التعايش في جمهورية الكونغو

توجد في جمهورية الكونغو قواعد رسمية للمساواة وحرية التنقل والملكية والدين والتعبير والمعلومات والتجمع السلمي وتكوين الجمعيات وتقديم العرائض. ويحمي الدستور الأفراد من التمييز بسبب الأصل أو العِرق أو المكانة الاجتماعية أو المعتقدات السياسية أو الدينية، ويدعم الشعوب الأصلية وينص على المساواة بين النساء والرجال، بما في ذلك التمثيل. ويُعاقب على الكراهية العرقية والتحريض على العنف. وتخضع المظاهرات العامة للمتطلبات القانونية ومتطلبات النظام العام، ويلزم تقديم إخطار كتابي إلى الإدارة المسؤولة. ويجوز لأي شخص أو مجموعة تقديم عريضة فردية أو جماعية، وينبغي للسلطة الرد خلال ثلاثة أشهر. تعمل الإدارة المحلية عبر المحافظات والبلديات والدوائر الإدارية والمقاطعات والمجتمعات الحضرية والريفية والأحياء والقرى. وينص القانون 3-2003 على إدارة قريبة من السكان وديمقراطية محلية، بينما ينظم القانون 7-2003 تنظيم السلطات المحلية وعملها. لذلك قد تختلف المسؤولية بين الهيئات الوطنية والإقليمية والبلدية. وقد يكون للبلديات أو المحافظات أو سلطات المقاطعة أو الحي أو القيادات على مستوى القرية دور عملي في المسألة المحلية. لا توجد عملية وساطة إلزامية موحدة على المستوى الوطني، ولا رسوم أو مدة قصوى ثابتة لمعالجة النزاعات اليومية. وقد يبدأ الخلاف بمناقشته مع الجيران أو القيادات المجتمعية أو الزعماء التقليديين أو الدينيين أو منظمة غير حكومية أو ممثلي الكنيسة أو لجنة حوار محلية. وبحسب خطورة المسألة وموقعها، يمكن بعد ذلك اللجوء إلى البلدية أو المحافظة أو الشرطة أو الدرك، ثم إلى المحكمة في نهاية المطاف. وتُظهر الأدلة من بول نشاطًا للحوار في 13 مقاطعة وبلديتين كاملتي الصلاحيات، بما في ذلك 15 لجنة محلية للحوار والمصالحة. وقد تناولت هذه المبادرات الأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتوترات السياسية وعودة المقاتلين السابقين وإدماجهم وعدم وصمهم واستعادة الخدمات العامة، لكن لم يثبت أنها معيار رسمي على مستوى البلاد. يتوقف التنوع والشمول أيضًا على إمكانية الوصول محليًا. ويدعم المركز الوطني لاستقبال اللاجئين (CNAR) والأنظمة الوطنية شؤون اللاجئين وطالبي اللجوء، بينما تقدم المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وشركاء آخرون المساعدة دون أن يحلوا محل سلطات الدولة. وفي أغسطس 2024، أفادت المفوضية بأنها تساعد 68,726 شخصًا، منهم 34,419 من جمهورية أفريقيا الوسطى و30,506 من جمهورية الكونغو الديمقراطية و3,186 من رواندا و615 من بلدان أخرى. ويساعد زعماء القرى في توزيع معلومات التحقق، وقد يشمل إدماج المجتمعات المضيفة خدمات ومجموعات مشتركة. ويمكن أن تجعل الوثائق والبعد عن المناطق الريفية والتأخير في إجراءات تحديد صفة اللاجئ الوصول غير متكافئ. يكتسب التعايش في الأماكن العامة أهمية خاصة لأن أكثر من نصف السكان يعيشون في برازافيل وبوانت نوار، بينما يعيش نحو نصف سكان المدن في أحياء غير رسمية أو هشة. وغالبًا ما تؤثر الطرق والأسواق والمياه والصرف الصحي والنفايات والفيضانات والسلامة في النزاعات المحلية ومسائل التخطيط. ولم تحدد الأبحاث المتاحة لائحة وطنية موحدة لاستخدام الأماكن العامة أو جدول رسوم أو مهلة لتقديم الشكاوى. كما أن التعايش الرقمي متفاوت: تفيد بيانات الاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2024 بأن نسبة استخدام الإنترنت تبلغ 47.3%، وأن 55.9% من الأسر لديها اتصال بالإنترنت، مع فارق واضح بين المناطق الحضرية والريفية. ويحمي الدستور حرية الاتصال، لكن تظل الكراهية والتحريض على العنف والقيود المرتبطة بالنظام العام مسائل ذات صلة؛ ولم يُحدَّد قانون وطني للتعايش الرقمي أو منصة موحدة للإبلاغ. يمكن للناس المشاركة عبر الجمعيات والعرائض والتجمع السلمي ومنصات الحوار المحلية والمنظمات غير الحكومية والكنائس والقيادات النسائية والشبابية والمجتمعية. ولم تُحدَّد جهة بلدية عامة للمشاركة أو رسوم أو مهلة للرد. وفي السكن المشترك، تتعلق مسائل التعايش بالخصوصية والضوضاء والنظافة والزوار والسلامة والغرف المشتركة؛ أما توفير السكن والإيجار وقانون الإيجار فتندرج ضمن موضوع الإسكان المنفصل.