البيئة المحيطة في جمهورية الكونغو

يعيش نحو 70% من السكان في مناطق حضرية، ويتركز أكثر من نصفهم في برازافيل وبوانت نوار. ويزيد التوسع غير المنضبط والاستيطان على ضفاف الأنهار والمنحدرات الحادة واحتلال مجاري التصريف الطبيعية وضعف الصيانة من التعرض للفيضانات والتعرية وسوء الصرف الصحي. ويلزم القانون 33-2023 المنشآت السكنية والإدارية والتجارية والصناعية والحرفية بتوفير مرافق صحية ملائمة. كما يوجب على المخططات الحضرية تجنب المخاطر الجيوديناميكية والمناخية المائية، ويحظر إلقاء النفايات في الطرق العامة والمصارف والمجاري، ويلزم المالكين أو الشاغلين بالمحافظة على نظافة الواجهة والمجمع والسياج. لا تزال البنية التحتية والخدمات متفاوتة. ويذكر تقرير للبنك الدولي أن الوصول إلى مصدر مياه نظيفة يبلغ 74% وطنياً و46% في المناطق الريفية، بينما تذكر اليونيسف أن الوصول إلى مياه صالحة للشرب يبلغ 56% وطنياً و66% في المناطق الحضرية و47% في الريفية؛ وتستخدم هذه الأرقام مقاييس مختلفة. ويبلغ الوصول إلى الكهرباء وفق التقارير 67% في المناطق الحضرية و12.4% في الريفية. وتتكرر أوجه النقص في تصريف المياه والطرق والإنارة العامة وإمدادات المياه والتخلص من مياه الصرف والمرافق الاجتماعية. وقد اعتُمد تمويل قدره 60 مليون دولار أمريكي لمشروع تعزيز القدرة الحضرية على الصمود في أحياء مختارة من برازافيل وبوانت نوار، ويستهدف مباشرة نحو 575,000 مقيم. ويشمل المشروع مكافحة الفيضانات والتعرية وتصريف المياه والطرق القادرة على الصمود والكهرباء والأماكن العامة والأسطح الخضراء وحدائق الأمطار والرصف المنفذ للماء والصيانة المجتمعية، لكن نتائجه لم تُقَس بعد. أُسند جمع النفايات الصلبة والنظافة العامة في برازافيل وبوانت نوار إلى شركة Albayrak Waste Management بعقد مدته خمس سنوات يبدأ عام 2025. ويشمل إعادة التنظيم لعام 2026 إحصاء المشغلين وتخصيص المناطق ورسم خرائط العمليات والتحقق من التصاريح. كما خُطط لإعادة تأهيل محطات معالجة الحمأة في المدينتين. وفي موقع دجوي، تشمل الصيانة المجتمعية إزالة البلاستيك الذي تحمله المياه والفرز الانتقائي وإمكان استخدام المواد المستردة في الرصف. ويحظر القانون التخلص من النفايات في الأماكن العامة وأنظمة التصريف، لكن نطاق الجمع وتكراره يعتمدان على المنطقة. والمساهمة المقترحة للنفايات من المواطنين مقترح سياسي وليست تعرفة وطنية مؤكدة. تدير شركة المياه الكونغولية، المعروفة باسم LCDE، أصول المياه العامة الحضرية وشبه الحضرية، بما فيها الإنتاج والتوزيع والصرف الصحي. وعند غياب الشبكة، قد تعتمد الأسر على الآبار والحفارات المائية ونقاط المياه المحلية أو المعالجة الطارئة بالكلور وأقراص Aquatabs. ويشمل التعامل مع الفيضانات تطهير نقاط المياه وإعادة تأهيل الآبار. ولا تُنشر التعرفات ورسوم التوصيل والاستجابة للانقطاعات وأوقات الانتظار المحلية بصورة منتظمة. ويظل التخلص من مياه الصرف محدوداً: فتفيد بيانات اليونيسف التي جرت مراجعتها بأن التخلص الملائم متاح لأقل من 11% من الأسر، و15% من الأسر الحضرية وأقل من 2% من الأسر الريفية. للحد من الضوضاء أساس قانوني، لكن إنفاذه مجزأ. وتدعو الدورية 1673/MEDDBC-CAB لعام 2022 إلى تطبيق القانون 003/91 ضد الضوضاء الضارة ومكبرات الصوت أو الموسيقى المفرطة والألعاب النارية والأسلحة النارية والأعمال الصناعية أو التجارية أو المنزلية غير المأذون بها والأبواق أو الصفارات غير الضرورية وكواتم عوادم المركبات غير الفعالة والإزعاج الليلي. وتتولى المحافظات ووزارة البيئة والخدمات المحلية المختصة التعامل مع هذه المسائل، لكن لم يُحدد حد وطني حالي لمستوى الديسيبل أو قناة واحدة للشكاوى أو وقت استجابة معياري. لا تزال مراقبة جودة الهواء في طور التطوير. وتذكر بيانات منظمة الصحة العالمية لعام 2019 متوسطاً سنوياً حضرياً لتركيز PM2.5 يبلغ 24.35 ميكروغراماً لكل متر مكعب، ومعدل وفيات معياري حسب العمر تُعزى إلى تلوث الهواء المنزلي والمحيط يبلغ 173.3 لكل 100,000 شخص. وجمعت حملة لوزارة البيئة بيانات في بوانت نوار وكويلو ونياري وبوينزا من 27 يوليو إلى 6 أغسطس 2026، لكن لم يُحدد وجود خدمة دائمة للتنبيه المحلي الفوري أو نتائج منشورة. وتشمل المساحات العامة والخضراء الحضرية المحمية الغابية لبات دواز وموقع دجوي؛ وتفيد وزارة الغابات بأن المناطق المحمية تغطي 13.2% من أراضي البلاد، لكن لم يُعثر على جرد شامل لإمكانية الوصول إلى المساحات الخضراء الحضرية أو صيانتها أو ساعات فتحها. تشكل الفيضانات والتعرية مخاطر كبيرة على السلامة. ووصفت اليونيسف فيضانات 2023–2024 بأنها الأسوأ منذ 1961، وقدرت المتضررين بنحو 1.79 مليون شخص، وبأن 525,400 يحتاجون إلى مساعدة إنسانية. وحدد تقييم حكومي 336,560 متضرراً و23 وفاة و6,178 نازحاً و2,200 هكتار من المحاصيل المغمورة؛ وتستند الأرقام إلى قواعد تقييم مختلفة. وتشمل الاستجابات معالجة مياه الطوارئ ورسم خرائط الفيضانات والتعرية وتثبيت المنحدرات وتحويل مياه الأمطار وتدابير التسرب والإنارة العامة. كما تواجه بوانت نوار الفيضانات الساحلية والتعرض لارتفاع مستوى البحر. يمكن للسكان والفئات المتضررة المشاركة عبر الاستطلاعات العامة وتقييمات الأثر البيئي والاجتماعي ومشاورات المشاريع وعمليات السلطات المحلية. ويقرر القانون 33-2023 مشاركة الجمهور والمجتمع المدني وإتاحة المعلومات البيئية. ويشترط المرسوم 2025-316 خضوع المشاريع ذات الآثار البيئية أو الاجتماعية لتقييم أثر بيئي واجتماعي من الفئة A (EIES) أو مذكرة أثر بيئي واجتماعي من الفئة B (NIES)، باستثناء مشاريع الطوارئ الضرورية لحماية الصحة العامة أو السلامة أو البيئة. ويتحمل أصحاب المشاريع عبء التقييم والتخفيف، وتخضع المنشآت القائمة من الفئتين A وB لتدقيق بيئي كل خمس سنوات. ولم تُحدد بوابة وطنية واحدة للتعقيبات في هذه المسائل. أنشأ القانون 35-2025 الوكالة الوطنية للبيئة (ANE). واعتمد مجلس الوزراء نظامها الأساسي في 18 أغسطس 2026، ومنحها شخصية اعتبارية واستقلالاً مالياً ومسؤوليات للمعلومات البيئية وإعداد تقارير وطنية عن حالة البيئة والتعاون مع السلطات المحلية؛ ولم تُقَس نتائج تشغيلها الكاملة بعد. ويتناول المساهم المحدد وطنياً 3.0 والاستراتيجية وخطة العمل الوطنية للتنوع البيولوجي 2025–2030 موارد المياه والمستوطنات القادرة على الصمود وحماية السواحل والنظم الإيكولوجية والحد من مخاطر الكوارث والنفايات والطاقة النظيفة. وتظل المسؤولية العملية موزعة بين الوزارات والمحافظات والبلديات وLCDE والمشغلين المفوضين ومؤسسات المشاريع والمجموعات المجتمعية. ولم يُحدد وجود نظير لمكتب موحد لبيئة الأحياء أو لوحة عامة شاملة للبيئة المحيطة في جمهورية الكونغو.