Direito do trabalho no Sudão do Sul

O Ministério do Trabalho, Serviço Público e Desenvolvimento de Recursos Humanos administra a estrutura nacional por meio do Escritório do Comissário do Trabalho, Comissários Estaduais do Trabalho, Inspeção do Trabalho, Comissão de Conciliação, Mediação e Arbitragem e Tribunal do Trabalho. Escritórios Estaduais do Trabalho operam sob regras estaduais, mas não há informações confiáveis que estabeleçam diferenças específicas entre estados. A lei exclui o Exército, as Forças Organizadas, o Serviço Nacional de Segurança, juízes, consultores jurídicos do governo, serviço diplomático e titulares de cargos constitucionais. Disposições da Lei do Serviço Público e outras normas nacionais se aplicam quando oferecem condições mais favoráveis. A relação de trabalho pode ser oral ou escrita e ter prazo determinado, prazo adequado ou tarefa específica. O período de experiência pode durar até três meses. Uma relação por prazo determinado que continue após o vencimento é prorrogada nos mesmos termos; após dois anos de emprego contínuo, torna-se por prazo indeterminado. O contrato deve identificar as partes, o local de trabalho, a função, a duração, o aviso prévio, a remuneração e seu método de cálculo, o ciclo de pagamento, as condições de bem-estar, a repatriação e as condições especiais. O empregador deve fornecer informações compreensíveis, explicar os termos diante de testemunha quando houver dificuldade de idioma ou alfabetização, disponibilizar uma cópia e conservar os registros de emprego durante o vínculo e por mais três anos. É nula uma cláusula que ofereça menos proteção que a lei. Em geral, uma transferência exige consentimento escrito; a transferência da empresa transfere automaticamente contratos, direitos e deveres. A condição de trabalhador pode ser reconhecida como emprego quando o acordo demonstra controle do empregador sobre o trabalho ou a jornada, pelo menos 40 horas por mês nos três meses anteriores, dependência econômica, uso de ferramentas do empregador ou trabalho exclusivo para um empregador. Trabalho ocasional, cessão, estágios e voluntariado comunitário exigem avaliação separada da condição, remuneração e controle. Modelos dos Regulamentos do Trabalho podem abranger alguns acordos informais ou ocasionais; em geral, um trabalhador ocasional pode trabalhar no máximo 90 dias por ano fora da atividade principal de uma instituição. O recrutamento normalmente usa Serviços de Emprego sob responsabilidade do Comissário do Trabalho. Em geral, o empregador comunica a vaga ao Serviço, que tem até 14 dias úteis para indicar candidatos adequados; depois disso, o empregador pode identificar outro candidato qualificado. Venda ambulante, comércio itinerante, condução, apoio de escritório e outros trabalhos manuais são reservados a nacionais do Sudão do Sul. Agências privadas de emprego precisam de licença. Uma recusa de serviço deve ser explicada por escrito, e uma reclamação pode ser apresentada ao Tribunal do Trabalho em até 30 dias. O emprego de estrangeiros exige autorização de trabalho válida do Ministério e aprovação do contrato pelo Comissário do Trabalho. Deve-se contratar um trabalhador estrangeiro quando as competências locais necessárias não estiverem disponíveis. Empregadores estrangeiros devem priorizar nacionais em pelo menos 80% dos cargos de gestão e apresentar listas de empregados. O pedido de autorização de trabalho normalmente exige passaporte válido por pelo menos um ano, visto de entrada, fotografias, currículo, certificados acadêmicos, contrato, documentos de registro ou constituição do empregador, documentos fiscais, comerciais e de operação e, quando pertinente, aprovações de ONGs, RRC, CID, Interpol ou do setor. O processo ministerial inclui análise, inserção de dados, guia de pagamento, pagamento bancário, recibo, verificação final e emissão de cartão inteligente. A autorização vale por um ano. O Ministério lista um formulário de solicitação de US$ 100 e uma tabela publicada para o ano fiscal de 2023/24 de US$ 2.000 para Classe A, US$ 1.500 para Classes B e C, US$ 500 para Classes D e E e US$ 100 para o sistema digital; confirme as taxas atuais antes de apresentar o pedido. As políticas de recrutamento e emprego não podem discriminar por motivos que incluem raça, tribo ou local de origem, origem nacional, cor, sexo, gravidez ou parto, estado civil, responsabilidades familiares, idade, religião, opinião política, deficiência ou necessidades especiais, saúde ou condição de HIV/AIDS, ou filiação sindical. Os trabalhadores recebem remuneração igual por trabalho de igual valor e podem reivindicar diferenças salariais. O assédio sexual é proibido. Empregadores devem estabelecer políticas e regras pertinentes, e uma reclamação de boa-fé não pode resultar em demissão, rebaixamento ou medida disciplinar. Empregadores só podem coletar dados pessoais pertinentes para uma finalidade definida, respeitar limites de retenção e permitir acesso e correção. O trabalho forçado é proibido, com exceções limitadas para deveres cívicos, militares, judiciais e emergenciais. Crianças menores de 12 anos não podem realizar trabalho leve regular. A partir dos 12 anos, trabalho leve só é permitido se não prejudicar a saúde ou o desenvolvimento nem interferir na escola. Crianças menores de 14 anos não podem realizar as piores formas de trabalho infantil, e ninguém com menos de 18 anos pode realizar trabalho perigoso ou incluído nas piores formas, como escravidão, tráfico, servidão por dívida, trabalho forçado, recrutamento para conflito armado, prostituição ou atividades ilícitas. Regras ministeriais determinam atividades e horários permitidos. Pode ser possível obter autorização artística para criança menor de 14 anos. Reclamações podem ser feitas à Inspeção do Trabalho ou à polícia. Empregadores devem pagar salários em moeda de curso legal durante o horário de trabalho, no local de trabalho ou perto dele, ou em conta bancária indicada. Trabalhadores por hora ou dia recebem no fim do dia; emprego de até um mês é pago no fim do mês; trabalho por tarefa é pago quando a tarefa termina. Cada pagamento exige demonstrativo escrito com remuneração bruta, deduções e sua finalidade, forma de pagamento e direitos acumulados. Salários finais e benefícios acumulados vencem em até 30 dias após o encerramento do vínculo. Registros salariais devem ser mantidos para inspeção, e assinar um comprovante de pagamento não implica renúncia a direitos legais. Deduções permitidas incluem impostos, contribuições legais, pensão alimentícia ou assistência infantil determinada por tribunal, plano de pensão aprovado com consentimento, aluguel ou bens a preço razoável com consentimento, empréstimos ou adiantamentos escritos, danos a bens comprovados e limitados à perda efetiva e contribuições sindicais. Exceto impostos e pensão alimentícia, as deduções são limitadas a 20% abaixo de três vezes o salário mínimo e 30% acima desse nível. Empregadores não podem descontar custos de equipamentos ou equipamentos de proteção individual. O Sudão do Sul tem mecanismo legal para revisar e fixar um salário mínimo, com base em necessidades básicas, níveis salariais, custo de vida e produtividade; a revisão deve ocorrer no máximo a cada dois anos e pode estabelecer diferenças por ocupação ou categoria. O Conselho Consultivo do Trabalho recomenda a taxa e o ministro a publica. A pesquisa disponível não estabelece de forma confiável uma taxa nacional em vigor; portanto, empregadores devem verificar a taxa atual publicada em vez de presumir um valor. A jornada normal é limitada a oito horas por dia e 40 horas por semana. Um dia sem turnos pode chegar a nove horas se o total semanal for compensado; o trabalho em turnos é calculado pela média de no máximo 40 horas em três semanas. Em geral, horas extras começam quando esses limites são excedidos. É necessário acordo para mais de três horas extras por dia ou dez por semana. As horas extras são pagas a pelo menos 1,5 vez a taxa horária normal e ao dobro em feriado semanal, normalmente até a próxima data de pagamento e no máximo em um mês. Pode-se acordar compensação com licença. Exceções emergenciais abrangem eventos como desastres, acidentes, reparos essenciais, bens perecíveis e necessidades públicas vitais. Altos cargos de gestão e determinadas categorias de liderança do serviço público estão excluídos desses limites. Após mais de cinco horas consecutivas de trabalho, é devido intervalo para refeição de pelo menos uma hora remunerada. O descanso semanal deve oferecer pelo menos 24 horas consecutivas. As férias anuais remuneradas são de 21 dias úteis após um e antes de completar três anos de serviço, 25 dias após três e antes de completar 15 anos, e 30 dias após 15 anos ou mais. As férias podem ser acumuladas; após dois anos, o trabalhador pode concordar por escrito em receber em dinheiro metade do direito. Férias anuais não usadas devem ser pagas no encerramento do vínculo. Feriados públicos são remunerados, e trabalhar nesses dias dá direito ao dobro da taxa horária ou a um dia remunerado adicional. A licença médica remunerada é de 12 dias por ano. Pode haver licença sindical ou de formação profissional remunerada e até três dias anuais de licença remunerada por motivo familiar, sujeitas às condições legais de serviço e parentesco. Pode-se solicitar licença não remunerada para observância religiosa ou cultural, cuidados familiares, estudo ou mudança do cônjuge; o pedido não deve ser recusado sem motivo razoável. O trabalho noturno ocorre entre 22h e 6h e exige acordo escrito e medidas específicas de segurança e proteção. Menores de 18 anos não podem trabalhar à noite. Gravidez e período após o parto restringem o trabalho durante oito semanas antes e oito semanas depois do parto, ou pelo período certificado por um médico. A licença-maternidade é de 90 dias com remuneração integral para cada gravidez, incluindo pelo menos 90 dias após o parto, com aviso prévio de 14 dias e direito de retornar ao mesmo cargo. Aborto espontâneo ou natimorto dá direito a seis semanas de licença. Por pelo menos seis meses após o retorno, uma trabalhadora lactante tem direito a dois intervalos de 30 minutos ou redução diária de 60 minutos, com local limpo para amamentação e tempo remunerado. Trabalho perigoso é proibido para trabalhadoras grávidas ou lactantes. A licença-paternidade é de duas semanas remuneradas integralmente para cada gravidez, tiradas até três dias após o nascimento ou imediatamente após aborto espontâneo da esposa. Trabalhar a mais de 100 quilômetros do local de recrutamento pode acrescentar quatro dias anuais de licença remunerada e repatriação para o empregado e família coabitante, sujeitas a exceções legais. Qualquer uma das partes pode dar aviso prévio de uma semana para serviço inferior a seis meses, duas semanas de seis meses até menos de um ano e um mês após pelo menos um ano. Contrato por prazo determinado ou tarefa termina pelo vencimento ou conclusão sem aviso prévio. O empregador pode encerrar o vínculo por incapacidade permanente, desempenho insatisfatório repetido após aviso, explicação, defesa e oportunidade de melhora, falta grave ou requisitos operacionais. O motivo deve ser escrito. Procedimentos por falta grave exigem advertência prévia, indicação dos motivos e provas, oportunidade de resposta, consideração justa e direito a representante. Exemplos incluem incapacidade relacionada a substâncias, ausência superior a 72 horas sem justificativa, violações de direitos ou assédio sexual, agressão, destruição de bens, violações graves de segurança e violação de confidencialidade. O encerramento construtivo do vínculo também é reconhecido. É possível pagar em substituição ao aviso, mas normalmente não se pode reduzir ou omitir o aviso sem base legal. As regras de redução de pessoal se aplicam quando pelo menos dez empregados são afetados em três meses por mudança operacional. O Ministério deve receber aviso pelo menos dois meses antes da mudança, com motivos, medidas de mitigação, critérios de seleção e cronograma. Um sindicato ou representante no local de trabalho deve receber aviso pelo menos 30 dias antes. Após pelo menos um ano de serviço, a indenização é de duas semanas de salário por ano. Outras situações de indenização incluem demissão injusta após pelo menos seis meses, morte durante o serviço, demissão causada por incapacidade física e morte ou insolvência do empregador. Demissão sumária justificada, abandono ou ausência inexplicada por mais de sete dias e período de experiência excluem o direito à indenização geral. A gratificação após pelo menos um ano é de um salário bruto mensal por ano nos anos de um a dez, 1,5 salário mensal por ano acima de dez e 1,75 salário mensal para anos adicionais acima de 15, limitada a 36 meses. Trabalhadores de produção usam a renda bruta média dos últimos três anos. A insolvência segue a Lei de Insolvência. Trabalhadores podem criar ou integrar um sindicato, e empregadores podem integrar uma Associação de Empregadores. A Lei dos Sindicatos de Trabalhadores de 2013 regula registro, eleições, estrutura e federações. Um sindicato registrado que represente a maioria na unidade de negociação pertinente torna-se agente exclusivo de negociação. O empregador tem até 30 dias para responder; uma recusa ou falta de resposta pode levar a uma ordem de reconhecimento da Comissão. A negociação coletiva começa com reivindicações escritas, confirmação de recebimento em até 14 dias e negociações em até 30 dias. As partes devem negociar de boa-fé, trocar informações pertinentes e responder às propostas. Um acordo coletivo pode vincular grupos definidos de maioria e não membros quando forem cumpridas as condições legais. Descontos de contribuições sindicais exigem autorização escrita. Atividade sindical, representação, reclamações e processos têm proteção contra demissão. Uma greve ou locaute por controvérsia de interesse mútuo exige medidas de boa-fé, conciliação ou arbitragem e aviso escrito com pelo menos sete dias. A ação protegida é vedada por cláusula de proibição de greve ou arbitragem, decisão vinculante ou restrição de serviço essencial. Participantes em ação legal não violam seus contratos nem perdem o emprego, mas não recebem salário pelo trabalho não realizado. A pedido, alojamento, alimentação e comodidades básicas fornecidos em espécie podem continuar e ser recuperáveis. Ação que não cumpra as regras pode justificar encerramento do vínculo. Piquetes pacíficos são permitidos fora do local de trabalho ou em áreas públicas de acesso, ou dentro do local com autorização do empregador. A Inspeção do Trabalho investiga reclamações, presta orientação, entra nos locais de trabalho sem aviso prévio, verifica registros e emite notificações de cumprimento. Uma notificação pode conceder até 30 dias. O empregador pode contestá-la junto ao Comissário do Trabalho em até 15 dias e solicitar revisão ao Tribunal do Trabalho nos 15 dias seguintes. Obstrução ou descumprimento pode constituir infração. Inspetores de segurança separados cuidam da segurança no local de trabalho. Empregadores devem comunicar acidente, ocorrência perigosa ou intoxicação ocupacional em até 48 horas e comunicar imediatamente uma morte ao Ministério Público. Registros de lesões devem ser conservados por cinco anos. Empregadores pagam por exames médicos confidenciais para trabalho perigoso ou noturno. Testes de gravidez são restritos e exames de HIV são proibidos. Os locais de trabalho devem oferecer primeiros socorros, atendimento médico e água limpa. Fábricas com 10 a 150 trabalhadores precisam de agente de segurança industrial em tempo parcial; aquelas com mais de 150 precisam de agente em tempo integral; e aquelas com pelo menos 500 precisam de comitê de segurança. Uma controvérsia trabalhista geralmente começa com comunicação escrita à Comissão de Conciliação, Mediação e Arbitragem ou ao Comissário do Trabalho. A conciliação geral tem como objetivo terminar em até 30 dias, salvo prorrogação acordada. Controvérsias contratuais, salariais e de direitos fundamentais podem ir ao Tribunal do Trabalho após conciliação sem sucesso. Uma controvérsia sobre encerramento do vínculo geralmente deve ser comunicada em até 30 dias após a demissão ou decisão final do empregador. O relatório da Comissão é gratuito, e o pedido ao Tribunal do Trabalho deve ser apresentado em até 30 dias após o certificado. Trabalhadores em período de experiência estão excluídos desse procedimento de controvérsia sobre encerramento. A arbitragem exige certificado de controvérsia não resolvida, pedido em até 90 dias e consentimento escrito de todas as partes; a decisão deve ser emitida em até 14 dias e pode ser contestada no Tribunal do Trabalho em até 30 dias. O tribunal do trabalho de cinco membros tem quórum de três, deve marcar audiência em uma semana e decidir em quatro semanas, embora possa recusar um pedido sem conciliação prévia. Em geral, pedidos de gratificação prescrevem em três anos; salários e outros direitos, em dois anos após o encerramento do serviço. Advogados podem atuar, e a apresentação da controvérsia é gratuita. A Lei do Fundo Nacional de Seguro Social de 2023 estabelece um fundo autônomo para registro, contribuições e benefícios, inclusive aposentadoria, invalidez, pensão por morte, maternidade, lesão no trabalho e saúde. Seu escopo formal inclui empregados do setor privado, ONGs e funcionários nacionais do Sudão do Sul em agências da ONU e diplomáticas. O modelo de contribuição divulgado é de 17% pelo empregador e 8% pelo empregado, com remessa em até um mês após o mês da contribuição e penalidade mensal por atraso de 5%. As evidências de implementação são contraditórias: informações antigas do Ministério afirmavam que o fundo não havia sido criado, enquanto a Lei de 2023 e a presença atual do NSIF indicam uma estrutura formal. Portanto, é necessário confirmar registro, arrecadação e acesso a benefícios junto ao órgão responsável para o vínculo específico. As pensões do setor público seguem estruturas separadas do SSPF e do serviço público.