पापुआ न्यू गिनी में परिवेश

पापुआ न्यू गिनी में रहने और रोज़मर्रा के परिवेश बहुत अलग-अलग हैं। 2024 की जनगणना में 10,185,363 लोगों की गणना हुई; आवास, पानी, स्वच्छता और स्थानीय सेवाओं पर विस्तृत राष्ट्रीय आँकड़े अक्सर 2011 से भी पुराने हैं या स्थान के अनुसार सार्वजनिक रूप से अलग नहीं किए गए हैं। औपचारिक शहरी जिलों के साथ अनौपचारिक बस्तियाँ भी हैं। शहरों की तेज़ बढ़त ने पानी, बिजली, जल-निकासी, कचरा, सुरक्षा और भूमि-उपयोग योजना पर दबाव बढ़ाया है। राष्ट्रीय राजधानी जिला, जिसमें पोर्ट मोरेस्बी शामिल है, कई अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक घना औपचारिक बुनियादी ढाँचा रखता है। प्रांतीय सरकारें और स्थानीय-स्तरीय सरकारें (LLGs) स्थानीय प्रशासन तथा सामुदायिक योजना सँभालती हैं; भूमि एवं भौतिक योजना विभाग भूमि-स्वामित्व शीर्षक, ज़ोनिंग और भौतिक योजना का काम करता है। प्रथागत भूमि वह भूमि है जिसे प्रथागत स्वामित्व के तहत रखा या प्रबंधित किया जाता है; उसकी स्थिति विकास की अनुमति, परामर्श, सेवा पहुँच तथा सड़क, उपयोगिता या सार्वजनिक सुविधा के स्थान को प्रभावित कर सकती है। NCDC पोर्ट मोरेस्बी में कचरा, पार्क, सार्वजनिक सुविधाएँ, भवन और विकास परमिट तथा शहरी सुरक्षा सहित कई शहरी कार्य सँभालता है। बुनियादी ढाँचे की प्राथमिकताओं में सड़कें, पुल, जल-निकासी, पानी, स्वच्छता, बिजली और सार्वजनिक भवन शामिल हैं। कनेक्ट PNG कार्यक्रम और जलवायु-सहिष्णु बुनियादी ढाँचा कठिन भू-भाग, भारी बारिश, द्वीपों, दूरस्थ बस्तियों और ऊँची रखरखाव लागत का जवाब देते हैं। भवन अधिनियम 1971 और भवन विनियम 1994 सुधार जारी रहने के दौरान भवन व्यवस्था का हिस्सा हैं। मध्यम अवधि विकास योजना IV आधुनिक भवन संहिता, ज़ोनिंग और शहरी तथा ग्रामीण नगर योजना को समर्थन देती है। भवन नियमों में उनके दायरे वाले सार्वजनिक भवनों के लिए लगातार पहुँच-पथ और रैंप का उल्लेख है, लेकिन क्रियान्वयन और व्यावहारिक पहुँच बहुत अलग-अलग है। पानी की उपलब्धता खंडित है। वाटर PNG शहरी केंद्रों और प्रांतीय कस्बों को सेवा देता है, जबकि राष्ट्रीय राजधानी जिले की सेवा का अलग इतिहास है, जिसमें एडा रानू और वाटर PNG शामिल हैं। अन्य स्रोतों में निजी या सार्वजनिक प्रणालियाँ, सामुदायिक आपूर्ति, कुएँ, झरने, नदियाँ और वर्षा जल शामिल हैं। वाटर PNG 20 कस्बों में सेवा और प्रतिदिन 100 मिलियन लीटर से अधिक उपचार की सूचना देता है, लेकिन आपूर्ति लगातार नहीं रहती; प्रदाता प्रोफ़ाइल कुछ परिस्थितियों में लगभग आठ घंटे प्रतिदिन तक राशनिंग बताती है। औपचारिक सीवर व्यवस्था सात प्रांतीय कारोबार केंद्रों—ले, माउंट हेगन, मदांग, पोपोन्डेटा, किम्बे, अलोटाउ और कुंदियावा—में है। ग्रामीण कवरेज मुख्यतः प्रांतीय, स्वास्थ्य, सामुदायिक और गैर-सरकारी परियोजनाओं पर निर्भर करता है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य विभाग विश्व स्वास्थ्य संगठन के पेयजल गुणवत्ता दिशानिर्देश अपनाता है। संरक्षण एवं पर्यावरण सुरक्षा प्राधिकरण (CEPA) पर्यावरण परमिट, जल-उपयोग, निकासी और प्रदूषण नियंत्रण का नियमन करता है। निजी जल प्रणालियों को तकनीकी शर्तें पूरी करनी पड़ सकती हैं और जल-उपयोग परमिट तथा निर्धारित शुल्क आवश्यक हो सकते हैं। कनेक्शन के नियम संपत्ति, सेवा क्षेत्र और प्रदाता के अनुसार बदलते हैं। वाटर PNG का बिलिंग चक्र 30 दिन का है; कनेक्शन और मरम्मत का समय प्रदाता तथा आवश्यक काम पर निर्भर है। उपयोगकर्ताओं को आम तौर पर बिल चुकाने, मीटर तक पहुँच देने, दूषण से बचने और रिसाव बताने की जिम्मेदारी है। पानी, स्वच्छता और स्वच्छता-व्यवहार नीति WASH नीति 2015–2030 में निर्धारित है। स्वास्थ्य क्षेत्र की जिम्मेदारियों में सुरक्षित पानी, स्वच्छता, स्वच्छता-व्यवहार को बढ़ावा और गुणवत्ता निगरानी शामिल हैं; इनमें सामुदायिक नेतृत्व वाला पूर्ण स्वच्छता अभियान तथा सहभागी स्वच्छता रूपांतरण तरीके भी आते हैं। पोर्ट मोरेस्बी में NCDC कचरा प्रबंधन के जरिए कचरा संग्रह औपचारिक रूप से आयोजित है और उसमें संग्रह कार्यक्रम, शुल्क तथा निर्धारित निपटान व्यवस्थाएँ हैं। राजधानी से बाहर नगरपालिका, प्रांतीय, LLG, निजी, सामुदायिक और अनौपचारिक व्यवस्थाएँ अलग-अलग हैं; देशव्यापी संग्रह मानक का प्रमाण नहीं मिला है। कूड़ा फैलाना, अपशिष्ट जल, खुला डंपिंग और जलाना स्वास्थ्य तथा प्रदूषण जोखिम पैदा कर सकता है। PNG Power राष्ट्रीय बिजली उपयोगिता चलाता है और प्रांतों तथा बोगनविल के स्वायत्त क्षेत्र में 36 सेवा केंद्र सूचीबद्ध करता है। औपचारिक बिजली नेटवर्क के साथ स्थानीय, ऑफ-नेटवर्क, निजी और सामुदायिक प्रणालियाँ भी हैं। कनेक्शन नेटवर्क की निकटता, तकनीकी व्यवहार्यता, आवेदन, भुगतान और वैध कनेक्शन पर निर्भर है। शुल्क में कनेक्शन, मीटर, बॉन्ड, पुनःकनेक्शन और विच्छेदन शुल्क शामिल हो सकते हैं; टैरिफ सूची 2026 में संशोधित हुई थी। PNG Power बिजली बंद होने की सूचना के लिए 116 देता है और अवैध कनेक्शन की रिपोर्ट की जा सकती है। कस्बों और बस्तियों में भरोसेमंदी अलग है; इसका असर रोशनी, ठंडा रखने, पानी पंप करने, सुरक्षा और डिजिटल पहुँच पर पड़ता है। निर्माण, जनरेटर, उद्योग, वाहन, रात्रि-जीवन, हवाई अड्डे और बंदरगाह शोर के आम स्रोत हैं। पर्यावरण अधिनियम परमिट, तकनीकी मानक, परीक्षण, शोर घटाने के आदेश और अपराधों की व्यवस्था करता है, लेकिन समीक्षा किए गए आधिकारिक स्रोतों में वर्तमान देशव्यापी संख्यात्मक परिवेश या उत्सर्जन सीमा अथवा निवासियों के लिए राष्ट्रीय शिकायत पोर्टल स्थापित नहीं मिला। स्रोत के अनुसार शिकायत में LLG, प्रांतीय प्राधिकरण, NCDC या CEPA परमिट और अनुपालन प्रक्रिया शामिल हो सकती है। वायु गुणवत्ता की चिंताओं में ज्वालामुखी राख, धूल, धुआँ, कचरा जलाना, यातायात, जनरेटर, औद्योगिक उत्सर्जन और घरों में ठोस ईंधन का संपर्क शामिल है। CEPA परमिट और पर्यावरण प्रभाव आकलन बड़ी गतिविधियों पर लागू होते हैं, लेकिन स्पष्ट रूप से स्थापित देशव्यापी लाइव परिवेश-वायु निगरानी नेटवर्क या सार्वजनिक डैशबोर्ड नहीं मिला। हरित क्षेत्र की व्यवस्था भी असमान है। NCD खुला स्थान नीति में खुले स्थान, रिज़र्व, पार्क, बगीचे, खेल मैदान, बच्चों के उपकरण और शहरी सौंदर्यीकरण शामिल हैं। पोर्ट मोरेस्बी नेचर पार्क वनस्पति, जीव-जंतु, मनोरंजन और शिक्षा से जुड़े काम करता है। अन्य जगह समान स्थान स्थानीय पार्क, खेल मैदान, प्रथागत या सामुदायिक भूमि, चर्च और स्कूल परिसर या अनौपचारिक खुली जगहें हो सकते हैं। प्रवेश निःशुल्क या कम लागत का हो सकता है, लेकिन रखरखाव और सुरक्षा स्थान पर निर्भर करते हैं। ये स्थान अलग प्रकृति-प्रबंधन सेवा के बजाय छाया, ठंडक, मनोरंजन, जल-निकासी और रोज़मर्रा के स्थान की गुणवत्ता पर असर डालते हैं। सुरक्षा स्थान और बस्ती की परिस्थितियों पर बहुत निर्भर है। राष्ट्रीय आपदा केंद्र (NDC) जोखिम मानचित्रण, भेद्यता आकलन, तैयारी, प्रशिक्षण, जन-जागरूकता और सामुदायिक भागीदारी पर काम करता है। प्रासंगिक जोखिमों में भूकंप, सुनामी, ज्वालामुखी विस्फोट और राख, बाढ़, मलबा और कीचड़ प्रवाह, भूस्खलन, चक्रवात, तूफ़ानी लहर, सूखा, समुद्र-स्तर वृद्धि और अन्य जलवायु जोखिम शामिल हैं। लगभग 17% आबादी ज्वालामुखी से 30 किलोमीटर के भीतर रहती बताई गई है। हाइलैंड्स में भूस्खलन, भूकंप और भारी बारिश का विशेष जोखिम है; तटीय और द्वीपीय क्षेत्रों में सुनामी, तूफ़ानी लहर, चक्रवात और खारे पानी का प्रवेश जोखिम हैं। शहरी जोखिमों में बंद जल-निकासी, असुरक्षित बस्ती-स्थल, आग, कचरा और बिजली के खतरे शामिल हैं। आपात सहायता 113 से मिल सकती है; निवासियों को चेतावनियों का पालन, ज्ञात निकासी मार्गों का उपयोग और खतरे की रिपोर्ट करनी चाहिए। जब विकास परियोजना को पर्यावरणीय समीक्षा चाहिए, तब भागीदारी सबसे औपचारिक होती है। CEPA की पर्यावरण प्रभाव आकलन प्रक्रिया में छँटाई, दायरा तय करना, अध्ययन, हितधारक परामर्श, प्रबंधन योजना, परमिट निर्णय और अनुपालन निगरानी शामिल हो सकती है। पर्यावरण प्रभाव विवरण पर सार्वजनिक समीक्षा हो सकती है और पर्यावरण परामर्श समूह या संभावित प्रांतीय पर्यावरण समितियों को प्रस्तुतियाँ दी जा सकती हैं। संबंधित परिषद की सिफारिश प्रक्रिया के लिए संदर्भ मिलने के बाद 90 दिन की वैधानिक अवधि है। प्रथागत भूमि प्रभावित हो तो उसके स्वामियों की महत्त्वपूर्ण भूमिका हो सकती है। सार्वजनिक भागीदारी प्रांतीय प्राधिकरणों, LLGs, वार्ड योजना, गैर-सरकारी संगठनों, आस्था समूहों, नागरिक समाज और सामुदायिक बैठकों से भी होती है। प्रांतीय और स्थानीय-स्तरीय सरकारी मामलों का विभाग वार्ड-स्तरीय योजना पद्धति और राष्ट्रीय वार्ड अभिलेख प्रणाली विकसित कर रहा है; लेकिन स्थानीय पहुँच सार्वजनिक सूचनाओं, भाषा, यात्रा और प्रशासनिक पहुँच पर निर्भर है। जनसंख्या वृद्धि, शहरों की ओर प्रवासन, अनौपचारिक बस्तियों का विस्तार, उपयोगिता परियोजनाएँ, कनेक्ट PNG, जलवायु अनुकूलन, आपदा-पुनर्बहाली, खनन और औद्योगिक विकास, तटीय तथा बाढ़ जोखिम और सेवा विकेंद्रीकरण से परिवेश बदल रहा है। राष्ट्रीय अनुकूलन योजना 2022–2030 कृषि, स्वास्थ्य, परिवहन और बुनियादी ढाँचे को प्राथमिकता देती है, जिसमें सहिष्णु भवन संहिताएँ, जोखिम सूची, शहरी और तटीय बुनियादी ढाँचा, जल-निकासी, दीर्घकालीन पानी आपूर्ति, स्वच्छता-सहिष्णुता और उच्च जोखिम क्षेत्रों में विकास पर रोक शामिल हैं। 2026 की नीतिगत चर्चाओं में समन्वय और टिकाऊ बस्ती-वृद्धि के लिए राष्ट्रीय शहरीकरण कार्यालय को फिर से स्थापित करना शामिल है। स्थानीय ज़ोनिंग और विकास नियंत्रण भौतिक योजना प्राधिकरणों, NCDC या प्रांतीय योजनाओं, परियोजना की स्थिति और भूमि अधिकारों पर निर्भर रहता है। पूरे देश में लागत, सेवा घंटे और शिकायतों का निपटारा एकसमान नहीं है। वाटर PNG के टैरिफ, कनेक्शन और सीवर शुल्क; PNG Power के कनेक्शन और बिजली शुल्क; NCDC के कचरा शुल्क; भवन और विकास शुल्क; तथा CEPA के पर्यावरण परमिट या वार्षिक शुल्क अलग-अलग संस्थाओं के माध्यम से लागू होते हैं। किसी जगह का स्थानीय आकलन सामान्य राष्ट्रीय विवरण पर निर्भर करने से पहले सही प्रांत, कस्बा, LLG, बस्ती, प्रदाता, भूमि की स्थिति, जोखिम क्षेत्र और विकास स्थिति पहचानना चाहिए।