Direito da imigração em Kiribati

O principal quadro jurídico é composto pela Lei da Imigração de 2019, pelos Procedimentos de Imigração de 2020 e pela Ordem de Entrada e Isenção de Vistos de 2023. A Divisão de Imigração do Ministério dos Negócios Estrangeiros e Imigração (MFAI), em Bairiki, Tarawa, administra a imigração. O Ministro, o Secretário e os funcionários de imigração tomam decisões no âmbito dos respetivos poderes. A Comissão de Vistos de Residência trata os pedidos de Visto de Residência, enquanto a Comissão de Cidadania trata de assuntos de cidadania. Em geral, um cidadão de outro país precisa de um visto adequado para viajar e permanecer. À chegada, o viajante deve apresentar-se na área de controlo de imigração, apresentar o passaporte ou documento de viagem e o bilhete quando solicitado e pedir autorização de entrada. Uma isenção de visto elimina a necessidade de visto nos casos abrangidos, mas não substitui a autorização de entrada. As condições do visto determinam o que o titular pode fazer: vistos de visitante, trabalho, estudante, investimento, trabalhador religioso, diplomático ou militar, trânsito, grupo e provisório têm finalidades diferentes. Uma pessoa não pode trabalhar ou estudar sem que o visto aplicável o permita. Em geral, o parceiro ou dependente precisa de um visto separado adequado às circunstâncias do requerente principal. A autorização de trabalho depende das condições do visto e pode limitar-se a um empregador, setor ou local específico. Os comprovativos habituais incluem uma oferta de emprego genuína, dados do empregador e do cargo, salário, horário e condições, qualificações ou experiência, contrato, passaporte, registo, exame médico, relatório policial, currículo, descrição do cargo, carta de pedido e extrato bancário. Uma empresa privada também pode precisar de um plano de localização, publicidade nacional e licença de funcionamento. O Portal Comercial indica um prazo de processamento aproximado de 10 a 30 dias úteis. Os valores indicados eram AUD 40 para visto de viagem única ou AUD 80 para múltiplas viagens, AUD 150 para autorização de trabalho e uma caução de AUD 1.000, mas a última data indicada para essa informação era 17 de maio de 2021. Confirme as taxas e requisitos atuais com o funcionário de vistos através de visaofficer@mfa.gov.ki. Um visto de trabalho para múltiplas viagens pode ter validade correspondente ao contrato, até cinco anos. Em geral, o visto de estudante exige uma oferta de vaga de uma instituição de ensino de Kiribati, comprovativos do programa, duração, taxas e férias, fundos suficientes ou patrocínio aprovado e viagem de continuação. O estudante tem de cumprir as condições de assiduidade, aproveitamento e pagamento das taxas. O incumprimento pode criar risco de deportação. O visto de investimento exige um Certificado de Investimento Estrangeiro da Divisão de Promoção do Investimento ao abrigo da Lei do Investimento Estrangeiro de 2018 e uma avaliação das necessidades económicas. É temporário: o período inicial pode durar até dois anos, com um período adicional até dois anos, num máximo de quatro anos. Um trabalhador religioso precisa do patrocínio de uma organização religiosa, de uma necessidade genuína da organização e de comprovativos de saúde e caráter; o período habitual é de um ano, com viagens múltiplas e vistos adicionais sujeitos aos limites aplicáveis. Nenhuma destas categorias temporárias concede automaticamente estatuto por tempo indeterminado. O Visto de Residência é o equivalente funcional da residência permanente em Kiribati. Permite permanência por tempo indeterminado, trabalho — inclusive na zona económica exclusiva de Kiribati —, estudos e autorização automática de entrada. O quadro legal de candidatura exige que a pessoa seja adulta e legalmente capaz de se candidatar, tenha residido habitualmente pelo menos três anos imediatamente antes do pedido, pretenda continuar a viver em Kiribati, tenha bom caráter, saiba conversar em kiribatiano salvo se uma deficiência o impedir, respeite os costumes e tradições e possa sustentar a si própria e aos dependentes. A Comissão de Vistos de Residência faz uma recomendação e o Ministro concede ou recusa o visto. Titulares de vistos limitados, provisórios ou de trânsito e pessoas sujeitas a deportação não podem usar esta categoria. Algumas informações atuais da Divisão de Imigração referem, em vez disso, sete anos de residência habitual, registo limpo, fatores familiares e uma taxa de AUD 1.000, enquanto a secção 48 da Lei da Imigração refere três anos. Por isso, confirme o requisito atual diretamente com a Comissão antes de preparar um pedido. A cidadania segue regras constitucionais e legais separadas. Os cidadãos I-Kiribati têm o direito inalienável de entrar e residir em Kiribati. As disposições constitucionais abrangem nascimento, descendência, adoção e registo. A naturalização ao abrigo da Lei da Cidadania, Capítulo 8A, e dos Regulamentos da Cidadania (Naturalização, Registo e Renúncia) de 2017 exige, em geral, idade igual ou superior a 18 anos, sete anos de residência habitual, residência continuada, bom caráter, capacidade de conversar em kiribatiano, respeito pelos costumes e tradições, meios suficientes, conhecimento dos direitos e deveres, juramento e renúncia a outra nacionalidade. A Comissão de Cidadania avalia o pedido. Em geral, tem de haver um aviso público durante pelo menos duas semanas para permitir objeções, e a análise da Comissão demora pelo menos três meses. As regras incluem disposições específicas por género e descendência, incluindo a possibilidade de naturalização da esposa de um homem I-Kiribati sem registo. Algumas informações oficiais atuais referem mais de dez anos de residência permanente, em conflito com a Lei e os regulamentos; não se deve presumir que a cidadania seja automática. Kiribati tem um quadro de proteção fragmentado. Não é parte na Convenção relativa ao Estatuto dos Refugiados nem no Protocolo de 1967, e não foi identificada uma lei nacional separada de asilo ou um procedimento de determinação do estatuto de refugiado. Os Procedimentos de Imigração permitem apresentar um pedido de estatuto de refugiado num ponto de entrada quando as informações indicam risco de perseguição ou danos graves aos direitos humanos. A deportação não deve ocorrer antes da decisão final sobre a proteção ou o estatuto de refugiado, e pode ser emitido um visto de visitante durante a análise do pedido. O Diretor de Imigração ou o Secretário pode consultar o ACNUR. A polícia, a OIM ou a Comunidade de Desenvolvimento da Imigração do Pacífico podem prestar assistência em casos de tráfico de pessoas; a OIM pode apoiar o regresso voluntário assistido de migrantes retidos. São práticas funcionais de proteção, não um caminho garantido para residência permanente ou cidadania. A pessoa tem de cumprir as condições do visto. Uma pessoa em situação irregular pode ser obrigada a sair e não pode trabalhar nem estudar. A exclusão ou remoção pode resultar de condenações graves, deportação ou remoção anterior, ordem de exclusão estrangeira, motivos de segurança ou ordem pública, designação por terrorismo, permanência irregular, incumprimento do visto, crime, falsa identidade, ocultação de informações ou alteração da elegibilidade. Pode haver inversão da viagem ou detenção, incluindo ao abrigo de uma regra inicial de 72 horas. Os custos da deportação podem tornar-se uma dívida, e os períodos de proibição podem durar dois anos, cinco anos ou ser permanentes, consoante o motivo. Em alguns casos, a saída voluntária antes de uma ordem de deportação pode evitar um período de proibição. Os recursos contra recusas têm prazos curtos. Em geral, uma recusa de visto temporário apresentada no país pode ser reapreciada por escrito pelo Ministério no prazo de sete dias úteis. Um funcionário pode revogar a decisão ou encaminhá-la ao Secretário dentro desse prazo. Em geral, uma recusa do Secretário pode ser levada ao Ministro no prazo de sete dias úteis, mediante a taxa prevista; em alguns casos pode haver um visto provisório. Os recursos contra deportação costumam ter prazos de 10 ou 21 dias, consoante o motivo. Um recurso por razões humanitárias exige circunstâncias excecionais, uma deportação injusta ou excessivamente severa e compatibilidade com o interesse público. Pode não haver recurso contra responsabilidade por motivos de segurança. Em geral, um pedido ao Tribunal Superior para obter autorização com base numa questão de direito ou revisão judicial tem prazo de 21 dias. A notificação escrita e o prazo exato determinam o recurso; por isso, leia imediatamente a decisão escrita.