Etapas de la vida en la República del Congo

En la República del Congo, una persona es legalmente menor de 18 años. Los niños tienen derecho a la vida y al desarrollo, al contacto con sus padres, a la manutención, la vivienda, el agua, la atención sanitaria, la educación, la seguridad social, el ocio, la participación y la protección frente a la violencia, la trata y la explotación. Los padres y cuidadores tienen la responsabilidad principal de la manutención y el desarrollo, mientras que el Estado proporciona protección y servicios. El significado administrativo de adolescencia y juventud no es uniforme y no existe un único umbral nacional de edad para las personas mayores. La inscripción del nacimiento crea el documento de identidad necesario para identificarse, matricularse en la escuela y votar. El Código de Familia exige declarar el nacimiento en el plazo de un mes ante la comuna, la subprefectura o la autoridad del pueblo. La inscripción y el acta de nacimiento original son formalmente gratuitas, aunque la inscripción tardía puede acarrear sanciones y el acceso práctico puede resultar difícil cuando las oficinas están lejos o los registros siguen en papel. Se estimó que la inscripción nacional rondaba el 96 %, pero se informó que aproximadamente la mitad de los niños indígenas carecía de acta de nacimiento, lo que supone un grave obstáculo para la identidad y el acceso a los servicios. La educación primaria y secundaria públicas son formalmente gratuitas. La matrícula en primaria comienza a los seis años y es obligatoria, pero la distancia, la capacidad y los costes indirectos siguen limitando el acceso. La participación en educación inicial organizada rondaba el 29 % en 2018, la pobreza de aprendizajes era de aproximadamente el 70 % en 2019 y la finalización de primaria era de alrededor del 65 % en 2018. Los niños con discapacidad tienen derecho a educación especial o inclusiva, mientras que los huérfanos, niños abandonados, niños en situación de calle, desplazados, refugiados, niños indígenas, niños con albinismo y niños hospitalizados pueden necesitar protección o apoyo adicionales. El apoyo a la juventud se centra especialmente en la transición de la escuela a la capacitación y el trabajo. La alfabetización entre las personas de 15 a 24 años rondaba el 82 % en 2021, mientras que el desempleo juvenil era de aproximadamente el 41 % en 2023. El PDCE apoya la formación de competencias formales, y el PSIPJ y Lisungi pueden apoyar la inclusión productiva, los aprendizajes, la autonomía o la actividad empresarial, especialmente para jóvenes vulnerables de 18 a 35 años. Estos programas se dirigen a grupos, lugares o proyectos concretos y no crean un derecho general. El empleo de menores de 16 años está prohibido en el trabajo familiar y en los sectores formal e informal. El contrato de aprendizaje debe ser escrito. El matrimonio y la maternidad o paternidad pueden afectar la escolarización, los documentos de identidad, la herencia y el acceso a prestaciones. La edad legal para contraer matrimonio es de 21 años para los hombres y 18 para las mujeres, sujeta a una excepción por motivos graves. Los niños tienen derecho a rechazar acuerdos prematrimoniales o matrimoniales. UNICEF informó que el 27 % de las mujeres de 20 a 24 años se habían casado o unido antes de cumplir 18. Las prestaciones formales de maternidad y familiares de la CNSS se aplican principalmente a trabajadores asegurados y pueden exigir notificación del embarazo, pruebas médicas y documentos del estado civil; no se han verificado como prestaciones universales. La jubilación y los ingresos en la vejez dependen del régimen laboral aplicable y del historial de cotizaciones. En el régimen laboral, la edad de jubilación es de 60 años para trabajadores manuales y categorías equivalentes, 63 para el personal de supervisión, 65 para ejecutivos y 70 para ejecutivos fuera de las categorías estándar. Los funcionarios siguen un régimen CPAE/RPAE separado, con edades normales de jubilación de 57, 60 o 65 años según la categoría. La jubilación anticipada puede depender de requisitos de servicio o cotización. La CNSS y la CPAE proporcionan pensiones contributivas, pero no se identificó una pensión universal de vejez no contributiva. Lisungi y otros programas de protección social pueden apoyar a personas mayores o a hogares pobres si cumplen las condiciones del registro, el proyecto y la ubicación. En las fuentes nacionales disponibles no se identificó en la República del Congo un sistema nacional de cuidados de larga duración ni una prestación universal de cuidados. Por ello, los hogares, las familias extensas y las comunidades proporcionan la mayor parte de los cuidados, con alternativas formales fragmentadas y servicios sociales específicos para hogares vulnerables. La pobreza, la discapacidad, la edad, la distancia y la escasa disponibilidad de servicios pueden trasladar gran parte del coste y la responsabilidad a las familias. Los procedimientos de protección se aplican cuando un niño se enfrenta a violencia, trata, explotación, desplazamiento, falta de hogar, discapacidad o conflictos con la ley. Las denuncias pueden presentarse ante el fiscal, el juez de menores o los servicios sociales; la policía, la gendarmería y el jefe de pueblo o de barrio pueden servir como puntos locales de escalamiento. Las respuestas pueden incluir acogida con familia extensa o en una institución adecuada, alojamiento, educación, formación, reintegración, atención médica y apoyo psicosocial. La detención de un niño solo está permitida a partir de los 15 años y cada periodo no puede superar las 24 horas, salvo que se prorrogue por decisión judicial o fiscal; se requiere asistencia social y representación legal.