Tahapan kehidupan di Papua Nugini

Papua Nugini tidak memiliki satu sistem nasional yang mencakup seluruh tahapan kehidupan. Tugas dibagi di antara Kantor Nasional untuk Layanan Anak dan Keluarga, Departemen Pendidikan, Departemen Kesehatan, Otoritas Pengembangan Pemuda Nasional, Departemen Pengembangan Masyarakat dan Agama, Departemen Tenaga Kerja dan Hubungan Industrial, Registri Sipil dan Identitas PNG, administrasi provinsi dan distrik, pemerintah tingkat lokal, gereja, LSM, dan jaringan komunitas. Keluarga, kerabat, dan jaringan wantok sering memberi dukungan ketika layanan formal jauh atau tidak tersedia. Masa kanak-kanak dini mencakup pikinini, istilah setempat yang umum untuk anak, dan pendidikan anak usia dini, yang sering disingkat ECE. Anak biasanya melewati ECE, pendidikan dasar awal, sekolah dasar, dan sekolah menengah. Akses pendidikan masih tidak merata: kehadiran bersih yang dilaporkan pada 2019 adalah 85% untuk pendidikan dasar awal, 58% untuk sekolah dasar, dan 20% untuk sekolah menengah. Tingkat penyelesaian pada 2020 adalah 59% untuk sekolah dasar, 30% untuk sekolah menengah pertama, dan 13% untuk sekolah menengah atas. Jarak, kekurangan guru, kapasitas sekolah yang terbatas, dan keadaan rumah tangga turut menyebabkan putus sekolah dan pendidikan yang terhenti. Kebijakan pendidikan gratis atau tanpa biaya pendaftaran Departemen Pendidikan untuk 2026 perlu dikonfirmasi di tingkat lokal karena penerapannya dapat berbeda antarprovinsi dan sekolah. Pencatatan kelahiran memberi anak identitas hukum dan mendukung akses ke pendidikan serta perlindungan. Registri Sipil dan Identitas PNG mengoordinasikan Pencatatan Sipil dan Statistik Vital, yang umum disebut CRVS, bersama rumah sakit, provinsi, dan mitra komunitas. Pendaftaran dapat dilakukan melalui rumah sakit, perangkat pendaftaran keliling, atau kerja sama dengan komunitas, gereja, dan sekolah. UNICEF PNG melaporkan bahwa hanya 13% anak di bawah lima tahun terdaftar pada otoritas sipil dan 7% memiliki akta kelahiran dalam data yang dikutip. Biaya dan waktu pemrosesan nasional yang dapat diandalkan belum ditetapkan, dan akses daerah terpencil tetap menjadi hambatan besar. Perlindungan anak sebagian diatur oleh Lukautim Pikinini Act 2015. Kerangka tersebut mencakup kesejahteraan dan partisipasi anak serta perlindungan dari kekerasan, eksploitasi, dan penelantaran. Usia minimum pertanggungjawaban pidana dilaporkan 10 tahun. Petugas Kantor Nasional untuk Layanan Anak dan Keluarga, polisi, Pengadilan Desa, layanan peradilan anak, dan layanan sosial dapat terlibat, tetapi jumlah staf, transportasi, dan kapasitas penegakan bervariasi. Perawatan oleh keluarga dan komunitas tetap menjadi alternatif yang lazim ketika anak tidak dapat tinggal dengan aman bersama orang tua. Pengasuhan asuh, tempat aman darurat, dan pengaturan tinggal di luar rumah lainnya diakui secara hukum, tetapi ketersediaan, pemeriksaan, pemantauan, biaya, dan waktu tunggu nasional tidak dijamin. Definisi pemuda berbeda antar sistem. Masa remaja umumnya berarti usia 10–19 tahun, Kebijakan Pemuda Nasional 2020–2030 menggunakan usia 12–30 tahun, dan National Youth Development Authority Act menggunakan usia 12–38 tahun. Perbedaan ini dapat memengaruhi kelayakan mengikuti dewan pemuda, program keterampilan hidup, dukungan kewirausahaan, pelatihan, dan layanan lainnya. Otoritas Pengembangan Pemuda Nasional, kantor provinsi dan distrik, penyedia pendidikan dan pelatihan teknis dan vokasi, pendidikan terbuka dan jarak jauh yang fleksibel, program nonformal, serta proyek seperti UYEP atau STREIT mungkin menyediakan dukungan. Akses bergantung pada lokasi, aturan proyek, kapasitas, transportasi, dan pendanaan yang tersedia. Tidak ada hak umum nasional atas tempat pelatihan atau pekerjaan. Peralihan dari sekolah ke pekerjaan sulit, dan perkiraan Rencana Kesehatan Nasional lama menyebut sekitar 10% lulusan sekolah per tahun melanjutkan ke pendidikan atau pekerjaan; angka tersebut tidak boleh dianggap sebagai tingkat pasar kerja saat ini. Masa dewasa biasanya membawa pekerjaan, kemandirian hukum, migrasi, menjadi orang tua, dan tanggung jawab terhadap kerabat. Batas perlindungan anak adalah di bawah 18 tahun. Posisi pemerintah dan Perserikatan Bangsa-Bangsa yang terkait dengan Marriage Act dan Lukautim Pikinini Act menyatakan usia minimum menikah 18 tahun bagi kedua jenis kelamin, sedangkan FAQ Registri Sipil dan Identitas PNG masih menampilkan rumusan lama, yaitu 18 tahun untuk laki-laki dan 16 tahun untuk perempuan. Siapa pun yang mengandalkan aturan tersebut sebaiknya mengonfirmasi posisi terkini kepada registrar atau pengadilan. Perlindungan pendapatan formal terbatas: perkiraan ILO untuk 2025–2026 menunjukkan kontribusi superannuation aktif bagi sekitar 13% orang dewasa, 5–6% angkatan kerja, dan 10–11% penerima upah. Tidak ada pembayaran pengangguran iuran nasional atau tunjangan tunai asuransi sosial untuk kehamilan atau sakit di seluruh negeri. Program percontohan Hibah Nutrisi Anak di Western, Simbu, East New Britain, dan Madang memberikan K30 per bulan kepada perempuan hamil atau pengasuh utama anak berusia 0–2 tahun, dengan sasaran sekitar 175.000 penerima manfaat, tetapi ini bukan tunjangan keluarga nasional. Dukungan usia lanjut juga terfragmentasi. Orang berusia 65 tahun ke atas mewakili sekitar 3,4% penduduk pada 2022, dengan proyeksi sekitar 7,3% pada 2050; orang berusia 60 tahun ke atas dapat mencapai sekitar 11,3%. Disabilitas dan kebutuhan perawatan umum di kalangan lansia: data yang dikutip menemukan lebih dari 45% orang berusia 65 tahun ke atas mengalami setidaknya kesulitan besar pada satu area fungsi dan 35% lainnya mengalami setidaknya kesulitan tertentu. Papua Nugini saat ini tidak memiliki tunjangan usia lanjut atau disabilitas nasional. Tunjangan Usia Lanjut dan Disabilitas New Ireland berlangsung dari 2009 hingga ditangguhkan pada 2021. Superannuation terutama terkait pekerjaan formal, umumnya memungkinkan akses hari tua mulai sekitar usia 55, dan biasanya dibayarkan sekaligus, bukan sebagai pensiun universal. Karena itu, keluarga besar, jaringan wantok, gereja, dan kehidupan yang didukung komunitas tetap penting, meskipun migrasi, pengangguran, penelantaran, dan kekerasan dapat melemahkan dukungan tersebut. Perawatan bagi penyandang disabilitas atau orang dengan kebutuhan perawatan lainnya terutama diberikan oleh rumah tangga, kerabat, komunitas, gereja, dan LSM, dengan dukungan dari otoritas kesehatan provinsi, Departemen Kesehatan, Departemen Pengembangan Masyarakat dan Agama, Departemen Pendidikan, Callan Services, dan Pusat Sumber Daya Pendidikan Inklusif. Papua Nugini meratifikasi Konvensi Hak-Hak Penyandang Disabilitas pada 2013, mengadopsi Kebijakan Pendidikan Inklusif pada 2023, dan pemerintah melaporkan adanya Disability Services Act pada 2025. Penerapan, pendanaan, dan ketersediaan di tingkat distrik masih tidak merata. Belum ada tunjangan tunai disabilitas nasional, pembayaran bagi pengasuh, sistem tingkat perawatan, tarif perawatan standar, atau aturan waktu tunggu yang dipublikasikan. Bencana dan kekerasan lokal dapat mengganggu masa kanak-kanak, pendidikan, pekerjaan, perawatan, dan pengaturan keluarga. Gempa bumi, tanah longsor, aktivitas gunung berapi, peristiwa iklim, pengungsian, serta kehilangan rumah atau pengasuh dapat memicu pengaturan sementara untuk perlindungan dan pembelajaran. Ruang Ramah Anak, yang didukung secara nasional melalui perangkat panduan 2025 dengan penerapan yang direncanakan mulai 2026, dapat menyediakan perlindungan, bermain, belajar, dukungan psikososial, dan rujukan ke bantuan hukum, perawatan medis, atau konseling. Ruang belajar sementara, rujukan komunitas, tempat aman, dan perawatan oleh kerabat dapat menjalankan fungsi serupa. Bantuan tunai atau voucher biasanya terkait dengan peristiwa atau proyek tertentu; akses bergantung pada koordinasi lokal, pemimpin komunitas, gereja, LSM, sekolah, dan mitra pemerintah. Layanan yang terutama menyangkut hubungan keluarga, pengobatan kesehatan, atau tradisi termasuk dalam bahasan tersebut; di sini dukungan tahapan kehidupan berfokus pada peralihan, perlindungan, perawatan, hak, atau masalah akses yang terkait.