Convivência na República do Congo

A República do Congo tem regras formais sobre igualdade, liberdade de circulação, propriedade, religião, expressão, informação, reunião pacífica, associação e petições. A Constituição protege as pessoas contra a discriminação por origem, etnia, condição social ou convicções políticas ou religiosas, apoia os povos indígenas e prevê igualdade entre mulheres e homens, inclusive na representação. O ódio étnico e o incitamento à violência são puníveis. As manifestações públicas estão sujeitas a requisitos legais e de ordem pública e exigem aviso por escrito à administração responsável. Uma pessoa ou um grupo pode apresentar uma petição individual ou coletiva, e a autoridade deve responder em até três meses. A administração local funciona por meio de departamentos, comunas, arrondissements, distritos, comunidades urbanas e rurais, bairros e aldeias. A Lei 3-2003 estabelece a administração de proximidade e a democracia local, enquanto a Lei 7-2003 regula a organização e o funcionamento das autoridades locais. Por isso, as responsabilidades podem variar entre órgãos nacionais, departamentais e municipais. As mairies, prefeituras, autoridades distritais ou de bairro e lideranças no nível das aldeias podem ter, cada uma, um papel prático em uma questão local. Não existe um processo obrigatório de mediação, uma taxa ou um prazo máximo de tramitação uniforme em todo o país para conflitos cotidianos. Uma divergência pode primeiro ser discutida com vizinhos, líderes comunitários, autoridades tradicionais ou religiosas, uma ONG, representantes de igrejas ou um comitê local de diálogo. Conforme a gravidade e a localização, o caso pode então passar para uma mairie ou prefeitura, a polícia ou a gendarmaria e, por fim, um tribunal. Evidências de Pool mostram atividades de diálogo em 13 distritos e duas communes de plein exercice, incluindo 15 comitês locais de diálogo e reconciliação. Essas iniciativas trataram de segurança, desenvolvimento socioeconômico, tensões políticas, retorno e integração de ex-combatentes, não estigmatização e restauração dos serviços públicos, mas não está estabelecido que tenham o status formal de padrão nacional. A diversidade e a inclusão também dependem do acesso local. O CNAR e os sistemas nacionais dão apoio a questões relacionadas a refugiados e pedidos de asilo, enquanto o ACNUR e outros parceiros prestam assistência sem substituir as autoridades estatais. Em agosto de 2024, o ACNUR informou que prestava assistência a 68,726 pessoas, incluindo 34,419 da República Centro-Africana, 30,506 da República Democrática do Congo, 3,186 de Ruanda e 615 de outros países. Chefes de aldeia ajudam a distribuir informações sobre verificação, e a inclusão nas comunidades de acolhimento pode ocorrer por meio de serviços e grupos compartilhados. A documentação, a distância em áreas rurais e os atrasos nos procedimentos de determinação do status de refugiado podem tornar o acesso desigual. A convivência em espaços públicos é especialmente relevante porque mais da metade da população vive em Brazzaville e Pointe-Noire, enquanto cerca de metade da população urbana vive em bairros informais ou precários. Estradas, mercados, água, saneamento, resíduos, inundações e segurança costumam influenciar conflitos locais e questões de planejamento. Não foi identificado, nas pesquisas disponíveis, um regulamento nacional único sobre o uso de espaços públicos, uma tabela de taxas ou um prazo para reclamações. A convivência digital também é desigual: dados da UIT para 2024 indicam uso da internet por 47.3% da população e acesso à internet em 55.9% dos domicílios, com uma diferença acentuada entre áreas urbanas e rurais. A liberdade de comunicação é protegida constitucionalmente, mas continuam relevantes as restrições relativas ao discurso de ódio, ao incitamento à violência e à ordem pública; não foi identificado um código nacional de convivência digital nem uma plataforma uniforme para denúncias. As pessoas podem participar por meio de associações, petições, reuniões pacíficas, plataformas locais de diálogo, ONGs, igrejas e lideranças de mulheres, jovens ou comunidades. Não há um serviço municipal universal de participação, uma taxa ou um prazo de resposta estabelecido. Em moradias compartilhadas, as questões de convivência pertinentes dizem respeito à privacidade, ao barulho, à higiene, às visitas, à segurança e aos espaços comuns; a oferta de moradia, o aluguel e a legislação locatícia pertencem ao tema separado de habitação.