Ambiente residencial no Quirguistão

O Quirguistão tem instituições nacionais formais para a política ambiental, proteção de emergência, gestão da água e participação pública, mas não dispõe de um único serviço para o ambiente do quotidiano. A implementação está repartida entre o Ministério dos Recursos Naturais, Ecologia e Supervisão Técnica (MNRETS), as administrações estatais locais, os órgãos de governo autónomo local, os serviços públicos e outros prestadores. As zonas urbanas e rurais e os diferentes oblasts podem, por isso, ter serviços e níveis de acesso muito diferentes. Não foi identificada uma medida nacional para espaços quotidianos acessíveis; por isso, a acessibilidade deve ser confirmada localmente, e não presumida. Os dados MICS de 2023 indicavam acesso a água potável para cerca de 96% dos agregados familiares: aproximadamente 100% nas zonas urbanas e 94% nas rurais. Bishkek atingia cerca de 100%, enquanto Batken se situava em torno de 82%. A qualidade e continuidade da água, as tarifas, os custos de ligação e as taxas de saneamento dependem da localidade e do prestador. A rede centralizada de esgotos servia apenas cerca de 20% dos agregados familiares, concentrados sobretudo em Bishkek, Osh e Chuy. A maioria dos outros agregados depende de saneamento no local ou fossas sépticas. As escolas rurais e os edifícios públicos muitas vezes não têm esgotos nem água quente. Muitos sistemas envelhecidos estão a ser reabilitados ou reconstruídos devido à sua vida útil e ao capital limitado. Cerca de 26% da água captada perde-se durante o transporte. Em 2024, a captação total foi de cerca de 9,3 mil milhões de metros cúbicos e o consumo de cerca de 6,0 mil milhões de metros cúbicos; a irrigação e o abastecimento agrícola representaram 94,3% da utilização, o uso doméstico e potável 3,4% e a indústria 1,1%. O quadro jurídico principal inclui a Lei da Água de 1994, as regras de 2001 sobre a utilização interestatal da água e das instalações hídricas e a Lei da Água Potável de 2003. Não há provas de uma tarifa fixa nacional universal ou de um direito automático à ligação aos esgotos. A qualidade do ar é uma preocupação importante em algumas localidades, sobretudo em Bishkek. O aquecimento com combustíveis sólidos, as emissões dos veículos, a poeira e as tempestades de areia e o declínio da vegetação urbana contribuem para a poluição local. As normas de PM10 e PM2,5 aplicam-se desde 2017. Uma avaliação de base do Banco Mundial de 2023 encontrou apenas uma estação automática no país em funcionamento segundo níveis de referência internacionais. Um programa de melhoria da qualidade do ar previa a aquisição de 11 estações: seis em Bishkek, duas em Osh e uma em cada uma destas cidades: Kara-Balta, Tokmok e Cholpon-Ata. O MNRETS trata da política e do controlo ambiental, enquanto o Кыргызгидромет fornece previsões públicas do ar e modelação baseada no SILAM. Existem monitorização e previsões online, mas a cobertura regional continua desigual. O ruído tem um quadro nacional formal. A Lei do Silêncio de 2024 protege locais e territórios especificados e estabelece períodos de silêncio das 22h00 às 07h00 nos dias úteis e das 22h00 às 09h00 aos fins de semana e feriados públicos. O excesso de som, música, canto, alarmes, pirotecnia, reparações, cargas e descargas e trabalhos de limpeza podem estar sujeitos a regulamentação. As regras sanitárias adotadas em 2016 também abrangem locais de trabalho, edifícios residenciais e públicos e zonas residenciais. As queixas e a fiscalização são tratadas localmente, e as taxas e os tempos de processamento não são uniformes em todo o país. Os espaços verdes oferecem sombra, arrefecimento, benefícios para a poeira e a qualidade do ar, recreação e apoio a zonas urbanas sensíveis à água. O indicador nacional oficial era de 7,3 hectares de espaços verdes e plantações por cada 1.000 habitantes em 1 de janeiro de 2025, mas as condições variam muito entre cidades e regiões. A gestão é sobretudo local. Na capital, a empresa municipal Бишкекзеленстрой gere parques, árvores, viveiros, irrigação, canais e massas de água; não foi identificada uma estrutura municipal nacional equivalente. Os riscos naturais e associados às infraestruturas afetam a segurança quotidiana. Incluem sismos, deslizamentos de terras, fluxos de lama e inundações, avalanches, condições meteorológicas severas, seca e calor e alterações do escoamento dos glaciares. Em 2024, 1.675 localidades estavam em zonas de risco; registaram-se 4.554 locais propensos a deslizamentos, 543 localidades expostas a processos de deslizamento, identificaram-se 3.103 bacias de fluxos de lama e havia 3.887 edifícios residenciais em zonas potencialmente perigosas. Ocorreram 133 emergências e 418 pessoas morreram em desastres durante os cinco anos anteriores. O Ministério das Situações de Emergência (MES) e o Кыргызгидромет emitem avisos e previsões, enquanto o 112 é o serviço único de despacho de emergência. Os residentes, estrangeiros e apátridas no Quirguistão beneficiam da proteção jurídica pertinente, mas devem cumprir avisos, ordens de evacuação, restrições de deslocação e instruções de emergência específicas do local. As pessoas podem participar em avaliações de impacto ambiental (EIA), Peritagens Ambientais Estatais e audições ou consultas públicas relacionadas. As administrações estatais locais e os órgãos de governo autónomo local relevantes organizam a participação específica de cada projeto, por vezes após os membros do público apresentarem um pedido. O MNRETS disponibiliza canais de recurso ambiental. A plataforma do Plano Diretor de Bishkek permite enviar sugestões online e participar em audiências públicas, mas é específica da capital e não cria um portal nacional único de participação. A informação ambiental, os avisos de perigo e um ambiente habitável são reconhecidos através dos mandatos e canais relevantes; as regras sobre silêncio, os requisitos ambientais e as instruções de emergência criam deveres correspondentes. Podem aplicar-se controlos de poluição, pedidos de indemnização por danos e multas aos responsáveis. O Quirguistão atravessa também mudanças espaciais e climáticas. Os dados oficiais identificam seis de oito tipos de riscos de evolução lenta: degradação dos solos, doenças florestais, aumento das temperaturas, alteração dos regimes de escoamento dos rios, redução das áreas glaciais e sinais de seca. A adaptação climática, as infraestruturas resilientes, a reabilitação dos serviços, a irrigação e a vegetação urbana estão, por isso, ligadas ao ambiente do quotidiano. O Plano Diretor de Bishkek até 2050 foi aprovado em 24 de abril de 2026 e trata da expansão, vegetação, irrigação e desenvolvimento dos serviços específicos da capital. Não se pode inferir as condições de outros lugares a partir desse plano. A fiabilidade local da água e do saneamento, a cobertura de monitorização do ar, a recolha de resíduos, a manutenção de espaços verdes, a fiscalização do ruído e a exposição a perigos devem ser verificadas para cada localidade.