État au Portugal

Le Portugal est une république souveraine, démocratique et unitaire. Ses règles fondamentales sont énoncées dans la Constitution de la République portugaise, qui définit les institutions publiques, les droits des citoyens et les limites du pouvoir de l’État. Les principales institutions nationales sont appelées órgãos de soberania, ou organes de souveraineté. Il s’agit du président de la République, de l’Assemblée de la République, du Gouvernement et des tribunaux. Le président de la République, ou Presidente da República, est le chef de l’État. Il représente le Portugal, veille au fonctionnement régulier des institutions démocratiques et dispose de pouvoirs constitutionnels précis. L’Assemblée de la République, ou Assembleia da República, est le parlement national. Ses membres sont élus ; ils débattent des affaires publiques, adoptent les lois et le budget de l’État, et contrôlent le Gouvernement. Le Gouvernement, ou Governo, est dirigé par le Premier ministre. Il définit les politiques publiques et dirige l’administration publique par l’intermédiaire des ministères et d’autres services, notamment ceux de l’éducation, de la santé, de la justice, des transports et de la protection sociale. Les tribunaux appliquent la loi et règlent les litiges. Les juges et les tribunaux sont indépendants du Gouvernement. Chacun peut recourir aux procédures judiciaires pour défendre ses droits, contester des décisions ou régler des différends. Le Portugal dispose également d’un pouvoir local, appelé poder local ou autarquias locais. Les deux principaux échelons locaux sont les municípios, administrés par la câmara municipal et l’assemblée municipale, et les freguesias, qui gèrent des questions de proximité pour les habitants. Les Açores et Madère sont des régions autonomes dotées de leurs propres institutions politiques régionales. Les districts restent des références géographiques et administratives utiles, mais ne correspondent pas aux collectivités locales élues. Les services publics peuvent être gérés au niveau national, régional ou local. Le bon service dépend du sujet : il convient donc d’abord de déterminer si la question relève d’un ministère, d’une municipalité, d’une freguesia, d’un tribunal ou d’une autre autorité publique.