Emprego na República do Congo

O emprego assalariado formal é relativamente limitado na República do Congo; cerca de 75% das pessoas empregadas trabalhavam em condições precárias em 2022. As oportunidades no mercado de trabalho diferem conforme gênero, idade, região e setor. Em 2023, a participação na força de trabalho entre pessoas de 15 a 24 anos foi de aproximadamente 40%, enquanto a taxa de desemprego desse grupo chegou a cerca de 41%. O setor petrolífero cria relativamente poucos empregos, por isso a diversificação económica e a formação profissional são consideradas vias importantes para ampliar o emprego. A agência pública de emprego (Agence Congolaise Pour l'Emploi (ACPE)) é o serviço público de emprego. Quem procura trabalho pode criar uma conta gratuita, montar um perfil com ocupação, qualificações e localidade desejada, pesquisar vagas por setor ou tipo de contrato e candidatar-se digitalmente. A ACPE também oferece estágios e formação e está representada em todos os departamentos. O portal lista aproximadamente 30.000 vagas, mas não garante colocação. A intermediação privada de emprego deve ser realizada somente pela ACPE ou por agentes de colocação autorizados por ela. No setor privado, as modalidades principais são contrato a termo (CDD), contrato por tempo indeterminado (CDI), trabalho temporário e contrato de aprendizagem (apprentissage), ou seja, uma relação de formação. Um CDD deve ser celebrado por escrito; se faltar a forma escrita, a relação pode ser considerada um CDI. Um CDD dura no máximo dois anos e pode ser renovado no máximo uma vez, desde que a duração total não exceda dois anos. Alguns casos especiais estão sujeitos a uma duração máxima de seis meses. O período de experiência pode durar no máximo 15 dias para um CDD de até seis meses e no máximo um mês nos demais casos. Um CDI pode ser acordado por escrito ou oralmente e pode ser em tempo integral ou parcial. O apprentissage destina-se a pessoas com 16 anos ou mais e dura no máximo quatro anos. Para contratos com duração superior a três meses ou transferência para um local fora do lugar de contratação, aplicam-se formalidades adicionais. Entre elas estão contrato escrito, exame médico, participação de um escritório de colocação (Bureau de placement) e visto. Para trabalho que envolva entrada ou saída do país, são exigidos contrato escrito e visto da Direção-Geral do Trabalho (Direction Générale du Travail). Para trabalhadores estrangeiros, pode ser exigido, conforme o perfil, o procedimento administrativo aplicável (ACPE, APE, AET e ANO), seguido de contrato e visto. As etapas individuais dependem da nacionalidade, atividade e situação de residência. Os cargos permanentes no serviço público são geralmente preenchidos por concurso ou análise de qualificações (concours ou sur titre). Em geral, são exigidos nacionalidade congolesa, direitos civis, aptidão pessoal e antecedentes criminais sem registros impeditivos. As categorias de acesso têm limites de idade de 18 a 30 ou de 18 a 35 anos. O processo de candidatura normalmente inclui solicitação, certidão de nascimento, documento de antecedentes criminais emitido há no máximo três meses, comprovante de nacionalidade, diploma, atestado de aptidão médica e documentos relativos ao concours. A nomeação é formalizada por ato de nomeação ou integração (arrêté ou décret d'intégration) ou por compromisso formal de emprego (engagement). Podem aplicar-se modalidades diferentes a trabalhadores públicos sem vínculo efetivo (agents non titulaires). A jornada legal fora da agricultura é de no máximo 40 horas por semana. Na agricultura, o limite anual é de 2.400 horas. O trabalho noturno ocorre entre 20h e 5h e pode durar no máximo oito horas consecutivas. O descanso semanal é de pelo menos 24 horas. Após doze meses de serviço, os empregados têm direito a pelo menos 26 dias úteis de férias remuneradas. A proteção à maternidade cobre 15 semanas, incluindo nove semanas após o parto; em caso de complicações de saúde, podem ser acrescentadas três semanas. Nesse período, o empregador e a CNSS pagam cada um metade do salário. O salário mínimo legal nacional (SMIG) foi fixado por decreto de 2008 em 50.400 FCFA mensais para todos os setores. Um guia social oficial informa um valor diferente, de 54.400 FCFA por mês; essa divergência deve ser esclarecida com base na legislação atualmente aplicável antes de acordar a remuneração. Acordos coletivos ou o contrato individual podem prever condições mais favoráveis. Um guia antigo informa salário de 90.000 FCFA no setor público, mas não fornece um valor atual confiável. A Caixa Nacional de Segurança Social (Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS)) cobre empregados no território da República do Congo, independentemente da nacionalidade, forma ou validade do contrato ou remuneração. Os benefícios incluem prestações familiares, maternidade, acidentes de trabalho, doenças profissionais, velhice, invalidez e morte. Segundo a CNSS, o empregador contribui com 20,28% e o empregado com 4% da remuneração sujeita a contribuições. O empregador deve inscrever-se na caixa, inscrever os empregados, declarar as contribuições e pagá-las. Trabalhadores autônomos não têm automaticamente a mesma cobertura; de acordo com o guia social, pode haver cobertura voluntária. Os empregados devem guardar o contrato, os registros de pagamento e o cartão de inscrição na CNSS, além de documentar jornada, férias e pagamento de contribuições. As instruções e regras de segurança fazem parte das obrigações relacionadas ao trabalho. Um CDD geralmente termina na data acordada. A rescisão antecipada geralmente só é possível por acordo, falta grave (faute lourde) ou força maior. Um CDI pode ser rescindido por qualquer das partes com aviso prévio (préavis); a rescisão deve ser feita por escrito e indicar o motivo. Em caso de faute lourde, o préavis é dispensado. Demissões económicas ou estruturais seguem um procedimento especial que envolve representantes dos empregados (délégués du personnel). Férias não utilizadas devem ser compensadas ao final do contrato se o direito já tiver sido adquirido. Em caso de conflito, em geral deve-se tentar primeiro uma solução amigável. A Inspeção do Trabalho (Inspection du Travail) pode realizar inspeção, emitir notificação formal (mise en demeure), elaborar um auto oficial (procès-verbal) e encaminhar o caso ao Tribunal do Trabalho (Tribunal du travail). Entre os benefícios de aposentadoria estão as categorias de velhice, proporcional, antecipada, sobrevivência e morte (vieillesse, proportionnelle, anticipée, survivant e décès). As fontes oficiais consultadas não permitiram estabelecer um quadro atual confiável para um regime independente de seguro-desemprego.