巴布亚新几内亚的居住环境

巴布亚新几内亚的居住和日常环境差异很大。2024年人口普查记录人口为10,185,363人；住房条件、供水、卫生设施和地方服务的详细全国数据往往早于2011年，或没有按地区公开细分。正式城市区与非正规住区并存，城市快速扩张加大了水、电、排水、垃圾处理、安全和土地规划的压力。 国家首都区（包括莫尔兹比港）的正式基础设施比许多其他地区更密集。省政府和地方级政府（LLG）负责地方行政和社区规划；土地与实地规划部管理土地权状、分区和实地规划。习惯土地是依据习惯所有权持有或管理的土地，其状态会影响开发许可、协商、服务接入以及道路、公用设施或公共设施的选址。国家首都区委员会（NCDC）管理莫尔兹比港的许多城市事务，包括垃圾、绿地、公共设施、建筑和开发许可以及城市安全。 基础设施重点包括道路、桥梁、排水、供水、卫生设施、电力和公共建筑。Connect PNG计划和气候适应型基础设施工作旨在应对复杂地形、高降雨量、岛屿、偏远定居点和高维护成本。《1971年建筑法》和《1994年建筑条例》仍是建筑框架的一部分，改革仍在进行。中期发展计划四支持现代建筑规范、分区和城乡规划。建筑规则要求受规管的公共建筑设置连续通行路径和坡道，但各地执行和实际无障碍程度差异很大。 供水体系分散。巴新水务公司为城市中心和省级城镇供水；国家首都区则有涉及Eda Ranu和巴新水务公司的独立服务历史。其他水源包括私人或公共系统、社区供水、井水、泉水、河水和雨水。巴新水务公司称其服务覆盖20个城镇，每日处理超过1亿升水，但供水并非连续；服务提供者资料显示，在某些情况下，每日限水时间最多约八小时。正式污水系统覆盖七个省级商业中心：莱城、芒特哈根、马当、波蓬德塔、金贝、阿洛陶和昆迪亚瓦。农村覆盖主要依赖省级、卫生、社区和非政府项目。 国家卫生部采用世界卫生组织饮用水质量指南。环境保护与保育局（CEPA）负责监管环境许可、用水、排放和污染控制。私人供水系统必须符合技术要求，并可能需要水资源使用许可证及缴纳规定费用。接入规则取决于物业、服务范围和服务提供者。巴新水务公司按30天计费；接驳和维修时间取决于服务提供者及所需工作。用户通常须支付账单、允许抄表人员进入、避免污染并报告漏水。 《2015—2030年水、环境卫生与个人卫生政策》规定了WASH政策。卫生部门负责安全饮水、卫生设施、卫生推广和水质监测，包括社区主导的全面环境卫生及参与式卫生与环境卫生转变方法。莫尔兹比港由NCDC垃圾管理部门正式安排垃圾收集，并制定收集时间表、收费和指定处置安排。首都以外，市政、省、地方级政府、私人、社区和非正式安排各不相同，目前没有证据显示全国有统一收集标准。乱扔垃圾、废水、露天倾倒和焚烧会带来健康及污染风险。 巴新电力公司运营国家电力公用事业，并列出覆盖各省和布干维尔自治区的36个服务中心。正式电网与地方离网、私人和社区系统并存。接电取决于电网距离、技术可行性、申请、付款和合法接入。费用可能包括接驳费、电表费、保证金、复接费和断电费；电价表于2026年修订。巴新电力公司使用116报告停电，非法接电也可举报。不同城镇和住区的供电可靠性各异，影响照明、冷藏、抽水、安全和数字接入。 噪声常来自建筑施工、发电机、工业、车辆、夜生活、机场和港口。《环境法》规定了许可、技术标准、检测、消减通知和违法责任，但已审查的官方来源未能确定现行全国环境噪声或排放数值限值，也未发现全国统一的居民投诉门户。根据噪声来源，投诉可能涉及地方级政府、省级主管部门、NCDC，或CEPA的许可和合规程序。空气质量问题包括火山灰、粉尘、烟雾、垃圾焚烧、交通、发电机、工业排放和家庭固体燃料暴露。CEPA许可和环境影响评估涵盖重大活动，但没有发现明确运行的全国环境空气监测网或公众数据面板。 绿地管理同样不均衡。《国家首都区开放空间政策》涉及开放空间、保护区、公园、花园、运动场、儿童设施和城市美化。莫尔兹比港自然公园具有植物、动物、休闲和教育功能。其他地区类似空间可能是地方公园、运动场、习惯土地或社区用地、教会和学校场地，或非正式开放区域。场地可能免费或收费较低，但维护和安全取决于具体地点。这些空间影响遮阴、降温、休闲、排水和日常空间质量，并非独立的自然管理服务。 安全状况高度取决于地点和定居条件。国家灾害中心（NDC）负责危险区域绘制、脆弱性评估、准备工作、培训、公众宣传和社区参与。相关灾害包括地震、海啸、火山喷发和火山灰、洪水、碎屑流和泥石流、山体滑坡、气旋、风暴潮、干旱、海平面上升和其他气候风险。据报告，约17%的人口居住在距离火山30公里以内。高地地区尤其面临滑坡、地震和强降雨风险；沿海和岛屿地区面临海啸、风暴潮、气旋和海水入侵风险。城市风险包括排水堵塞、危险定居点、火灾、垃圾和电力危险。可拨打113寻求紧急援助；居民应遵循警报、使用已知疏散路线并报告危险。 需要环境审查的开发项目通常有较正式的公众参与渠道。CEPA环境影响评估程序可能包括筛查、范围界定、研究、利益相关方协商、管理计划、许可决定和合规监测。环境影响报告可能接受公众审查，意见可提交给环境协商小组或省级环境委员会。相关委员会提出建议的法定期限为转交后90天。项目影响习惯土地时，习惯土地所有者可能发挥重要作用。公众参与也通过省级主管部门、地方级政府、选区规划、非政府组织、信仰团体、公民社会组织和社区会议进行。省级和地方级政府事务部正在制定选区规划方式和国家选区记录系统，但当地能否参与取决于公共通知、语言、交通和行政覆盖。 人口增长、城市迁徙、非正规住区扩张、公用事业项目、Connect PNG、气候适应、灾后重建、采矿和工业开发、海岸及洪水风险，以及服务分权，都在改变居住环境。《2022—2030年国家适应计划》优先关注农业、卫生、交通和基础设施，包括韧性建筑规范、风险清单、城市与沿海基础设施、排水、长期供水、环境卫生韧性，以及限制在高风险区域开发。2026年的政策讨论包括恢复国家城市化办公室，以协调可持续定居点发展。地方分区和开发控制仍取决于实地规划主管机构、NCDC或省级规划、项目状态和土地权利。 全国没有统一的费用、服务时间或投诉处理方式。巴新水务公司的水价、接水和污水费，巴新电力公司的接电和电费，NCDC垃圾收费、建筑和开发费用，以及CEPA环境许可或年费，分别由不同机构管理。对具体地点作评估时，须确认省份、城镇、地方级政府辖区、住区、服务提供者、土地状态、灾害区域和开发状态，不能只依赖一般性的全国描述。