الأسرة في جمهورية الكونغو

يتكون الإطار الرسمي الرئيسي من دستور 2015 وقانون الأسرة بموجب القانون 073/84 وخدمات الأحوال المدنية والمحاكم والخدمات الصحية والحماية الاجتماعية والهياكل المجتمعية. وأفاد استعراض قطري لعام 2024 بأن قانوناً بديلاً للأسرة لم يكن قد اعتُمد نهائياً بعد، لذا ينبغي تأكيد المتطلبات الحالية والممارسات المحلية لدى السلطة المسؤولة. والخدمات الرسمية مجزأة: إذ يتولى ضباط الأحوال المدنية ورؤساء البلديات والولاة المحليون وإداريو المقاطعات ووزارة الشؤون الاجتماعية والعمل الإنساني (MASAH) والأخصائيون الاجتماعيون والشرطة والنيابة والمحاكم والمرافق الصحية جوانب مختلفة من الحياة الأسرية. يوفر تسجيل الأحوال المدنية دليلاً على الروابط الأسرية والوضع الشخصي. ويُشترط قانوناً تسجيل الميلاد خلال شهر، وهو مجاني؛ وقد يؤدي التأخر إلى عقوبات. ويمكن أن يقدم البلاغ أحد الوالدين أو قريب مقرب أو طبيب أو قابلة أو ممرضة توليد تقليدية أو شاهد آخر، وعادةً ما يلزم إرفاق شهادة طبية أو شهادة قابلة أو إفادة شاهدين. وتدعم شهادة الميلاد إثبات الهوية والنسب والجنسية والالتحاق بالمدرسة وطلبات الخدمات. كما يجب تسجيل الوفاة، عادةً خلال 48 ساعة، وهو مجاني؛ ويمكن أن يدعم السجل لاحقاً إجراءات الميراث والمساعدة الاجتماعية. والوصول المحلي غير متكافئ وقد يكون عبر البلدية أو المقاطعة أو إدارة الحي أو رئيس القرية، وغالباً ما يتطلب مستندات ورقية ورحلات طويلة. قد يكون الزواج مدنياً أو عرفياً. ويمكن تأكيد الزواج العرفي أو تسجيله لدى ضابط الأحوال المدنية. وبموجب الإطار الحالي المبلغ عنه، الحد الأدنى للعمر هو 21 عاماً للرجال و18 عاماً للنساء، مع إمكانية وجود استثناء يأذن به المدعي العام أو محكمة الشعب في المنطقة لأسباب جدية. ودعت مراجعة لحقوق الطفل عام 2024 إلى جعل الحد الأدنى 18 عاماً لكلا الجنسين بلا استثناء، لذا ينبغي التحقق من القاعدة المعمول بها قبل التحضير. وتشمل المستندات المعتادة شهادة ميلاد صادرة منذ أقل من ستة أشهر وأي تصريح وإثبات دفع المهر أو التنازل عنه، وعقد الزواج عند الاقتضاء. وقد يذكر سجل الزواج الأحادي أو التعدد والمهر ونظام الأموال الزوجية وأي طلاق سابق. والتسجيل مطلوب؛ وأفاد الملف المتاح بوجود رسم للتسجيل دون رسم للحصول على نسخة، مع ضرورة التحقق محلياً. وعادةً ما تُطلب المستندات قبل مراسم الزواج بشهرين على الأقل. تقع على الوالدين واجبات النفقة والتربية وتحديد محل الإقامة والتعليم إلى أن يبلغ الطفل سن الرشد أو يتحرر قانونياً من الولاية. ويعترف الدستور بالمساواة في الحقوق والواجبات للأطفال المولودين داخل الزواج وخارجه، لكن إثبات النسب وسجلات الأحوال المدنية يظلان حاسمين عملياً. والطفل هو من لم يبلغ 18 عاماً. وينبغي أن تراعي القرارات المتعلقة بالأطفال مصالح الطفل الفضلى وعدم التمييز والحق في البقاء والنمو وحق الطفل في أن يُسمع مباشرةً أو بواسطة ممثل. ويحظر القانون الدستوري تشغيل الأطفال دون 16 عاماً والعقاب البدني، رغم أن التنفيذ والممارسة الاجتماعية لا يطابقان دائماً النص المكتوب. تُعد رعاية الأقارب وconfiage والرعاية المجتمعية استجابات عملية شائعة عند وفاة مقدم الرعاية أو مرضه أو نزوحه أو سجنه أو عجزه عن تلبية الاحتياجات اليومية. ولا تنقل الرعاية غير الرسمية تلقائياً الحضانة القانونية أو إذن السفر أو صلاحية الموافقة أو إمكانية الحصول على الإعانات. لذلك ينبغي لقرارات الرعاية البديلة أن توضح من يحق له التصرف نيابةً عن الطفل، وتحفظ السجلات، وتقيّم السلامة، وتستخدم الرعاية الأسرية أو المجتمعية حيثما كانت في مصلحة الطفل. وتحتاج دور الرعاية الخاصة والملاجئ وترتيبات الأسر الحاضنة وغيرها من أماكن الإيواء إلى ضمانات ومعايير واضحة ومراجعة وقنوات للشكاوى وحماية من الإهمال والاتجار والانتقام. يمكن للأسر التي تواجه العنف الاستفادة من المشورة والملاجئ المؤقتة والمساعدة السريرية والنفسية والاجتماعية والقانونية بموجب قانون موويبارا 19-2022 بشأن العنف ضد المرأة. كما يوفر الإطار معالجة ذات أولوية للأدلة ورعاية مؤسسية مجانية في الظروف المحددة. أما العنف ضد الأطفال، فقد يتطلب عملياً إبلاغاً سرياً ملائماً للأطفال إلى الشرطة أو المدعي العام أو منشأة صحية أو خدمة اجتماعية؛ وينبغي تأكيد مسار الإحالة المحلي الدقيق. ويجب تقييم السلامة والسرية وخطر الانتقام قبل مواجهة المعتدي المزعوم. بعد الانفصال أو الطلاق، ينبغي أن يتناول قرار المحكمة الحضانة، بينما قد تتطلب النفقة والإقامة والنسب والممتلكات والميراث وحقوق التواصل دراسة منفصلة. ويمارس الوالد الحاضن السلطة على شخص الطفل وممتلكاته، وينبغي أن تراعي ترتيبات الزيارة مصالح الطفل الفضلى. وقد تساعد الوساطة أو التسوية المجتمعية الأسر على التوصل إلى ترتيب عملي، لكنها لا تعادل تلقائياً أمراً قضائياً. وتتولى MASAH الحماية الاجتماعية غير القائمة على الاشتراكات والاستجابة للكوارث، بينما يقدم الأقارب والمجتمعات الدعم غالباً. ولا تُثبت الأبحاث المتاحة وجود إعانة أسرية عامة للجميع. وتتوفر خدمات تنظيم الأسرة ورعاية ما قبل الولادة وما بعدها وخدمات فيروس نقص المناعة البشرية ورعاية الإعاقة وصحة الطفل عبر المرافق الصحية، لكن التكلفة والكوادر واللغة والمسافة وقدرة مقدم الخدمة تختلف بحسب المنطقة. احتفظ بالسجلات الأصلية والنسخ، وتحقق مباشرةً لدى السلطة المعنية من الرسوم والمواعيد والجهات المسؤولة وقنوات الشكوى واحتياجات الترجمة.