Medien in Papua-Neuguinea

Papua-Neuguinea hat ein zersplittertes Mediensystem mit formellen Diensten, kommerziellen Anbietern, staatlichem Rundfunk, kirchlichen Verlagen, Selbstregulierung der Branche und informeller Online-Beteiligung. The National ist eine englischsprachige Tageszeitung mit Hauptsitz in Port Moresby und fünf Zentren. Der Post-Courier ist eine nationale Tageszeitung mit einer eigenen Online-Nachrichtenredaktion. Wantok Niuspepa ist eine wöchentlich erscheinende Tok-Pisin-Zeitung, die landesweit verteilt und von Word Publishing herausgegeben wird. Der Verlag nennt einen Preis von K1 pro Exemplar und mehr als 6.000 Exemplare pro Woche. Gedruckte Medien sind besonders im urbanen, zivilgesellschaftlichen und lokalsprachlichen Umfeld relevant; Auflagenangaben der Verlage sind jedoch kein unabhängiger Nachweis für den aktuellen landesweiten Zugang. Die National Broadcasting Corporation (NBC) bietet Radio, Fernsehen und Online-Dienste an, darunter Provinzsender, Nachrichtenradio auf 90.7 FM und 585 AM sowie NBC Radio Online. NBC begann 2024 mit der Umstellung auf digitales Fernsehen. EMTV bietet privates Fernsehen und digitale Medien; nach eigenen Angaben erreicht ein Satellitensignal 38 Zentren. Digicel TV bietet kostenpflichtige Direct-to-Home- und digitales terrestrisches Fernsehen mit Senderpaketen, darunter TVWAN, NBC und EMTV. Das Paket mit 60 Kanälen ist in Port Moresby auf Direct-to-Home- oder digitalen terrestrischen Empfang beschränkt; in anderen Zentren ist das Angebot begrenzter. Historische Schätzungen wie EMTVs auf der Volkszählung von 2000 beruhende Reichweite von etwa 45 % der Bevölkerung belegen keine aktuelle Abdeckung. Online-Angebote sind über NBC Online, EMTV Online und die Live- oder Nachholangebote von iGoEMTV sowie über Digicel-Fernsehdienste verfügbar. Es ist kein lokal dominierender eigenständiger Streamingdienst in Papua-Neuguinea belegt. Onlinezugang erfordert ein kompatibles Gerät, Datenvolumen oder Breitband und einen verfügbaren Dienst. Deshalb sind Abdeckung und Erschwinglichkeit oft wichtiger als der Plattformname. Der ICT Indicators Report 2025 von NICTA, der das Jahr 2024 erfasst, meldete 53 % Mobilfunkpenetration insgesamt, 27 % mobile Breitbandpenetration, etwa 2,2 Millionen mobile Breitbandabonnements und eine 3G- oder 4G-Bevölkerungsabdeckung von 81 %. Diese Zahlen bedeuten nicht, dass jede Person erschwinglichen oder zuverlässigen Internetzugang hat. Der Bericht verzeichnete in der National Capital District höhere Mobilfunkabonnements als im Highlands-, Momase-, Islands- und Southern-Gebiet. Eine Internetnutzungsquote von 19 % für 2024, die Weltbank und ITU angeben, misst etwas anderes als Mobilfunkabonnements und Netzabdeckung. Das Department of Information and Communications Technology (DICT) entwickelt die Kommunikationspolitik. Die National Information and Communications Technology Authority (NICTA) bearbeitet Lizenzen für Informations- und Kommunikationstechnologie sowie Rundfunk, Frequenzangelegenheiten und Verbraucherbeschwerden. Das Office of Censorship verwaltet die Einstufung von Veröffentlichungen, Filmen und Medien nach dem Classification of Publication (Censorship) Act 1989. Der Media Council of Papua New Guinea (MCPNG) bietet Selbstregulierung der Branche. Sein Code of Ethics and Professional Practice von 2024 gilt für Print, Radio, Fernsehen, Internet und andere Medien. Er behandelt Genauigkeit, Quellenangaben, Ausgewogenheit, die Trennung von Fakten und Kommentaren, Prüfung von Material aus sozialen Medien, Korrekturen, Entschuldigungen, Recht auf Gegendarstellung, Einwilligung, Privatsphäre, Würde, den Schutz von Kindern und gefährdeten Menschen sowie Urheberrecht. Der Code bindet MCPNG-Mitglieder, ist aber keine gesetzliche Presseaufsicht. Die Verfassung schützt in Abschnitt 46 Meinungsäußerung, Veröffentlichung, Presse und Massenmedien und sieht angemessenen Medienzugang vor. Abschnitt 49 schützt die Privatsphäre; Abschnitt 51 betrifft den Zugang zu amtlichen Dokumenten vorbehaltlich genannter Geheimhaltungsgründe. Abschnitt 47 schützt Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit. Einschränkungen unterliegen verfassungsrechtlichen Anforderungen und gesetzlichen Regelungen. Der Copyright and Neighbouring Rights Act 2000 schützt Werke, Darbietungen, Tonaufnahmen und Sendungen durch wirtschaftliche und Urheberpersönlichkeitsrechte. Ausnahmen für Zitate, Unterricht und Informationszwecke richten sich nach dem Gesetz; außerhalb einer Ausnahme sind üblicherweise Genehmigung und Namensnennung erforderlich. Rundfunkveranstalter, Darsteller und Produzenten können verwandte Schutzrechte haben; auch traditionelle kulturelle Ausdrucksformen und Folklore sind geschützt. Das Office of Censorship kann Veröffentlichungen, Filme und andere Medien einstufen und verbotene Inhalte kontrollieren. NICTAs Hinweise zur Online-Sicherheit empfehlen elterliche Kontrolle, Beaufsichtigung gemeinsam genutzter Geräte, Datenschutzmaßnahmen, Sperren und Meldungen, Beweissicherung sowie die Eskalation an eine vertrauenswürdige erwachsene Person oder NICTA. Junge Menschen können sich online beteiligen; sicherer Zugang erfordert jedoch Aufmerksamkeit für schädliche Inhalte, Privatsphäre, Ausbeutung und Meldefunktionen der Plattform. Die National Social Media Policy 2025 wurde durch NEC Decision 184/2025 bestätigt. Sie schlägt Altersbeschränkungen und Einstufungen, Schutzmaßnahmen für Kinder und gefährdete Gruppen, Maßnahmen gegen Desinformation, Plattformverantwortlichkeit, eine National e-Safety Directorate, eine behördenübergreifende Taskforce und einen möglichen Zugang über SevisPass oder eine digitale ID vor. 2026 wurde der Rechtsrahmen noch zwischen DICT und dem Office of Censorship diskutiert. Die vorgeschlagenen Kontrollen sollten deshalb nicht als vollständig geltende Regeln behandelt werden. Medienanbieter unterliegen unterschiedlichen Zugangs- und Lizenzregelungen. NICTA führt Kategorien für Inhaltslizenzen im kostenlosen Fernsehen, Abonnementfernsehen, nationalen, provinziellen und Distriktradio sowie für Nischen- und Gemeinschaftsangebote auf. Veröffentlichten Vorschriften von 2010 zufolge betrugen die Gebühren K5.000 für einen kommerziellen Antrag, K500 für einen ausschließlich gemeinnützigen Antrag, K500 für eine Änderung und K200 für eine Änderung von Angaben. Frequenz- und weitere Gebühren kommen hinzu. 2025 und 2026 wurde eine Gebührenüberprüfung konsultiert. NICTA nennt je nach Lizenzart Bearbeitungszeiten von ungefähr 5 bis 60 Tagen. Diese Lizenzregeln betreffen Anbieter und Mediendienste, nicht eine allgemeine Lizenzpflicht für gewöhnliche Zeitungsleser oder Nutzer sozialer Medien. Kostenloses NBC- und EMTV-Fernsehen bleibt dort gebührenfrei, wo Signal und Ausrüstung verfügbar sind. Für Digicel TV ist das entsprechende Paket kostenpflichtig. Online-Nutzung verursacht zusätzlich Anbietergebühren sowie Kosten für mobile Daten oder Breitband. Preise und Abonnements der Printmedien richten sich nach dem Verlag. Wantok Niuspepa nennt öffentlich K1 pro Exemplar und K52 für ein Monatsabonnement; Preise und Verfügbarkeit sollten vor Ort geprüft werden. Die Universal Access and Service Broadcasting Initiative setzt als Planungsziele eine Radio-Signalreichweite von 100 % der Bevölkerung und kostenloses terrestrisches Fernsehen in jeder Distrikthauptstadt sowie mindestens einem Local-Level-Government-Gebiet je Distrikt bis 2027. Das sind Ziele und kein Nachweis bereits vorhandener Abdeckung. Bei Problemen mit Mobilfunk-, Internet- oder Rundfunkdiensten sollte sich der Kunde zunächst beim Anbieter beschweren und Referenznummer, Gebühren und relevante Dienstnachweise sichern. Wird die Beschwerde nicht gelöst, kann sie an NICTA weitergeleitet werden; das Verbraucherbeschwerdeverfahren ist kostenlos und vertraulich und kann eine Untersuchung umfassen. Eine ethische Beschwerde über ein Medienunternehmen sollte zuerst dorthin gehen und anschließend, soweit einschlägig, wegen eines Verstoßes eines MCPNG-Mitglieds an das Independent Complaints Tribunal. Bei Cyberkriminalität oder akuter Gefährdung von Kindern sind Polizei oder Plattform zu verständigen und nicht der gewöhnliche redaktionelle Beschwerdeweg. Beteiligung umfasst Lesen, Sehen, Hören, Veröffentlichen, Kommentieren, Teilen und das Einreichen eigener Inhalte. Der MCPNG-Code erkennt in einschlägigen Fällen ein Recht auf Gegendarstellung an. Die National Media Development Policy 2024 schlägt Einrichtungen wie eine National Media Commission, ein Government Media Advisory Committee, ein National Media Content Committee, Akkreditierung, Weiterbildung und Unterstützung lokaler Inhalte vor. Die geprüfte Evidenz bestätigt jedoch nicht, dass im September 2026 eine unabhängige National Media Commission tätig war. Radio, Mobilfunkdienste und soziale Medien sind für ländlichen Zugang, Notfälle und lokale Inhalte besonders wichtig. Festnetz-Breitband ist weniger zentral; Tok Pisin und Gemeinschaftsmedien unterstützen eine breitere Beteiligung. Sprache beeinflusst den Zugang zu Medieninhalten, doch Medienverteilung und Sprachpolitik sind getrennte Themen.