Arbeitsmarkt in der Republik Kongo

Wirtschaftsstruktur und Beschäftigung entwickeln sich in der Republik Kongo nicht parallel. Kohlenwasserstoffe erzeugen ungefähr 40 % des Bruttoinlandsprodukts und rund 80 % der Exporte, beschäftigen jedoch vergleichsweise wenige Menschen. Dienstleistungen tragen etwa 33 % zum Bruttoinlandsprodukt bei, Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei etwa 6 % und das verarbeitende Gewerbe etwa 6,5 %. Selbstständigkeit, unbezahlte Familienarbeit und wenig produktive Dienstleistungen und landwirtschaftliche Tätigkeiten bleiben deshalb für Beschäftigung und Einkommen besonders wichtig. Bei jungen Menschen lag der Anteil informeller Beschäftigung in einer Analyse auf Grundlage der School-to-Work Transition Survey bei 71,6 %. Der formelle Arbeitsmarkt konzentriert sich stark auf Brazzaville und Pointe-Noire. Von den bei der ACPE registrierten Arbeitssuchenden waren 2025 rund 46,7 % in Brazzaville, 46,1 % in Pointe-Noire und 7,1 % in anderen Städten. Außerhalb der großen Städte spielen Landwirtschaft und informelle Tätigkeiten eine größere Rolle für das Arbeitsangebot. Bei jungen Menschen lag der Anteil der in der Landwirtschaft Beschäftigten in ländlichen Gebieten bei 45,5 %, verglichen mit 3,5 % in Städten. Die 2025 von der ACPE formalisierten Arbeitsplätze entfielen vor allem auf Beratung und Personalwesen mit 28,4 %, Landwirtschaft und Agrarwirtschaft mit 22,7 %, Transport und Logistik mit 11,1 %, Handel mit 6,5 %, Bau mit 5,4 % sowie Öl und Gas mit 4,2 %. Industrie und Instandhaltung, Forstwirtschaft und Holz sowie andere Dienstleistungen ergänzten diese Bereiche. Private Dienstleistungen sind für viele junge Arbeitskräfte ein zentraler Einstieg; technische Stellen in Öl, Gas und Industrie erfordern höhere Qualifikationen und oft nachgewiesene Berufserfahrung. Von den 41.298 bei der ACPE registrierten Arbeitssuchenden verfügten 2025 mehr als 55,5 % über das Baccalauréat (Bac) oder eine höhere Qualifikation; 15.354 hatten eine Qualifikation auf Niveau Bac+3 (Bac+3) oder höher. Das Bewerberangebot konzentrierte sich unter anderem auf Transport und Logistik, Industrie und Instandhaltung sowie Bau. In der Gruppe der Bewerber für Industrie machten Wartungstechniker 48,1 % aus; im Bau entfielen 64,9 % auf Arbeitskräfte für Rohbau und allgemeine Baustellenarbeit. Berufs- und technische Ausbildung sowie weiterführende Qualifizierung sollten deshalb stärker mit der tatsächlichen Nachfrage verknüpft werden. Der Nationale Fonds zur Förderung von Beschäftigungsfähigkeit und Ausbildung (Fonds National d’Appui à l’Employabilité et à l’Apprentissage, FONEA) unterstützt Maßnahmen zu Beschäftigungsfähigkeit und Ausbildung. Die ACPE ist eine öffentliche Verwaltungseinrichtung und ersetzte nach Gesetz Nr. 7-2019 die frühere Struktur des Nationalen Arbeitsamts (ONEMO). Sie registriert Arbeitssuchende, nimmt Stellenangebote entgegen, berät und begleitet, vermittelt direkt oder indirekt, validiert Arbeitsverträge und stellt Arbeitskarten aus. 2025 registrierte sie 33.653 Arbeitssuchende für Beschäftigung, 6.788 für Praktika und 857 für Ausbildung. Sie meldete 3.172 direkte Vermittlungen, davon 2.207 gelegentliche und 965 dauerhafte. Von Januar bis Juni erfolgten mehr als 90 % der direkten Vermittlungen über den direkten Vermittlungsweg. Die digitale Plattform wird für Registrierung und offene Stellen wichtiger; eine öffentlich dokumentierte Nutzungsgebühr oder ein einheitlicher Vermittlungszeitraum wurde nicht festgestellt. Im formellen Sektor gilt das Arbeitsgesetzbuch (Code du travail). Bei gleicher Qualifikation kann der Zugang zu Stellen im Privatsektor zugunsten kongolesischer Staatsangehöriger priorisiert werden. Die ACPE validiert Verträge für kongolesische und ausländische Beschäftigte und stellt Arbeitskarten aus. Informelle Arbeit findet dagegen häufig ohne registrierten Vertrag und ohne den Schutz des formellen Arbeitsrechts statt. Der SMIG von 70.400 XAF monatlich gilt landesweit und branchenübergreifend als formelle Lohnuntergrenze; über tatsächliche Einkommen in informellen Tätigkeiten sagt er nichts aus. Rund 84 % der 2025 formalisierten Arbeitsplätze entfielen auf befristete Verträge (CDD), was auf geringe Vertragsstabilität hindeutet. Das Wirtschaftswachstum lag 2024 bei ungefähr 2,6 %. Die Umsätze nicht im Ölsektor tätiger Unternehmen stiegen um 11 %, ihre Beschäftigung jedoch nur um 3 %. Unzuverlässige Stromversorgung, eingeschränkter Zugang zu Finanzierung und ein schwieriges Geschäftsumfeld begrenzen die Beschäftigungswirkung des Wachstums. Der erwartete Rückgang der Ölförderung und der Übergang zu einer emissionsärmeren Wirtschaft erhöhen den Druck, Landwirtschaft und Lebensmittelproduktion, Forstwirtschaft, verarbeitendes Gewerbe, Logistik, Bau, Energie, Digitalwirtschaft und grüne Wirtschaft zu diversifizieren. 2025 wurden 27.023 Arbeitsplätze für kongolesische Staatsangehörige und 1.743 für ausländische Arbeitskräfte formalisiert. Kongolesische Staatsangehörige machten damit 94,1 % dieser Stellen aus; die Zahl der für sie formalisierten Stellen stieg gegenüber dem Vorjahr um 82,4 %, während die Zahl der Stellen für ausländische Arbeitskräfte um 40,9 % sank. Ausländische Arbeitskräfte waren fast ausschließlich im Privatsektor beschäftigt und besonders auf Öl und Gas sowie Industrie und Instandhaltung konzentriert. Für ausländische Arbeitskräfte gibt es verschiedene Genehmigungskategorien, darunter befristete oder vorläufige Arbeitserlaubnisse und Genehmigungen für ausländische Führungskräfte. Die Republik Kongo ratifizierte 2023 die ILO-Übereinkommen C097 und C143 zur Arbeitsmigration. Für anspruchsvolle technische Stellen sind internationale Zertifikate und einschlägige Erfahrung, insbesondere in Ingenieurwesen, Öl und Gas sowie Betrieb, weiterhin wichtige Zugangsvoraussetzungen.