Трудовое право в Республике Конго

В Республике Конго трудовое право применяется, когда работник выполняет оплачиваемую работу под руководством или контролем работодателя. Важны фактические отношения, а не обозначение, использованное в договоре. Принудительный труд запрещён. Основная правовая база — Закон № 45-75 от 15 марта 1975 года с изменениями, внесёнными Законом № 6-96 от 6 марта 1996 года, а также дополнительные нормы Декрета № 2024-2762 от 20 ноября 2024 года, вступившего в силу 1 января 2025 года, и Закона № 48-2024 от 30 декабря 2024 года. Постоянные государственные служащие исключены, тогда как другие формы занятости в государственном и частном секторах могут подпадать под эти нормы. Индивидуальный договор или коллективное соглашение могут предусматривать более благоприятные для работника условия. Существование индивидуального трудового договора в целом можно доказывать любыми средствами. Срочный договор, называемый CDD, должен быть оформлен письменно; при отсутствии требуемой письменной формы отношения считаются бессрочными — CDI. Обычно срок CDD не может превышать двух лет, и его можно продлить один раз при условии, что общая продолжительность не превышает двух лет. В некоторых особых случаях максимальный срок составляет шесть месяцев. В письменном договоре следует указать проект или причину замещения, если применимо, дату окончания или срок, должность, испытательный период, условия оплаты и размер вознаграждения. Продолжение работы после окончания срока может привести к признанию договора CDI. Испытательный срок составляет не более 15 дней для CDD сроком до шести месяцев и не более одного месяца в остальных случаях; общий максимум с учётом продления — шесть месяцев. Продолжение работы после испытательного срока преобразует отношения в CDI с начала трудоустройства. Для временной работы через агентство не позднее двух рабочих дней после начала назначения требуется письменный документ о предоставлении работника (mise-à-disposition). Общий срок назначения с учётом продлений может составлять до 24 месяцев, а поставщик временного персонала обязан иметь финансовое обеспечение для выплаты зарплаты и социальных взносов. При субподряде основной подрядчик может отвечать за невыплаченную заработную плату и взносы CNSS, если субподрядчик становится неплатёжеспособным. Нормальная продолжительность рабочего времени вне сельского хозяйства ограничена 40 часами в неделю. Для сельского хозяйства установлен предел 2400 часов в год. Сверхурочная работа оплачивается по повышенной ставке; точный минимальный размер надбавки зависит от декрета или применимого коллективного правила. Ночная работа выполняется с 20:00 до 05:00 и не может превышать восемь часов подряд. Обычно работникам полагается не менее 24 часов непрерывного еженедельного отдыха, как правило в воскресенье, хотя декреты могут устанавливать исключения. Ежегодный отпуск составляет не менее 26 рабочих дней за каждый год фактической работы и предоставляется после 12 месяцев. Отпускные должны включать как минимум соответствующие элементы вознаграждения за предыдущие 12 месяцев и выплачиваться полностью в начале отпуска. Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам может составлять до 10 дней и может не включаться в расчёт ежегодного отпуска. После двух лет работы личный отпуск или отпуск disponibilité может длиться до одного года с возможностью одного продления. Равная оплата применяется к одинаковой работе, выполняемой при сопоставимой квалификации и результатах, независимо от происхождения, пола, возраста или статуса. С 1 января 2025 года национальный SMIG — установленная законом минимальная межпрофессиональная зарплата — составляет 70 400 FCFA в месяц вместо 50 400 FCFA. Заработная плата должна выплачиваться в законной валюте; выплата алкоголем запрещена, а натуральные выплаты, как правило, не принимаются вместо зарплаты. Месячную зарплату обычно нужно выплатить не позднее восьми дней после окончания месяца. Недельную или двухнедельную зарплату обычно выплачивают в течение четырёх дней после соответствующего периода, а дневную — в конце рабочего дня. Сдельная работа должна оплачиваться не ниже сопоставимого уровня. Если сдельная работа длится более 15 дней, работнику выплачивают аванс раз в две недели в размере не менее 90% SMIG. Работодатель должен выдавать индивидуальный расчётный листок и вести зарплатный реестр. Требования по зарплате, премиям и результатам работы обычно утрачивают силу через один год, а зарплатные требования имеют приоритет перед многими другими требованиями. Работодатели не вправе удерживать дисциплинарные штрафы из зарплаты. Работодатели должны обеспечить безопасное и гигиеничное рабочее место, предотвращать риски, давать рабочие инструкции, вести журнал безопасности и предоставлять соответствующую информацию. Медицинское обслуживание для работников и признанных CNSS членов их семей требуется обеспечить непосредственно или через межфирменную службу. Работодатель должен сообщить о производственном несчастном случае или профессиональном заболевании в CNSS в течение 48 часов. Работник или его представитель обычно может поднять вопрос в течение двух лет. Если проверка выявила опасный дефект, Инспекция труда и социального законодательства (Inspection du Travail et des Lois Sociales) может выдать письменное предписание (mise en demeure) со сроком на устранение не менее четырёх полных дней. Работодатель может подать жалобу в течение восьми дней, а решение министра выносится в течение десяти дней. Защита беременности включает 15 недель отпуска по беременности и родам, из которых не менее девяти недель приходятся на период после родов. Медицински подтверждённое заболевание может продлить отпуск на три недели. На время отпуска увольнение запрещено применимыми гарантиями, а выплаты распределяются между работодателем и CNSS либо связанными пособиями. Кормящая работница может получать до одного часа на кормление ребёнка в день, пока ему не исполнится 15 месяцев. Труд детей младше 16 лет запрещён, если только министр образования не предоставит исключение после заключения Инспекции труда. Из рассмотренных правовых материалов не следует наличие всеобъемлющего местного режима защиты от домогательств, поэтому не следует предполагать наличие иных гарантий без проверки применимого правила. Работники могут свободно выбирать профсоюз и вступать в него. Работодатель не вправе учитывать членство или деятельность в профсоюзе при найме, распределении работы, обучении, повышении, определении оплаты, дисциплинарных мерах или увольнении. Профсоюзы представляют своих членов, могут обращаться в суд и защищать коллективные интересы. Профсоюзную секцию (section syndicale) может создать каждый представительный профсоюз, если в учреждении не менее 30 работников и есть хотя бы один представитель работников (délégué du personnel). Общее помещение для профсоюза предоставляется при численности от 50 работников. Представители работников избираются ежегодно тайным пропорциональным голосованием; протокол выборов должен поступить в трудовую инспекцию в течение четырёх дней. Увольнение представителя работников требует предварительного разрешения Комиссии по трудовым спорам (Commission des litiges). Предупредительное отстранение по подозрению в серьёзном проступке не лишает права на основную зарплату на время проверки. Злоупотребительное увольнение может привести к восстановлению на работе или выплате компенсации не менее 12 месячных окладов по базовой ставке, а бывший представитель сохраняет защиту в течение шести месяцев. В рассмотренном Кодексе комитет предприятия (comité d’entreprise) отмечен как упразднённый. Индивидуальный трудовой спор можно сначала добровольно передать на примирение в Инспекцию труда или департаментское управление труда (Direction départementale du travail). Если стороны достигают соглашения, подписанный протокол подлежит исполнению. Если примирение не удалось, спор можно передать в Трудовой суд (Tribunal du Travail), обычно по месту работы, а при споре об увольнении — также, возможно, по месту найма. Коллективное требование начинается с письменного перечня требований (cahier de revendications) и внутренних переговоров, которые могут длиться до семи дней. Если они не приводят к результату, следует письменное примирение в Инспекции труда, а затем — Комиссия по вынесению рекомендаций (Commission de Recommandation). Эта комиссия применяет правовую оценку к спорам о законодательных нормах и оценку справедливости к вопросам вроде заработной платы и условий труда. Рекомендация выносится в течение семи дней, передаётся в течение 24 часов и может быть оспорена в течение четырёх полных дней до того, как станет исполнимой. Забастовка может начаться немедленно, если установлен отказ работодателя вести переговоры; в противном случае сначала необходимо завершить предусмотренную процедуру. Законная забастовка приостанавливает действие трудового договора и обычно выплату зарплаты, при этом социальные пособия сохраняются. Государственная служба должна поддерживать минимальный уровень услуг и обязана уведомить о забастовке за полные семь дней. Локаут законен только после завершения требуемой процедуры и при соблюдении установленных законом условий. Дело в Трудовом суде можно подать устно или письменно секретарю суда (greffier). Председатель обычно вызывает стороны в течение двух дней, а слушание назначается не позднее 12 дней после вручения повестки. Сторона может явиться лично или через работника либо работодателя из той же отрасли, адвоката или представителя профсоюза. Разбирательство на всех уровнях бесплатное. Решение на сумму до 25 000 FCFA обычно не подлежит апелляции, за исключением вопроса о подсудности; решения на большие суммы можно обжаловать в Апелляционном суде (Cour d’Appel) в течение 15 дней. Сторона, в отношении которой вынесено заочное решение, обычно может подать возражение в течение 10 дней после вручения. CDD прекращается в согласованную дату. Досрочное прекращение, как правило, возможно только по взаимному согласию, при серьёзном проступке или форс-мажоре; работодатель, досрочно расторгнувший договор, может быть обязан выплатить зарплату и пособия до конца срока с учётом судебной проверки. CDI можно прекратить в любое время с уведомлением. Расторжение должно быть оформлено письменно и содержать прямо указанную причину. Если коллективное правило не определяет срок уведомления, он устанавливается министерским распоряжением. В период уведомления работнику предоставляются два оплачиваемых дня в неделю для поиска новой работы. Серьёзный проступок может отменить срок уведомления, но работник сохраняет право защищаться с помощью представителя, а предупредительное отстранение не может длиться более 30 дней. Увольнение является злоупотребительным, если у него нет законного основания или оно мотивировано политическими, религиозными, философскими или профсоюзными соображениями. Последствия могут включать восстановление на работе или компенсацию. Для увольнения по экономическим или структурным причинам требуются информирование и консультация представителей работников, разрешение Комиссии по трудовым спорам и отбор с учётом квалификации, стажа и семейных обязанностей. Затронутые работники имеют приоритет при повторном найме в течение одного года. Для расторжения по взаимному согласию необходимо подлинное согласие работника, оформленное письменно или иным доказуемым способом; выходное пособие выплачивается дополнительно к установленным законом или коллективным соглашением правам. Экономическая безработица может длиться до трёх месяцев с возможностью одного продления. Техническая безработица может длиться до шести месяцев с учётом продлений; компенсация составляет треть должностного оклада плюс элементы зарплаты, не зависящие от производительности. По окончании работы работодатель должен выдать справку о работе или сертификат о трудовой деятельности (certificat de travail). Согласно Закону № 48-2024 пенсионный возраст составляет 60 лет для manœuvres, ouvriers и работников сопоставимой категории, 63 года для agents de maîtrise, 65 лет для cadres и 70 лет для cadres hors catégorie. Более ранний выход на пенсию возможен после необходимого периода уплаты взносов в возрасте 57, 60, 63 и 65 лет соответственно. Работодатель может попросить отсрочить выход на пенсию не более чем на два года с согласия работника. У министра есть три месяца на одобрение; после этого срока одобрение считается предоставленным.