الأعمال التجارية في جمهورية الكونغو

تقع جمهورية الكونغو، المعروفة أيضًا باسم كونغو برازافيل، ضمن المجال القانوني لمنظمة OHADA (OHADA-Rechtsraum). وينظم قانون OHADA، من بين أمور أخرى، التجار والمنشآت الفردية والشركات والتعاونيات والتجمعات ذات المصلحة الاقتصادية والمحاسبة والإجراءات المتعلقة بالصعوبات المالية. وتشمل الأشكال القانونية الشائعة المنشأة الفردية وشركات مثل SARL وSA وSAS وSNC وSCS؛ ويتوقف الشكل المناسب على المسؤولية ورأس المال والإدارة والشركاء وخطة النمو. الوكالة الكونغولية لإنشاء الشركات (Agence Congolaise pour la Création des Entreprises)، واختصارها ACPCE، هي نقطة الاتصال المركزية الحكومية التابعة للوزارة المسؤولة عن المؤسسات الصغيرة والمتوسطة والحرف اليدوية. وتتولى التأسيس والتعديلات وشطب التسجيل وتحديث البيانات وإصدار النسخ، وتعمل من خلال مكاتب إقليمية أو مشتركة بين الإدارات، بما فيها مكاتب في برازافيل وبوانت نوار وإدارات أخرى. وقد يظل الاسم الأقدم CFE أو تسمية الشباك الموحد (guichet unique) مستخدمين؛ لكن ACPCE هي المرجع للإجراءات الحالية. قد تتطلب العمليات الرسمية، بحسب الحالة، التسجيل في السجل التجاري وضمانات الائتمان المنقولة (RCCM)، ورقم تعريف ضريبي (NIU)، وSCIЕN أو SCIET، وشهادة من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (Caisse Nationale de Sécurité Sociale)، وترخيصًا بمزاولة نشاط تجاري (Autorisation d’exercice de l’activité commerciale)، ورخصة التشغيل الموحدة للشركات (Licence unique d’exploitation des entreprises, LUEE). وتتضمن LUEE معلومات الشركة والضرائب، وتصدر مقابل ضريبة واحدة، وتكون محمية برمز QR وصالحة لثلاث سنوات؛ ويجب تحديثها عند حدوث تغييرات. وقد تتطلب قائمة الوثائق المحددة أصولًا أو ترجمات أو إثباتات مهنية إضافية. تتولى المديرية العامة للضرائب والأملاك (Direction Générale des Impôts et des Domaines)، المعروفة باسم DGID، إخطار الجهات بوجود المكلف ضريبيًا وتحديد النظام الضريبي والإقرارات والمدفوعات. ويُستخدم NIU، من بين أمور أخرى، في الفواتير والعقود والمشتريات العامة والتأمين وفتح الحسابات والتحويلات إلى الخارج والضرائب والتسجيل الاجتماعي. ويجب على الشركات الحفاظ على اتساق بياناتها في RCCM وLUEE والمستندات الضريبية والسجلات الأخرى. لا يغني التسجيل لدى ACPCE أو RCCM عن الحصول على ترخيص خاص بالقطاع. فقد تتطلب الأنشطة في مجالات مثل التعدين والنفط والغابات والنقل والاتصالات والتمويل والتأمين والصحة والأغذية موافقة قطاعية (Agrément)، أو ترخيصًا بمزاولة النشاط (Autorisation d’exercice)، أو بطاقة مهنية (Carte professionnelle). وتقدم وكالة تشجيع الاستثمار (Agence pour la Promotion des Investissements)، أو API، المعلومات والدعم للمستثمرين الوطنيين والأجانب، لكنها لا تضمن تلقائيًا الحصول على الدعم أو النجاح. لا تزال أنشطة كثيرة صغيرة أو يعمل بها أصحابها لحسابهم الخاص في القطاع غير الرسمي. وغالبًا ما يقلل ذلك من عبء الدخول الأولي، لكنه يجعل العقود والتمويل والمناقصات والإثبات والحماية القانونية أكثر صعوبة. ويُحسن إضفاء الطابع الرسمي عبر ACPCE وRCCM وNIU فرص الوصول إلى علاقات الأعمال الرسمية، لكنه لا يضفي الشرعية تلقائيًا على أنشطة تتطلب تراخيص إضافية. تشمل مصادر التمويل المحتملة الأموال الذاتية والبنوك والتمويل الأصغر والمستثمرين وبرامج الضمان. ويقدم صندوق الدفع والضمان والمواكبة (Fonds d’Impulsion, de Garantie et d’Accompagnement)، أو FIGA، المشورة والتدريب وضمانات الائتمان بحسب البرنامج الجاري. وتدعم بورصة المناولة والشراكة بين الشركات (Bourse de Sous-Traitance et de Partenariat des Entreprises)، أو BSTPE، ملفات الشركات والمناولة والشراكات المحلية. ويتولى صندوق التدخل وتشجيع الحرف اليدوية (Fonds d’Intervention et de Promotion de l’Artisanat)، أو FIPA، تشجيع الحرف. ويجب التحقق من شروط الوصول والمبالغ وحالة كل برنامج على حدة وبحسب المعلومات الحالية. تشمل الالتزامات أثناء التشغيل المحاسبة وفق قواعد OHADA وإصدار الفواتير والإقرارات والمدفوعات الضريبية وتحديث LUEE وتعديلات RCCM والتراخيص القطاعية، وعند الاقتضاء، التزامات CNSS وقواعد الموظفين. وقد يؤدي بدء نشاط جديد أو فتح موقع إضافي أو تغيير رأس المال أو المساهمين أو إبرام عقد عام أو عقد مناولة إلى ضرورة إجراء عدة مراجعات للسجلات والتراخيص. كما تؤثر مبيعات الأسهم وعمليات الاندماج والانقسام وإعادة الهيكلة الأخرى في العقود والتراخيص والموظفين والضرائب والديون. وعند الإغلاق، قد يلزم الحل والتصفية وشطب التسجيل عبر ACPCE بحسب الحالة؛ مع وجوب تسوية الالتزامات القائمة. تتوقف الرسوم ومدد المعالجة ومتطلبات رأس المال والوثائق على الشكل القانوني والنشاط والموقع والوضع الإجرائي الحالي. وتشمل المخاطر المعتادة أخطاء السجل ونقص التراخيص المهنية ومشكلات الضرائب والعملات الأجنبية واختناقات التمويل وعدم موثوقية إمدادات الكهرباء والتأخير.