Schule in der Republik Kongo

Die Republik Kongo hat ein etabliertes, landesweit vom Ministère de l’Enseignement Préscolaire, Primaire, Secondaire et de l’Alphabétisation (MEPPSA) verwaltetes Schulsystem. Der Staat legt Lehrpläne, Lernzeiten, Prüfungen, Abschlüsse, Lehrkraftstandards, Inspektionsregeln und Zulassungsvoraussetzungen für Privatschulen fest. Departements und Gemeinden verantworten einen großen Teil der örtlichen Infrastruktur, Ausstattung, Instandhaltung und Schulverwaltung. Auch Gemeinschaftsgremien wie COGES wirken an der Schulverwaltung mit. Die Vorschule dauert üblicherweise drei Jahre, P1, P2 und P3, und richtet sich an Kinder im Alter von etwa drei bis fünf Jahren. Centres d’éducation préscolaire (CEPs) bereiten Kinder auf die Grundschule vor. Der Zugang unterscheidet sich jedoch weiterhin zwischen Regionen und sozialen Gruppen. Die nationale Strategie für 2021–2030 soll bis 2030 eine Teilnahme von 50 Prozent der Fünfjährigen und 20 Prozent der Kinder im Alter von drei bis vier Jahren erreichen. Die Grundschule dauert normalerweise sechs Jahre. Der erste Zyklus umfasst CP1, CP2 und CE1; zum zweiten gehören CE2, CM1 und CM2. Die aktuelle Abschlussprüfung der Grundschule ist das Certificat d’Études Primaires Élémentaires (CEPE). Seit 2017 erfolgt der Übergang ins erste Jahr der Sekundarschule nicht mehr über einen gesonderten concours d’entrée en 6e; Kinder gehen mit dem CEPE in die nächste Stufe über. Einige Privatschulen organisieren die Grundschule über fünf statt sechs Jahre. Die allgemeinbildende Sekundarschule hat zwei Zyklen. Das collège d’enseignement général dauert vier Jahre und führt zum Brevet d’Études du Premier Cycle (BEPC). Das lycée d’enseignement général dauert weitere drei Jahre und führt zum baccalauréat. Technische Sekundarschulen bilden einen weiteren schulischen Weg: Der erste Zyklus dauert normalerweise zwei Jahre und führt zum Brevet d’Études Techniques; das technische oder berufliche lycée dauert normalerweise drei Jahre und führt zu einem technischen oder beruflichen baccalauréat. Eine weiterführende Berufsausbildung gehört zum angrenzenden Bereich der beruflichen Bildung und nicht zum allgemeinen Schulsystem. Der rechtliche Rahmen gibt jeder Person das Recht auf Bildung und verbietet Diskriminierung aufgrund von Herkunft, Staatsangehörigkeit, Geschlecht, Religion, Meinung oder Vermögen. Grundbildung ist verpflichtend; Schulbesuch ist gesetzlich bis zum Alter von 16 Jahren vorgeschrieben. Für öffentliche Primar- und Sekundarschulen fallen nach der gesetzlichen Regelung keine Einschreibegebühren an. Der Staat stellt Zuschüsse sowie kostenlose Lese- und Mathematiklehrbücher bereit. In der Praxis können Zuschüsse unregelmäßig eintreffen. Familien können weiterhin Beiträge für freiwillige Lehrkräfte, Schulmaterial, Uniformen, zusätzliche Bücher, Prüfungsgebühren, Krankenversicherung, Transport und Mahlzeiten zahlen müssen. Ältere Schätzungen bezifferten diese Ausgaben auf etwa 5.000 CFA-Francs für die Grundschule und 10.000 CFA-Francs für collège oder lycée. Diese Beträge sind jedoch keine aktuellen landesweiten Gebühren. Die Gebühren privater Schulen unterscheiden sich je nach Schule. Kinder können öffentliche oder private Schulen besuchen. Zulassungsunterlagen, verfügbare Plätze und Fristen hängen jedoch von der jeweiligen Schule und dem Schuljahr ab. Eine Onlineanmeldung über e-MEPPSA wurde für das Schuljahr 2025–2026 angekündigt. Die verfügbaren Belege bestätigen keine verlässliche landesweite Garantie eines Schulplatzes. Kinder in ländlichen Gebieten, indigene Kinder, Kinder aus armen Haushalten, Kinder mit Behinderungen und Mädchen im ersten Sekundarzyklus stehen vor besonderen Zugangshürden. Sonderpädagogische Förderung wird gesetzlich durch écoles spécialisées bereitgestellt; inklusive Bildungsformen entwickeln sich ebenfalls. Der Staat verwaltet spezialisierte Schulen, während das Ministère des Affaires Sociales praktisch mitwirkt. Die verfügbare Evidenz beschreibt ein zersplittertes Angebot: 2020 gab es landesweit rund acht spezialisierte Schulen und ein Institut für Kinder mit Hörbehinderungen in Pointe-Noire. Geeignete Infrastruktur und Unterrichtsmethoden, Stigmatisierung, Mangel an ausgebildetem Personal und begrenzte Hilfsmittel schränken den Zugang ein; eine landesweite Versorgung ist nicht verlässlich belegt. Mit dem Fortschritt durch das Schulsystem sinken die Abschlussquoten. Modellierte UIS-Schätzungen für 2024 beziffern den Abschluss auf 91,3 Prozent für die Grundschule, 62,0 Prozent für die untere Sekundarstufe und 31,1 Prozent für die obere Sekundarstufe. Auch die Lernergebnisse bleiben uneinheitlich: Daten von 2019 zum Mindestkompetenzniveau in der Grundschule verzeichneten 33,6 Prozent beim Lesen und 7,7 Prozent in Mathematik. Ein am 20. Januar 2026 gebilligter Vorschlag des Ministerrats würde das dritte Vorschuljahr verpflichtend machen, die Grundschule auf fünf Jahre verkürzen, CP1 und CP2 zu einem CP zusammenführen und das CEPE durch das CEP ersetzen. Der Vorschlag ist bis zu seiner Verkündung kein geltendes Recht. Die bestehende Ausgangsstruktur bleibt die nach Loi 25-95 festgelegte Ordnung.