Escuela en la República del Congo

La República del Congo cuenta con un sistema escolar establecido, regulado a escala nacional por el Ministerio de Enseñanza Preescolar, Primaria, Secundaria y Alfabetización (Ministère de l’Enseignement Préscolaire, Primaire, Secondaire et de l’Alphabétisation, MEPPSA). El Estado establece los planes de estudio, el horario lectivo, los exámenes, las titulaciones, los criterios para el profesorado, las normas de inspección y los requisitos de autorización de las escuelas privadas. Los departamentos y las comunas se encargan de gran parte de la infraestructura local, el equipamiento, el mantenimiento y la administración escolar, y también participan en la gestión escolar organismos comunitarios como COGES. La educación preescolar suele durar tres años, llamados P1, P2 y P3, para niños de aproximadamente tres a cinco años. Los centros de educación preescolar (centres d’éducation préscolaire, CEP) preparan a los niños para primaria, pero el acceso sigue siendo desigual entre regiones y grupos sociales. La estrategia nacional para 2021-2030 aspira a alcanzar al 50 % de los niños de cinco años y al 20 % de los niños de tres a cuatro años para 2030. La primaria suele durar seis años. El primer ciclo incluye CP1, CP2 y CE1; el segundo, CE2, CM1 y CM2. El examen actual de finalización de primaria es el Certificado de Estudios Primarios Elementales (Certificat d’Études Primaires Élémentaires, CEPE). Desde 2017, para acceder al primer año de secundaria ya no se realiza un concours d’entrée en 6e independiente; los niños pasan al nivel siguiente con el CEPE. Algunas escuelas privadas organizan la primaria en cinco años en vez de seis. La educación secundaria general consta de dos ciclos. El collège d’enseignement général dura cuatro años y conduce al Certificado de Estudios del Primer Ciclo (Brevet d’Études du Premier Cycle, BEPC). El lycée d’enseignement général dura tres años más y conduce al baccalauréat. Las escuelas secundarias técnicas ofrecen otra vía escolar: el primer ciclo suele durar dos años y conduce al Brevet d’Études Techniques; el lycée técnico o profesional suele durar tres años y conduce a un baccalauréat técnico o profesional. La formación profesional posterior corresponde al ámbito contiguo de educación profesional, no al sistema escolar general. El marco legal reconoce a todas las personas el derecho a la educación y prohíbe la discriminación por origen, nacionalidad, sexo, religión, opinión o riqueza. La educación fundamental es obligatoria y la asistencia escolar es exigible por ley hasta los 16 años. La política legal no establece tasas de matrícula para la educación primaria y secundaria públicas, y el Estado proporciona subvenciones y libros de lectura y aritmética gratuitos. En la práctica, las subvenciones pueden llegar de forma irregular y las familias pueden tener que pagar contribuciones para docentes voluntarios, material escolar, uniformes, libros adicionales, tasas de examen, seguro médico, transporte y comidas. Estimaciones anteriores situaban esos gastos en unos 5.000 francos CFA para primaria y 10.000 para collège o lycée, pero estas cifras no constituyen una tarifa nacional vigente. La matrícula de las escuelas privadas varía según el centro. Los niños pueden asistir a escuelas públicas o privadas, pero los documentos de admisión, las plazas disponibles y los plazos dependen del centro y del curso escolar. Se anunció la inscripción en línea mediante e-MEPPSA para el curso 2025-2026, pero las pruebas disponibles no establecen una garantía nacional fiable de plaza. Los niños de zonas rurales, indígenas, de hogares pobres, con discapacidad y las niñas del primer ciclo de secundaria se enfrentan a obstáculos particulares de acceso. La educación especial está prevista legalmente a través de escuelas especializadas, junto con formas de educación inclusiva en desarrollo. El Estado gestiona las escuelas especializadas, mientras que el Ministerio de Asuntos Sociales también desempeña un papel práctico. Las pruebas disponibles describen una oferta fragmentada: en 2020 había unas ocho escuelas especializadas en el país y un instituto para niños con discapacidad auditiva en Pointe-Noire. Las infraestructuras y los métodos de enseñanza adecuados, el estigma, la escasez de personal formado y la falta de equipos de asistencia limitan el acceso, y no hay pruebas fiables de una cobertura nacional. La tasa de finalización disminuye a medida que los niños avanzan por el sistema. Las estimaciones modelizadas del UIS para 2024 sitúan la finalización en el 91,3 % para primaria, el 62,0 % para secundaria inferior y el 31,1 % para secundaria superior. Los resultados de aprendizaje también siguen siendo desiguales: los datos de 2019 sobre competencias mínimas en primaria registraban un 33,6 % en lectura y un 7,7 % en matemáticas. Una propuesta del Consejo de Ministros aprobada el 20 de enero de 2026 haría obligatorio el tercer año de educación preescolar, reduciría primaria a cinco años, combinaría CP1 y CP2 en un solo CP y sustituiría el CEPE por el CEP. La propuesta no es ley vigente hasta su promulgación; la estructura actual sigue siendo la establecida por la ley 25-95.