Zivilrecht in Papua-Neuguinea

Die Verfassung ist die höchste Rechtsquelle in Papua-Neuguinea. In der rechtlichen Rangfolge folgen schriftliches Recht, einschließlich Organic Laws, Gesetze und untergeordnete oder übernommene Rechtsvorschriften. Der Underlying Law Act 2000 erkennt außerdem Gewohnheitsrecht und Common Law oder Billigkeitsrecht an, soweit sie mit der Verfassung, dem geschriebenen Recht, den nationalen Zielen, den Menschenrechten und den Verhältnissen in Papua-Neuguinea vereinbar sind. Was als Gewohnheitsrecht gilt, kann von Ort, Zeit und Gemeinschaft abhängen. Die Constitutional and Law Reform Commission überwacht, dokumentiert und überprüft die Entwicklung des Underlying Law. Zivilrechtliche Fragen betreffen häufig Rechtsfähigkeit, Identität, Organisationen, Verträge, Schulden, Bürgschaften, Pachtverträge, Dienstleistungen, Verkäufe, Schadensersatz, Unterlassungsverfügungen, Eigentum, Familienbeziehungen, Erbschaft und Nachlassverwaltung. Natürliche Personen und gesetzlich geschaffene juristische Personen können unterschiedliche Rechte und Pflichten haben. Der Companies Act, das Regelwerk zu Business Names, der Business Groups Incorporation Act, der Associations Incorporation Act 2023 und der Land Groups Incorporation Act 1974 sehen unterschiedliche Organisationsformen vor. Der Land Groups Incorporation Act ermöglicht anerkannten Gewohnheitsrechtsgruppen, Land als eingetragene Organisation zu besitzen, zu verwalten und zu veräußern. Die Investment Promotion Authority führt online verfügbare Unternehmensinformationen. Das Papua New Guinea Civil and Identity Registry erfasst Geburten, Adoptionen, Eheschließungen, Scheidungen, Todesfälle und nationale Identitätsdaten. Zugang zum Register, Einreichungsanforderungen und Gebühren richten sich nach der Dienstleistung. Beispiele sind K50 für die Reservierung eines Gesellschaftsnamens, K400 für die Online-Gründung einer Gesellschaft und K100 für die Eintragung einer Business Group. Von der Regelung des Associations Incorporation Act 2023 betroffene Vereine haben bis zum 30. Juni 2027 Zeit für den Übergang oder die erneute Registrierung. Verträge in Papua-Neuguinea unterliegen Common Law, Billigkeitsrecht, Gesetzen und, wenn die Umstände es erfordern, dem Gewohnheitsrecht. Ein Streit kann betreffen, ob eine Vereinbarung zustande kam, ob jemand zum Vertragsschluss befugt war, ob die Leistung ausreichend erbracht wurde, welche Belege die Vereinbarung beweisen oder welcher Rechtsbehelf verfügbar ist. Mögliche Ansprüche betreffen Schulden, Vertragsverletzung, Schadensersatz, Unterlassungsverfügungen und Erfüllung in Natur. Gewohnheitsrecht kann die Bedeutung eines Geschäfts oder die Frage beeinflussen, welches Verhalten angemessen ist. Die Common Law Division des National Court bearbeitet Vertrags-, Delikts-, Fahrlässigkeits- und damit verbundene gesetzliche Ansprüche. Die Zuständigkeit des District Court richtet sich nach den geltenden finanziellen und verfahrensrechtlichen Grenzen. Bei Grundstücken ist besondere Sorgfalt nötig, denn Gewohnheitsland ist nicht mit individuell eingetragenem Grundeigentum gleichzusetzen. Rechte von Clan, Abstammungsgruppe, Familie oder Gemeinschaft können Kontrolle und Nutzung bestimmen. Der Land Act 1996 regelt Staatsland, Pachtverhältnisse und Verfügungen. Der Land Registration Act 1981 sieht eingetragene Eigentumstitel, Bescheinigungen, Pachtverträge, Hypotheken und Belastungen vor. Der Land Groups Incorporation Act kann gewohnheitsrechtlichen Grundstücksgruppen eine Organisationsform für Landbesitz bieten. Streitigkeiten um Gewohnheitsland können nach dem Land Disputes Settlement Act 1975 beigelegt werden, unter anderem vor Local Land Courts, Provincial Land Disputes Committees und in Mediationsverfahren. Der Land Commission Act 2022 sieht ein unabhängiges quasi-gerichtliches Verfahren für die Umwandlung von Nutzungsrechten, historische Eigentumsfragen und Untersuchungen vor. Er ist nicht der gewöhnliche Weg für jeden alltäglichen Grundstücksstreit. Bewegliches Vermögen, das als Sicherheit dient, kann über das Personal Property Securities Registry eingetragen oder dort recherchiert werden. Das Familienrecht erkennt nach dem Marriage Act 1963 sowohl formelle als auch gewohnheitsrechtliche Ehen an. Eheschließungen und Scheidungen werden vom Papua New Guinea Civil and Identity Registry erfasst. Der Matrimonial Causes Act 1963 und die Matrimonial Causes Rules 2022 regeln Auflösung, Nichtigkeit, gerichtliche Trennung, Unterhalt, Vermögensregelungen, Sorgerecht, Vormundschaft und Kindeswohl in familiengerichtlichen Verfahren vor dem National Court. Ein District Court kann die Auflösung einer gewohnheitsrechtlichen Ehe bestätigen, wenn die erforderliche Auflösung nach Gewohnheitsrecht nachgewiesen ist. Der Adoption of Children Act 1968 regelt die gesetzliche Adoption. Eine Adoption nach Gewohnheitsrecht kann nach Gewohnheitsrecht rechtliche Wirkung haben und durch eine Bescheinigung oder ein Änderungsverfahren vor dem Local Court bestätigt werden. Gewohnheitsrecht, Registrierung und die Umstände zu Eigentum, Unterhalt und Kindern können die geltenden Rechte und Pflichten verändern. Der Wills, Probate and Administration Act 1966 enthält den wesentlichen Rahmen für Testamente, Nachlassbestätigung, Nachlassverwaltungsbeschlüsse, Widersprüche und Nachlassverwaltung. Nachlassverfahren werden vom National Court und dessen Geschäftsstelle bearbeitet. Der Public Trustee bietet Verwaltung von Nachlässen ohne Testament, Treuhand- sowie Testament- und Nachlassdienste an. Gewohnheitsrechtliche Erbfolge kann gelten, wenn das Recht sie beibehält oder anerkennt. Gewohnheitsland und Gruppenrechte werden nicht automatisch zu individuellen Nachlassgegenständen; bei Erbschaftsfragen, die solche Rechte betreffen, ist daher eine gesonderte Prüfung des Gewohnheitslandes erforderlich. Haftungsansprüche beruhen im Allgemeinen auf Common Law, Billigkeitsrecht und Gesetzen und nicht auf einem umfassenden Deliktsgesetzbuch. Sie können Fahrlässigkeit, Belästigung, Hausfriedensbruch, Schadensersatz wegen Vertragsverletzung, Rückforderung oder Unterlassungsverfügungen betreffen. Anspruchsteller benötigen normalerweise Belege zu Pflicht oder rechtswidrigem Verhalten, Kausalität, Verlust, geltenden Einreden und etwaigen Verjährungs- oder Gesetzesvoraussetzungen. Wo das Recht es zulässt, kann Gewohnheitsrecht Fragen der Angemessenheit, des Verhaltens, Unterlassens und der inneren Einstellung beeinflussen. Verfassungsrechtliche Ansprüche und Schadensersatz können vor dem Supreme Court oder dem National Court geltend gemacht werden, wenn die rechtlichen Voraussetzungen erfüllt sind. Das nationale Justizsystem von Papua-Neuguinea umfasst Supreme Court, National Court, District Courts, Local Courts und Village Courts sowie Fachgerichte und besondere Foren. Village Courts sind gesetzliche Gerichte, die gewohnheitsrechtliche Vermittlung und Konfliktlösung, wenig formalistische Beweisregeln und eine am wesentlichen Rechtsempfinden ausgerichtete Rechtspflege nutzen. Das DJAG nennt 14.496 Village Courts mit einer Abdeckung von etwa 90 % des Landes. Verfügbarkeit vor Ort, Sprache, Gerichtsreisen und Vertretung unterscheiden sich dennoch. Landmediation richtet sich nach dem Land Disputes Settlement Act. Die im geprüften Gesetzestext festgelegten finanziellen Zuständigkeitsgrenzen des District Court betragen K10.000 für einen Principal Magistrate und K8.000 für einen Magistrate; aktuelle Änderungen und Zuständigkeitsregeln sind zu prüfen. Verfahren vor dem National Court können mit writ of summons, originating summons oder miscellaneous proceedings eingeleitet werden. Die National Court Rules 1983, ADR Rules 2022 und Matrimonial Causes Rules 2022 regeln verschiedene Verfahren. Bei der Einreichung sind üblicherweise Prüfung durch die Geschäftsstelle, Vergabe eines Aktenzeichens und Zahlung der geltenden Gebühr erforderlich. Ein Urteil garantiert keine tatsächliche Durchsetzung. Sheriff, Registrar und bestellte Amtsträger vollstrecken Anordnungen der Village, District, National und Supreme Courts beispielsweise durch writ of levy, Besitz- oder Herausgabeanordnungen, Sequestration, Vollstreckungs- oder Haftbefehle des District Court sowie die Pfändung von Forderungen einschließlich Lohn im Rahmen gerichtlicher Grenzen. Die Beitreibung hängt von auffindbarem Vermögen, wirksamer Zustellung, Aufenthaltsort des Schuldners, Kapazität der Geschäftsstelle und den Anweisungen des Gläubigers ab. Zu den Kosten des Zivilrechts gehören Einreichung, Zustellung, Anwälte, Mediation, Vollstreckung, Reise, Vermessung, Registergebühren und Verwaltung. Es gibt keine konsolidierte nationale Tabelle oder feste Frist für alle Zivilverfahren. Die Dauer hängt von Anspruch, Gericht, Provinz, Belegen, Rückständen, Verfahrensweg und alternativer Streitbeilegung ab. Das DJAG bietet einen Weg zur Beantragung von Rechtshilfe. Informelle oder gewohnheitsrechtliche Foren können weniger formal sein, werfen jedoch weiterhin Fragen zu örtlicher Verfügbarkeit, Machtverhältnissen und Durchsetzbarkeit auf.