81% населения. Эти показатели не означают, что у каждого есть доступный по цене и надёжный интернет. В отчёте также указано, что доля мобильных подписок в Национальном столичном округе выше, чем в регионах Хайлендс, Момасе, Островном и Южном. Показатель использования интернета за 2024 год на уровне 19%, опубликованный Всемирным банком и МСЭ, измеряет не то же самое, что число мобильных подписок и покрытие сети. Департамент информационно-коммуникационных технологий (DICT) разрабатывает политику. Национальное управление информационно-коммуникационных технологий (NICTA) занимается лицензированием в сфере ИКТ и вещания, вопросами спектра и рассмотрением жалоб потребителей. Управление цензуры администрирует классификацию публикаций, фильмов и медиа согласно Закону о классификации публикаций (цензуре) 1989 года. Совет по СМИ Папуа — Новой Гвинеи (MCPNG) обеспечивает отраслевое саморегулирование. Его Кодекс этики и профессиональной практики 2024 года распространяется на печать, радио, телевидение, интернет и другие медиа. Кодекс касается точности, указания источников, сбалансированности, отделения фактов от комментариев, проверки материалов из социальных сетей, исправлений, извинений, права на ответ, согласия, конфиденциальности, достоинства, защиты детей и уязвимых людей, а также авторских прав. Он обязателен для членов MCPNG, но не является законом о регулировании прессы. Статья 46 Конституции защищает свободу выражения мнения, публикации, прессы и массовой информации и предусматривает разумный доступ к СМИ. Статья 49 защищает неприкосновенность частной жизни, а статья 51 касается доступа к официальным документам с учётом указанных оснований секретности. Статья 47 защищает свободу собраний и ассоциаций. Ограничения должны соответствовать конституционным требованиям и законодательству. Закон об авторском праве и смежных правах 2000 года охраняет произведения, исполнения, звукозаписи и передачи посредством имущественных и личных неимущественных прав. Исключения для цитирования, обучения и информационного использования зависят от закона; если исключение неприменимо, обычно требуются разрешение и указание авторства. Вещатели, исполнители и производители записей могут обладать смежными правами; охраняются также традиционные культурные формы выражения и фольклор. Управление цензуры может классифицировать публикации, фильмы и другие медиа и ограничивать запрещённый контент. В рекомендациях NICTA по безопасности в интернете предлагается использовать родительский контроль, контролировать общие устройства, защищать конфиденциальность, блокировать и сообщать о нарушениях, сохранять доказательства и обращаться к доверенному взрослому или в NICTA. Молодые люди могут участвовать в онлайн-жизни, однако безопасный доступ требует внимания к вредному контенту, конфиденциальности, эксплуатации и жалобам на платформах. Национальная политика в области социальных сетей 2025 года одобрена решением Национального исполнительного совета 184/2025 и предлагает возрастные ограничения и классификацию, защиту детей и уязвимых групп, меры против дезинформации, ответственность платформ, создание Национального управления электронной безопасности, межведомственной целевой группы и возможный доступ через SevisPass или цифровое удостоверение личности. В 2026 году правовую базу всё ещё обсуждали DICT и Управление цензуры, поэтому предлагаемые меры нельзя считать полностью действующими правилами. Для поставщиков медиа действуют разные требования к доступу и лицензированию. NICTA перечисляет категории лицензий на контент для бесплатного телевидения, платного телевидения, национального, провинциального и окружного радио, узконаправленных трансляций и общинных услуг. В опубликованных тарифах 2010 года указывались 5 000 кин за коммерческое заявление, 500 кин за заявление исключительно некоммерческой организации, 500 кин за изменение лицензии и 200 кин за изменение реквизитов; сборы за спектр и другие услуги оплачиваются отдельно. В 2025 и 2026 годах проводились консультации по пересмотру сборов. Согласно рекомендациям NICTA, срок обработки зависит от типа лицензии и составляет примерно 5–60 дней. Лицензирование относится к поставщикам и медиаслужбам, а не к универсальной лицензии для обычных читателей газет или пользователей социальных сетей. Бесплатные эфирные услуги NBC и EMTV остаются бесплатными там, где доступны сигнал и необходимое оборудование. За соответствующий пакет Digicel TV нужно платить. Онлайн-просмотр добавляет расходы поставщика, мобильных данных или широкополосного подключения. Цена печатных изданий и подписки зависит от издателя; Wantok Niuspepa публично указывала стоимость 1 кина за экземпляр и 52 кины за месячную подписку, но цену и наличие следует проверять на месте. Инициатива универсального доступа и вещания устанавливает целевые показатели на 2027 год: радиосигнал для 100% населения, бесплатное эфирное телевидение в столице каждого округа и как минимум в одном районе местного самоуправления в каждом округе. Это плановые показатели, а не свидетельство уже существующего покрытия. Если возникла проблема с мобильной связью, интернетом или услугой вещания, потребителю следует сначала подать жалобу поставщику и сохранить номер обращения, сведения о расходах и доказательства проблемы. Нерешённую жалобу можно направить в NICTA; её процедура для потребителей бесплатна и конфиденциальна, и управление может провести расследование. Этическую жалобу на медиакомпанию сначала направляют самой компании, а затем, если применимо, в Независимый трибунал по жалобам по поводу нарушения членом MCPNG. Сообщения о киберпреступлении и непосредственной угрозе вреда ребёнку следует направлять полиции или через платформу, а не рассматривать как обычную редакционную жалобу. Участие включает чтение, просмотр, прослушивание, публикацию, комментирование, распространение и отправку пользовательских материалов. Кодекс MCPNG предусматривает право на ответ в соответствующих случаях. Национальная политика развития СМИ 2024 года предлагает такие механизмы, как Национальная комиссия по СМИ, правительственный консультативный комитет по СМИ, Национальный комитет по медиаконтенту, аккредитация, обучение и поддержка местного контента, однако рассмотренные источники не подтверждают, что к сентябрю 2026 года начала работу независимая Национальная комиссия по СМИ. Радио, мобильные услуги и социальные сети особенно важны для сельского населения, экстренного информирования и доступа к местному контенту. Проводной широкополосный интернет играет меньшую роль; ток-писин и общинные медиа расширяют участие. Язык влияет на доступ к контенту, однако распространение медиа и языковая политика — разные темы.