Empreender no Quirguistão

O Quirguistão tem mais de 25 000 pequenas e médias empresas ativas, e os empresários em nome individual e as explorações agrícolas familiares representam uma parte significativa da atividade económica. Mais de 34% das PME operam no comércio, cerca de 12% na indústria e mais de 10% na construção. Cerca de 73% das PME estão localizadas em Bishkek, mas os serviços regionais de registo, as regras de uso do solo, as licenças e os mecanismos locais de investimento podem alterar os requisitos práticos fora da capital. Um empresário em nome individual exerce a atividade em nome próprio, sem criar uma pessoa coletiva separada. Uma sociedade de responsabilidade limitada é comum na atividade comercial e pode ser fundada por uma a 30 pessoas singulares ou coletivas, quirguizes ou estrangeiras. Em regra, limita a responsabilidade ao valor da contribuição, não exige capital mínimo e requer que o capital subscrito seja integralizado no primeiro ano. Uma sociedade anónima fechada exige um capital mínimo de 100 000 soms e pode ter até 50 fundadores. As outras formas disponíveis incluem sociedades em nome coletivo, sociedades em comandita, sociedades de responsabilidade adicional, sociedades anónimas abertas, cooperativas, empresas estatais ou municipais, sucursais e escritórios de representação. Uma sucursal ou escritório de representação não tem personalidade jurídica separada. O registo de pessoas coletivas depende de um pedido e costuma seguir um processo de atendimento único que envolve o Ministério da Justiça, o Serviço Tributário do Estado, o Comité Nacional de Estatística e o Fundo Social. Os documentos habituais incluem o pedido, a deliberação dos fundadores, os documentos de identificação dos fundadores, o comprovativo da sede legal e a identificação do diretor. O registo costuma demorar três a cinco dias úteis; há serviços urgentes. O registo normal custa 507 soms; as opções urgentes indicadas custam 1 200 soms para um dia útil, 2 500 soms para seis horas ou 3 200 soms para três horas. Um empresário em nome individual apresenta ao Serviço Tributário do Estado o formulário STI-163 e uma cópia do passaporte. O serviço competente depende do endereço de registo ou residência, da atividade e da situação dos documentos. A empresa deve escolher um enquadramento fiscal adequado à sua atividade, faturação, localização e situação. No regime geral, as principais taxas incluem 10% de imposto sobre os lucros, 10% de imposto sobre o rendimento e 12% de imposto sobre o valor acrescentado, com imposto sobre vendas geralmente entre 1% e 5% e possíveis impostos especiais de consumo, sobre a propriedade e sobre o subsolo. As opções especiais incluem o regime fiscal simplificado, com uma taxa entre 0% e 8% do volume de negócios; o regime do Parque de Alta Tecnologia, com 1% do volume de negócios; uma patente de montante fixo; um imposto sobre o comércio eletrónico de 2%; um imposto sobre transações de 0,1%; e taxas das Zonas Económicas Livres entre 0,1% e 2%. As contribuições para o Fundo Social dependem da situação da empresa e do seu pessoal. As obrigações relativas a caixas registadoras, faturação eletrónica e declarações dependem do regime escolhido. Antes de começar a atividade, a empresa deve verificar se precisa de uma licença, uma autorização, um documento de conformidade do produto ou uma aprovação específica do setor. O portal de licenças eletrónicas apresenta as autorizações pertinentes. A revisão regulamentar de 2026 reduziu mais de 905 tipos de documentos a uma lista exaustiva de 439, mas o requisito exato continua a depender da atividade. Há regras especiais para setores como o uso do subsolo, as telecomunicações, a medicina, a construção e os ativos virtuais. Em geral, licenças e autorizações não são transferíveis, salvo em reorganizações previstas. As obrigações operacionais incluem o registo fiscal, os pagamentos de impostos e contribuições sociais, a contabilidade e as declarações, a atualização dos códigos de atividade e dos endereços, as informações sobre beneficiários efetivos, as autorizações setoriais e a conformidade dos produtos. Os preços no mercado interno são geralmente expressos em soms. Uma conta bancária é útil para pagamentos e controlos contra o branqueamento de capitais, mas os serviços bancários não substituem o registo da empresa nem o cumprimento das obrigações fiscais. Os investidores nacionais e estrangeiros podem recorrer a vias previstas na Lei do Investimento n.º 198, de 12 de agosto de 2025. A lei prevê tratamento nacional, proteção contra expropriação ilegal, mecanismos de resolução de litígios e transferência de lucros e capital após os pagamentos exigidos. A Agência Nacional de Investimento pode prestar aconselhamento e apoiar projetos. Outras opções incluem acordos de investimento, contratos de parceria público-privada até 49 anos, Zonas Económicas Livres, o Parque de Alta Tecnologia, o SFIT Tamchy e um visto de investimento de tipo I. Um regime de estabilização pode vigorar até 10 anos para investimentos de pelo menos 200 milhões de soms ao longo de três anos, ou de pelo menos mil milhões de soms em projetos de exploração do subsolo ao longo de cinco anos. A elegibilidade depende do projeto, do capital, do setor e da avaliação aplicável; o apoio ao investimento não é automático. As regras de registo de 2026 também afetam as organizações existentes. As entidades registadas antes de 1 de março de 2026 tinham de apresentar informações sobre os beneficiários efetivos até 1 de agosto de 2026. As entidades registadas antes de 1 de janeiro de 1997 que não constem do registo têm de voltar a registar-se ou ser dissolvidas até 1 de janeiro de 2027. A aquisição ou reestruturação de uma empresa exige documentos societários e alterações ao registo; o comprador deve verificar a titularidade, as dívidas, as licenças, os registos fiscais e sociais, os direitos sobre terrenos, os contratos e as restrições setoriais. O registo dos sócios de uma LLC ou o registo de acionistas de uma JSC, bem como o tratamento das licenças intransmissíveis, podem afetar materialmente a operação. Uma empresa pode encerrar por liquidação voluntária, liquidação ordenada pelo tribunal, reorganização ou falência. O liquidatário deve notificar a autoridade de registo no prazo de três dias úteis, e os credores têm de dispor de pelo menos dois meses para apresentar reclamações. A liquidação requer normalmente um balanço de liquidação e certidões de regularização da autoridade fiscal e do Fundo Social. A reorganização exige um instrumento de transferência ou um balanço de separação e implica sucessão jurídica. Nos termos da Lei n.º 74, de 15 de outubro de 1997, o devedor ou um credor pode iniciar um processo de falência no tribunal; a falência de um empresário em nome individual põe termo ao seu registo.