パプアニューギニアの災害

パプアニューギニアは環太平洋火山帯に位置し、険しい地形、点在する島々、多くの遠隔地の地域社会があります。沿岸部や島々は津波や高潮にさらされます。高地では地震、地滑り、洪水、干ばつのリスクがあり、東ニューブリテン州、西ニューブリテン州、ブーゲンビル、ニューアイルランド州などの火山地域では火山リスクが特に高くなっています。人口の約17%は火山から30キロ以内に暮らしています。NDCの報告によると、2018年の高地地震は300万人以上に影響し、約1億4,800万米ドルの損害をもたらしました。 国家災害センター（NDC）は、確立された国の災害調整機関で、現在は国防省の所管です。国家災害委員会は、国の備え、国家緊急計画、救援調整、国際支援、緊急資源、救援物資の備蓄を支援します。NDCは、監視、訓練、啓発、ハザードマッピング、リスク評価、情報・通信、事案報告、支援評価、復旧調整を行います。提案段階の国家緊急事態管理庁（NEMA）を、現行制度に代わる確立済みの機関として扱ってはいけません。 州災害委員会と州災害事務所・センターは、州のハザード評価、備え、啓発、緊急時対応計画、開発計画への災害リスクの反映を担います。州災害調整官が委員会の事務局を務めます。州行政官、警察司令官、公共事業・物資供給担当、保健、州行政などの関係当局が州の構成員に含まれることが一般的です。地元警察、保健サービス、公共事業、地域リーダー、教会、NGO、市民社会団体は、被災地域に最も近い実務対応を担うことがよくあります。 備えに関する政策には、仙台防災枠組の考え方に沿い、死者、被災者、経済損失、重要インフラの損傷を減らすことを目指す2017–2030年国家災害リスク削減枠組みが含まれます。2012年国家災害管理計画は、NDCの実務上の参照資料として引き続き使われています。気候変動開発庁の2022–2030年国家適応計画は、分野別・州別の適応を扱い、農業、保健、運輸、インフラを重点にしています。家庭の計画には、集合場所、安全な場所、避難経路、連絡方法、支援を必要とする人への対応を含めます。基本的な持ち出し品には、水、食料、救急用品、ライト、予備電池、衣類、医薬品、重要書類の写しを入れてください。 PNG国立気象局（PNGNWS）は、天気や海洋情報を含む公式の気象・水文観測、予報、警報を提供します。一般向け警報マップはありますが、国全体に均等に届く統合型の複合災害早期警戒システムは確立されていません。火山情報は、実務上、ラバウル火山観測所（RVO）と地質災害管理部門から提供されます。津波情報には、太平洋津波警報センター、ポートモレスビー地球物理観測所、NDCが関係することがあります。地域によっては、警報から行動までの時間が非常に短い場合があります。 強い、または長く続く地震、海面の異常な引きや上昇、海からの大きな轟音は、自然の津波警報となることがあります。沿岸にいる人は、直ちに内陸または高台へ移動してください。地域条件に適する場合は、海抜約20メートルを目安とし、数時間は海岸から離れ、ラジオや公式の指示に従ってください。この助言は、あらゆる海岸に共通する確実な高さや待機時間を示すものではありません。洪水、地滑り、土石流では、低地、不安定な斜面、狭い谷、排水が塞がれた場所から早めに離れます。火山避難は、対象火山のハザード情報と立入禁止区域に従ってください。 NDCの地域社会・政府連絡部門は、政府、NGO、信仰団体、市民社会の関係者と連絡、物流、調整を行う24時間体制の運用センターを運営します。同部門は、被害・ニーズ評価、避難計画、早期復旧を支援します。災害は、NDCのフリーダイヤル113で報告できます。調査記録には、NDCのその他の連絡先として+675 301 4700、+675 301 4711、info@pngndc.gov.pgも記載されています。島々、高地、その他の遠隔地では通信・交通の利用状況が大きく異なるため、国の調整が行われている場合でも、地域当局や地域ネットワークが必要です。 正式な金銭・物資支援の要請は通常、州災害委員会から、ニーズと財務の報告書を添えて国家災害委員会へ提出されます。緊急時には審査の一部を短縮または省略することがありますが、個人が自動的に支援を受ける一般的な権利ではありません。災害管理法の条文には、州の費用がK15,000以下、K15,000超からK100,000以下は国と州が分担、K100,000超は国の負担という水準が示されています。これは古い法令の文言であり、現在の請求に用いる前に別途確認が必要です。利用可能な調査資料では、補償、一時的な住居、保険金に関する全国一律の約束は確認されていません。 復旧は、NDCの早期復旧業務、関係者との調整、州の報告・要請、現地評価を通じて調整されます。オンライン災害ニーズ評価システムは現在NDC職員が利用できます。一般的な復旧の優先項目には、道路・橋、水、電気、通信、保健、教育、交通があります。資金と時期は、全国一律の支払期限ではなく、災害、評価、利用可能な資源によって決まります。避難・避難所の指示に従い、支援が必要な近隣住民を支え、利用可能な地域窓口を通じて緊急事態を報告してください。所管当局が指示するまで、損傷した建物や危険区域に立ち入らないでください。